全国人民代表大会常务委员会关于省、直辖市人民代表大会会议可以每年举行一次的决定

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贵州省人民政府


贵州省测绘管理办法
贵州省人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强测绘工作管理，促进测绘事业的发展，根据《中华人民共和国测绘法》和其他有关法律法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 凡在我省行政区域内从事测绘活动（军事测绘除外）的单位的个人，必须遵守本办法。
第三条 省人民政府测绘行政主管部门主管全省测绘工作，其他有关部门按职责分工，管理本部门的专业测绘工作。
第四条 省测绘行政主管部门的主要职责：
（一）贯彻实施国家测绘工作的法律、法规、方针和政策。
（二）编制全省测绘事业发展规划。会同省土地管理部门和其他有关部门编制地籍测绘规划，并按规划组织协调地籍测绘工作。
（三）主管本省的测绘资格审查和测绘任务登记工作。
（四）会同省人民政府有关部门编制全省基础测绘和重大测绘项目规划并组织实施。
（五）负责全省测绘技术监督和质量管理。
（六）负责全省测绘成果管理和监督工作。
（七）组织和管理全省行政区域界线的测绘工作。审核我省基础地理信息数据，上报省人民政府批准发布。
（八）负责全省测量标志、地图编制出版和地图上的地名管理工作。
（九）归口管理省级对外测绘科技和经济合作交流。
第五条 测绘应当使用国家规定的测绘基准和测绘标准。
第六条 任何单位和个人不得妨碍和阻挠测绘主管部门工作人员依法执行公务和测绘人员依法进行测绘活动。

第二章 测绘管理
第七条 实行测绘资格审查制度。凡从事测绘活动的单位和经济组织，必须取得测绘资格方能在所规定的业务范围内进行测绘活动。测绘资格的审查，经地区管理测绘工作的部门初审后，报省测绘行政主管部门审批，发给《测绘资格证书》。申报甲级资格的，由省测绘行政主管部门审
查后报国务院测绘行政主管部门审批。
省政府其他有关部门所属的测绘单位，承担本部门业务范围内的测绘任务，由单位的主管部门进行测绘资格审查，报省测绘行政主管部门备案。
第八条 实行测绘任务登记制度。凡承担测绘任务的单位和经济组织，施测前必须向当地管理测绘工作的部门进行任务登记。
国家及省的基础（或专业）测绘规划范围内的测绘任务，施测前由编制测绘规划的部门通知测绘项目所在地管理测绘工作的部门，可不再进行任务登记。
外省测绘单位到我省进行测绘活动、军队测绘单位进行民用测绘活动，施测前必须到省测绘行政主管部门进行任务登记。
第九条 承接测绘任务的单位和经济组织，必须持有《测绘资格证书》。属企业性质的，应办《营业执照》；属事业性质的应办《收费许可证》，并按国家规定的收费标准收费。
第十条 任何单位和个人不得采用以下不正当竞争手段：
（一）利用其他测绘单位的名义承接测绘任务。
（二）采用贿赂手段承接测绘任务。
（三）以排挤竞争对手为目的，低于成本承接测绘任务。
（四）损害竞争对手的职业信誉。
（五）招投标者互相串通，扰乱公平竞争。
（六）侵犯竞争对手的商业秘密。
（七）其他不正当竞争手段。
第十一条 任何单位和个人不得伪造、涂改、转借、转让、出租《测绘资格证书》和《营业执照》。变更单位名称、业务范围等，必须向省测绘行政主管部门和工商行政主管部门申请办理变更手续。
终止测绘业务，必须向发证单位办理注销手续。
第十二条 测绘单位向主管部门报送年度测绘生产计划和统计年报时，应抄报省测绘行政主管部门。
第十三条 下列限额以上的测绘项目由省测绘行政主管部门管理。
（一）测图限额
┏━━━━┯━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━┓
┃比例尺 │ 1:500 │ 1:1000 │ 1:2000 │ 1:5000 │ 1:10000 │ 1:25000 ┃
┠────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┨
┃平方公里│ 2 │ 4 │ 5 │ 50 │ 100 │ 300 ┃
┗━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┛

（二）大地控制测量限额，与上表测图限额相结合的大地控制测量；单独进行的面积在100平方公里以上的大地控制测量；长度在50公里以上的等级水准测量。
（三）省级重大测绘项目。
（四）编制出版全省性各种普通地图、图集。
限额以下的测绘项目由地、州（市）测绘管理部门管理。
第十四条 省内以测图或遥感为目的进行航空摄影（含军事单位执行民用任务）的单位，必须按照国家规定事先将计划报省测绘行政主管部门，实行民用航空摄影计划统一归口管理。
第十五条 本省乡（镇）以上行政区域界线的测绘工作，由省测绘行政主管部门会同民政主管部门统筹安排并组织实施。
土地、建筑物、构筑物以及地面其他附着物的权属界址线测绘，按照县级以上地方人民政府或委托的乡（镇）人民政府确定的权属界线的界址点、界址线或提供的有关登记资料和附图进行。

第三章 技术管理
第十六条 各种测绘项目施测的技术标准按以下规定执行：
（一）限额以上的测绘项目，必须执行国家标准或行业标准。施测前项目设计书抄报省测绘行政主管部门备案。
（二）因建设、城市规划和科学研究的需要，经省测绘行政主管部门批准并与国家坐标系统相联系，局部地区可以建立相对独立的平面坐标系统。但必须高程系统必须采用国家统一的高程系统。
（三）限额以下的局部地区因工作需要，可以建立相对独立的平面座标系统。技术设计书需送所在地管理测绘工作的部门备案。
第十七条 限额以上的基础测绘成果、地籍测绘成果、行政区域界线测绘成果、涉外建设项目和其他重大工程项目测绘成果，由省测绘行政主管部门实行质量监督与管理，并委托省测绘产品质量监督检验站负责监督检验。
限额以下的基础测绘项目，由各地、州（市）管理测绘工作的部门进行质量监督与管理。
专业测绘项目由有关主管部门进行质量监督和检验。
第十八条 任何单位和个人不得提供和使用未经质量检验部门检查验收或检查验收不合格的测绘成果。
各测绘单位必须建立健全测绘成果质量保证系统和检查验收制度。
第十九条 省测绘行政主管部门协同有关部门做好省级测绘科技成果的审定、优质测绘产品的评定和新技术的推广应用工作。

第四章 测绘成果管理
第二十条 省测绘行政主管部门负责组织全省基础测绘成果的接收、搜集、整理、储存和提供使用。
凡在本省行政区域内完成的基础测绘成果和专业测绘成果，必须按规定向省测绘行政主管部门汇交测绘成果目录和副本。
省测绘行政主管部门编制出版全省测绘成果目录，供有关单位使用。
第二十一条 外国的组织或个人单独或与我省有关测绘部门、单位合作进行测绘活动，必须经省测绘行政主管部门审查后报国务院测绘行政主管部门批准。测绘任务完成后，按时向省测绘行政主管部门提交全部测绘成果副本。
第二十二条 依法汇交的测绘成果目录或副本，实行无偿汇交属于知识产权的，适用有关法律的规定。
第二十三条 任何单位和个人对外国的组织和个人提供保密的测绘成果（含未公开的测绘成果）、携带、传递、寄运至境外，必须经省测绘行政主管部门审查后，按有关规定办理手续。
第二十四条 测绘成果实行有偿使用。按有关规定收费。
第二十五条 国家规定的保密性测绘成果，按国家保密法提供使用。保密测绘成果不得擅自翻印、复制、转让或转借，确需复制、转让或转借的，必须经提供测绘成果的部门批准，其复制品按原保密级进行管理。
第二十六条 受委托完成测绘成果的单位，未经委托单位同意，不得翻印、复制、转让、出版。

第五章 地图编制出版管理
第二十七条 省测绘行政主管部门负责全省地图编制出版工作：
（一）统一规划、组织实施全省普通地图集（册）普通地图以及县以上行政区划图的编制出版；
（二）审批各种专题地图的样图；
（三）审批各种保密地图和内部地图的地理底图。
未经省测绘行政主管部门审批，任何单位或个人不得编制地图和图集（册），印刷厂不得承印。
第二十八条 各种报刊、杂志、电视、广播、广告等新闻单位发表涉及国界线的示意图、均应采用国家批准的标准样图；各种公开场所悬挂的各种示意图，凡涉及国界线的必须报省测绘主管部门批准。
第二十九条 公开出版的各种地图和图集，不得表示国家机密和内部事项。出版单位出版的地图和图集，必须到国家和省级书刊定点印刷厂印刷；非出版单位经批准出版的地图和图集，必须经省新闻出版行政主管部门和省测绘行政主管部门联合指定持有地图准印证的印刷厂印刷。

第六章 测量标志保护
第三十条 测量标志是国家的财产，任何单位和个人都有保护的责任。
第三十一条 严禁任何单位和个人进行下列有损于测量标志的活动：
（一）在永久性测量标志用地范围内烧荒、耕作或侵占用地；
（二）在永久性测量标志护沟以外5米范围内挖沙取土、采石和进行任何可能产生地面沉降的活动；
（三）拆卸、移动测量标志，在测量标志上附着电线、通讯线、设观望台、搭账蓬、拴牲畜或设其他附着物；
（四）擅自在有测量标志的地面上建造建筑物或在附近建造影响其使用效能的建筑物；
（五）拆除建筑物上的测量标志。
第三十二条 各级人民政府必须按照国家发布的《测量标志管理条例》，加强领导，各级测绘主管部门要制定措施，对测量标志实行统一管理，分级负责。
（一）测绘单位建设的永久性测量标志，可以委托当地人民政府（主要是乡、镇人民政府）或社会团体、企事业单位负责保管。
（二）保管单位要指派专人负责保管。保管人因故不能继续履行保管职责的，另派专人负责保管，并将变更情况报告委托保管的测绘单位。
（三）测绘单位与保管单位要办理交接验收手续，签订《测量标志委托保管书》，报当地管理测绘工作的部门备案。
第三十三条 因重点工程建设需要，拆迁测量标志，必须报所在地测绘管理部门并经省测绘行政主管部门批准。其迁建费用全部由工程建设单位支付。
第三十四条 测量标志实行有偿使用，收费标准，按有关规定执行。
第三十五条 使用测量标志的单位或个人，必须持有《测绘工作证》或县级以上人民政府管理测绘工作部门的证明。

第七章 奖励与处罚
第三十六条 鼓励加强测绘科学技术研究，采用先进技术和先进设备，提高测绘科学技术水平。
对在测绘工作和有关科学技术研究方面做出显著成绩，以及执行本办法成绩突出的单位和个人，由各级人民政府或测绘行政主管部门予以表彰或奖励。
第三十七条 对违反本办法的，按下列规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）未经测绘资格审查，违法经营测绘业务的，由省测绘行政主管部门或其授权的部门责令停止测绘业务，没收违法所得，可并处违法所得的50％至100％的罚款。
超出测绘资格证书规定业务范围进行测绘活动的，责令停止测绘业务，没收违法所得；
（二）违反本办法第八条规定未进行测绘任务登记（含基础测绘和专业测绘），由省测绘行政主管部门责令限期补办登记手续，逾期不办的，责令停止测绘；
（三）违反本办法第十条规定、采用不正当竞争手段进行测绘活动的，依照《中华人民共和国反不正当竞争法》及有关规定予以处罚；
（四）违反本办法第十一条规定，由县以上管理测绘工作的部门没收其《测绘资格证书》及违法所得；
（五）违反本办法第十八条规定，依照《中华人民共和国测绘法》第三十条执行；
（六）违反本办法第二十条规定，由省测绘行政主管部门给予通报批评，酌情限制其测绘活动和停止提供国家基础测绘成果；
（七）违反本办法第二十二条规定，由著作权行政管理部门或人民法院依照《中华人民共和国著作权法》的规定处罚；
（八）违反本办法第二十三条规定，按国家保密法予以处罚；
（九）违反本办法第二十五条、二十六条规定，由县级以上管理测绘工作的部门，追回提供的测绘成果，没收非法所得，并根据情节处以500元至2000元罚款；
（十）违反本办法第二十七条、二十八条规定，由省测绘行政主管部门责令其停止发行、销售和展示地图，没收违法所得，可并处500元至3000元罚款；
（十一）违反本办法第二十九条规定，由新闻出版行政主管部门责令其停止印刷，并对承印单位处以所承印件总收入的1－－5倍罚款，对委印单位处以委印件所交工本费总额的1－－5倍罚款。
第三十八条 执行处罚的部门依法进行罚没时，必须出具省财政行政主管部门统一印制的《贵州省收缴罚没收据》。罚没收入全额上缴同级财政。
第三十九条 测绘人员弄虚作假、伪造成果，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 阻挠测绘人员依法进行测绘，损毁、擅自移动永久性测量标志或进行其它危害永久性测量标志安全和使用效能的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。
故意破坏永久性测量标志的，由司法机关依照刑法一百七十五条的规定追究刑事责任。
第四十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议，或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第八章 附 则
第四十二条 本办法由省测绘行政主管部门负责解释。
第四十三条 本办法自发布之日起施行。



1994年11月21日
上海市人民政府


上海市人民政府关于印发上海市信访事项查询试行办法的通知



沪府发〔2005〕30号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
　　现将《上海市信访事项查询试行办法》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府
二○○五年十一月一日

上海市信访事项查询试行办法

　　第一章总则
　　第一条（目的和依据）
　　为规范信访事项查询活动，保护信访人的合法权益，保障和监督有关行政机关依法履行职责，根据《信访条例》、《上海市信访条例》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条（适用范围）
　　信访人向本市各级政府信访机构或有关行政机关查询投诉请求信访事项的办理情况，有关机关接受查询请求、反馈查询结果的活动，适用本办法。
　　第三条（查询原则）
　　信访事项查询工作遵循以下原则：
　　（一）谁主管、谁负责；
　　（二）方便信访人；
　　（三）接受、反馈查询准确、及时；
　　（四）保护信访人合法权益。
　　第四条（信息系统的建立）
　　各级行政机关应当充分利用现有政务信息网络资源和计算机技术，建立互联互通的信访信息系统，为信访人查询信访事项办理情况提供便利。
　　第五条（反馈责任）
　　有关机关接受查询请求后，应当在规定的时限内将查询结果反馈给信访人。第二章查询的主体及范围
　　第六条（查询申请的主体）
　　信访人向本市各级政府信访机构或有关行政机关提出投诉请求并收到有关机关的《受理告知单》后，可以查询该事项的办理情况。
　　第七条（接受查询的主体）
　　办理投诉请求信访事项的有关机关负责接受、反馈该信访事项办理情况的查询。
　　对信访事项作出处理的行政机关分立、合并、撤销的，由继续行使其职权的行政机关负责接受、反馈信访事项的查询；职责不清的，由本级政府指定的行政机关负责。
　　涉及两个或两个以上行政机关职责范围内的信访事项，由受理机关依其职权范围分别接受、反馈该信访事项的查询。
　　有抄送的信访事项，由办理机关向抄送机关了解情况后，负责接受、反馈该信访事项的查询。
　　第八条（查询范围）
　　信访人可以申请查询其所提出的投诉请求的办理进度和办理结果。
　　涉及纪检、监察的投诉请求的查询，按照纪检、监察方面的法律、法规和有关规定处理。第三章处理程序
　　第九条（查询申请的提出）
　　信访人的投诉请求由行政机关受理后，信访人可以持《受理告知单》和身份证明，到受理机关接待场所提出查询信访事项办理进度和结果的申请。
　　第十条（委托查询）
　　信访人不能或不宜到指定场所提出查询申请的，可以委托其他人代为提出查询申请。但特殊情况的除外。
　　委托他人代为提出查询申请，应当持《受理告知单》、查询委托书、委托人的身份证明到受理机关接待场所提出查询申请。
　　查询委托书应当包括信访人姓名（名称）、联系方式、身份证明复印件，委托人姓名、联系方式，委托事项，信访人签名或盖章等。
　　接受查询的有关机关在接受委托查询时，应当核对《受理告知单》、委托人身份证，收下查询委托书，并与信访人取得联系，确认委托情况。
　　第十一条（查询单的填写）
　　信访人查询投诉请求的办理情况时，应当填写查询单。查询单包括信访人姓名（名称）、联系方式、《受理告知单》编号以及查询事项等。
　　第十二条（查询申请的登记）
　　对符合本办法规定的查询申请，接受查询的有关机关应当指派工作人员当场予以登记。
　　第十三条（查询结果的反馈）
　　查询申请登记后，可以当场反馈的，应当给予当场反馈。不能当场反馈的，应当在15日内告知办理进度或结果。
　　第十四条（反馈形式）
　　接受查询的有关机关可以采用信函、电话、电子邮件、当面反馈等形式反馈查询结果，并予登记。查询人要求给予书面答复的，应当给予书面答复。
　　第十五条（查询次数及告知义务）
　　信访事项在办理过程中，信访人可以申请查询该信访事项的办理进度，但申请查询的间隔时间应当不少于30天；信访办理、复查、复核程序终结的，信访人可以查询该信访事项的办理结果，但有关机关已将办理结果答复信访人的，不再受理重复查询申请。
　　第十六条（不予查询的范围）
　　有下列情形之一的，有关机关可以不提供查询：
　　（一）匿名信访事项；
　　（二）涉及国家秘密的信访事项；
　　（三）涉及商业秘密的信访事项；
　　（四）涉及个人隐私的信访事项；
　　（五）信访人在信访事项中明确要求保密，而未能提供本人身份证明的；
　　（六）已受理查询申请，反馈了信访事项办理结果，并告知不再重复受理的；
　　（七）法律、法规和规章另有规定的其他情形。
　　符合前款第（二）项至第（七）项规定的，有关机关应当自收到查询申请之起15日内，将不提供查询的理由告知信访人。
　　第十七条（法律责任）
　　接受查询的机关在受理查询申请过程中违反本办法，未及时反馈信访人的，由其上级行政机关责令改正，并对有关工作人员进行批评、教育。但因信访人未提供准确查询线索的除外。
　　第十八条（归档管理）
　　接受查询的机关应当将查询中形成的文书整理后归档。第四章附则
　　第十九条（参照执行规定）
　　本市社会团体、企事业单位接受、反馈信访事项查询的工作，参照本办法执行。
　　对外国人、无国籍人和外国组织信访事项查询申请的接受、反馈工作，参照本办法执行。
　　第二十条（施行时间）
　　本办法自2005年12月1日起施行。

参考样张（1）

查询单（公民）

信访人姓名_______性别_____出生年月______民族____

住址____________________单位____________________

联系地址____________________联系电话____________

《受理告知单》编号____________________

申请查询的事项____________________________________

__________________________________________________



此致

（行政机关或单位）



信访人：签名或盖章

年 月 日

参考样张（2）

查询单（法人或其他组织）

信访人名称________________________________________

法定代表人________________________________________

联系地址 ________________________________________

联系电话____________________

《受理告知单》编号____________________

申请查询的事项_____________________________________

___________________________________________________

此致

（行政机关或单位）





信访人：签名或盖章

年 月 日





附：查询委托书、委托人身份证明复印件