广东省城镇新建商品房交易价格行为规则
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广东省城镇新建商品房交易价格行为规则
广东省物价局
广东省城镇新建商品房交易价格行为规则
广东省物价局
第一条 为规范我省城镇新建商品房交易的价格行为，保护交易双方的合法权益，促进我省商品房交易市场的发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产交易价格管理暂行办法》和国家有关规定，制定本规则。
第二条 本规则适用于本省境内城镇新建商品房的交易活动。
本规则所称的商品房交易，是指购房者向拥有产权的各类房地产开发、经营企业购买新建商品房的行为。
第三条 商品房交易的价格行为，应当遵循公开、公平、诚实信用、质价相符、正当竞争的原则，遵守国家的价格法规和政策。
第四条 商品房交易实行明码标价，不得在明码标价外加收任何费用。
第五条 商品房交易价格应以商品房的建设成本为基础，加法定的税金和合理利润。根据不同情况分别实行政府定价和经营者定价。
第六条 属政府定价的商品房交易，经营者应当严格执行政府制定的价格；属经营者定价的，由经营者根据座落位置、楼层、方向、环境状况，以及市场供求和竞争情况，制定具体交易价格，报物价部门备案。
第七条 未经物价部门批准，销售商品房不得冠以成本房、安居工程（解困房、微利房）等名称，误导蒙骗购房者。
第八条 商品房销售价格构成包括：
（一）成本：
1．地价（土地使用权出让金）和征地拆迁补偿费；
2．规划勘测设计及前期工程费；
3．按国家有关规定应承担的开发小区内基础设施和公用设施配套建设费；
4．商品房建筑、安装工程费；
5．投资利息；
6．不可预见费；
7．销售管理费；
8．经省以上的政府或物价部门批准，向房地产开发企业收取的各种费用。
（二）税金。
（三）利润。
第九条 经营者向购房者公开标明的商品房销售价格应包含第八条所列的项目内容，不得在公开标明的商品房价格外加收任何费用，也不得在商品房交付使用时委托物业管理单位追加房价外的任何费用。政府依法调整税费的除外。
第十条 经营者必须在商品房销售点挂牌或以售房说明书等形式显示以下内容：
（一）每个具体售卖单元的座落位置、房屋形状、面积（含各厅、室面积以及应按比例分摊的公用面积）、朝向、楼层、售价、付款方式及优惠折扣率；
（二）房价外代收代付的具体收费项目（含分摊性的和选择性的服务项目）与收费标准。
第十一条 房价构成外的代收代付费用，属于选择性的服务项目，应由购房者自行决定是否接受；属分摊性质的，只能按实际发生的直接成本（费用）合理分摊，不得额外加收任何名目的费用；属政府定价的收费项目，必须严格按规定标准代收。
第十二条 购房者认为代收代付与分摊的费用显失公平时，可以向当地物价部门反映，由物价部门进行调解。
第十三条 售房契约（合同）签署后，经营者不得自行决定增加新的收费项目或提高收费标准。
第十四条 商品房交易的合同售卖面积应与实际面积相符。售房契约中所列的建筑面积或庭园土地使用面积与房地产管理部门核发的《房地产证》记载面积的误差值为±1％以内（不含本数）的，交易双方可不作任何补偿；误差值为±1％以上（含本数）至±5％以内（不含本数）的
，交易双方按售房契约确定的单价多退少补；误差值超过±5％（含本数）的，应允许购房者选择，或按照契约单价多退少补，或取消售房契约，经营者应在30天内退回购房者已付的全部房价款和各种费用及利息（以付款日起至实际退款日止的时间为期，参照退款之日同期银行固定资产
贷款利率计算）。
第十五条 商品房交易必须做到质价相符。经营者应按国家有关部门制定的《商品房购销合同示范文本》的要求签订售房契约（合同），并应在售房契约（合同）中明确标示商品房的结构、材料、设备、装修质量标准。如实际交付的商品房的结构、材料、设备、装修质量低于契约确定
的标准，经营者应向购房者作出合理补偿，造成损失的还应承担民事责任。
第十六条 商品房交易的合同中对违约责任的约定，应当坚持对等的原则。
第十七条 经营者不得有下列行为：
（一）不执行政府规定的价格（收费），擅自涨价或乱收费用；
（二）采取不公平竞争手段将应在商品房价格内包含的成本（费用），改为在价外另行收取；
（三）违反代收代付费用征收规定，牟取非法利益；
（四）不按规定实行明码标价或者使用虚假、不规范的标价手段蒙骗购房者；
（五）虚置成本，短给面积，进行价格欺诈的；
（六）在商品房交易过程中，违反公平、公开和自愿选择原则，强制或串通其他部门（单位）变相强行要求购买或要求购房者接受应由购房者自愿选择的服务；
（七）采取偷工减料、掺杂使假等欺骗手段降低商品房建造（装修）质量，变相提高房价的；
对价格违法行为由物价监督检查机构按有关法律、法规和政府规章进行查处。
第十八条 经营者应自觉接受和服从物价部门的监督检查，如实提供有关的价格（收费）资料。
第十九条 各市物价部门可根据本规则制定具体实施办法。
第二十条 本规则由省物价局负责解释。
第二十一条 本规则自1997年3月1日起实施。
1997年3月1日
佳木斯市自然灾害救助办法
黑龙江省佳木斯市人民政府
佳木斯市人民政府文件
佳政发〖２０００〗２８号
佳木斯市人民政府关于印发《佳木斯市自然灾害救助办法》的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：
《佳木斯市自然灾害救助办法》业经二０００年九月十四日市政府第九次常务会议讨论通过，现予发布实施。
二０００九月十五日
佳木斯市自然灾害救助办法
第一条 为做好自然灾害的紧急救助和荒情救济，切实保障灾民的基本生活，维护灾区的社会稳定，促进经济建设和各项社会事业发展，制定本办法。
第二条 本办法所称的自然灾害包括干旱、洪涝、风雹、台风、地震、低温冷冻、雪灾、病虫害、滑坡、泥石流等自然灾害。
第三条 自然灾害救助工作坚持政府领导、民政主办，部门配合、社会参与、分级负责的管理体制。坚持"依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持"的方针。
第四条 各级财政部门每年从当年财政预算中安排一部分经费，用于本地的农村自然灾害救济。
第五条 各级政府要制定突发性灾害应急预案，其内容包括应急组织结构、救灾力量的分工协作、救灾重点与次序安排、救灾物资资金准备、灾害评估等。
第六条 各级民政部门在接到抗洪、抗震等自然灾害应急指令后，应迅速协调有关部门，设置避难场所和救灾物资供应点，做好灾民的转移、安置和救灾物品发放工作。铁路、交通、航运等部门应尽快组织运输工具优先保证抢险救灾人员和灾民转移、救灾物资运输；粮食部门要妥善安排灾民生活用粮，合理调济救灾粮的品种，保证平价粮源，保证粮食质量；卫生、防疫、畜牧部门要及时开展防疫工作，实行免费服务。
第七条 自然灾害发生后，各级民政部门要深入灾区及时进行查灾、核灾、报灾工作，积极向上争取救灾资金，保证灾民的基本生活。
第八条 对因灾造成吃、穿、住等困难成为贫困户，有一定生产自救能力的农民，经本人申请，村委会评定并张榜公布，乡（镇）政府审核，由县（市）、郊区民政部门认定后，发放《灾民证》。《灾民证》由市民政局统一制作，从签发之日起，在签发地有效，有效期为一年。到期由签发机关收回《灾民证》。受灾严重的农民持《灾民证》可享受当地政府规定的优惠政策。
第九条 各级政府应视本地财力及灾情研究制定救助办法，提供优惠政策。
（一）灾民因洪涝、地震等灾害住房毁坏需要重建或临建的，各地可根据灾情，免收、缓收各种建设规费。
（二）灾民持《灾民证》从事劳务性、经营性生产自救活动，工商行政管理部门要优先并简化手续办理营业执照，免收证照费。对灾民到城市经商，工商部门可化出摊位，工商、城建监察、卫生防疫、公安部门可减免收取管理费、占道费、卫生费、治安费。
（三）灾民无力支付子女学费的，教育部门可减免收取学杂费，保证灾民子女不失学。
（四）灾民持《灾民证》在劳动、教育部门所属的就业训练中心、职教中心进行培训，可免收或减收培训费用。 （五）对利用闲置的农用车辆临时从事运输的灾民，可凭《灾民证》到所在地运输管理部门办理临时运输证明，并减免运输管理费、地方养路费、工商管理费。对跨区域运输的，有当地民政部门与有关单位协调后有组织地进行。 （六）灾民进山搞采集山产品进行生产自救（防火期除外），林业部门应优先予以安排。
（七）对因灾造成农田绝产或半绝产，上缴当年提留、统筹款有困难的农户，经有关部门审核同意，可根据受灾程度给予减免缓照顾。
（八）粮食、烟草等部门要优先收购灾民交售的粮、麻、烟、甜菜等农副产品，并优先兑现资金。
（九）组织灾民进城务工，以工代赈。
（十）对确因受灾严重不能如期偿还农业贷款的，凭村、乡（镇）证明，经农业银行审核，可以延期偿还。
第十条 任何单位和个人都有参加自然灾害救助活动的义务。在特大自然灾害发生时，各级政府要动员机关、企事业单位、动员广大居民、动员社会力量支援灾区，实行包乡镇、包村屯、包灾户的办法支持灾区的重建工作，广泛开展多种形式的救助活动，促进救灾救济工作的社会化进程。
第十一条 开展救灾捐赠活动，切实做好救灾款物的接收发放工作。各级民政部门要做好宣传动员，坚持自愿原则，不搞摊派。尊重捐赠者的意愿，要把救灾捐赠款投放到重灾区。在接收发放救灾捐赠款物时，要做到专人负责，帐目 ，手续完备，并接受社会监督。
第十二条 各县（市）、区民政部门要建立救灾款专用账户，严格救灾款的管理使用。救灾款拨到当地财政后，要立即转到民政救灾款专用账户，拨给灾区使用。实行严格把关，民主公开，跟踪反馈，保证保款专用。对违反规定，挤占挪用截留救灾款的，要依法追究 有关单位领导和当事人的责任。
第十三条 各级政府要把救灾装备的改进和提高，作为科学救灾的重要组成部分。经各地政府批准，可从本级捐赠款中安排一定数量的资金解决救灾交通工具、救灾通讯和救灾专用器材，增强紧急救助和科学查灾、核灾的能力。
第十四条 各县（市）、区可从本地实际出发，制定具体实施办法。
第十五条 本办法由市民政局负责解释，自发布之日起施行。
国家税务总局关于契税征收管理若干具体事项的通知
国家税务总局
国家税务总局关于契税征收管理若干具体事项的通知
国家税务总局
北京、天津、河北、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、贵州、云南、陕西、宁夏、新疆、青海省（自治区、直辖市）及宁波、厦门、青岛、深圳市财政厅（局），山西、内蒙古、辽宁、吉林、四川、甘肃省（自治区
）及大连市地方税务局：
为了贯彻执行《中华人民共和国契税暂行条例》（以下简称《条例》）和《中华人民共和国契税暂行条例细则》（以下简称《细则》），现就契税征收管理中的若干具体事项通知如下：
一、征收机关。契税征收机关是主管农业税收征收管理工作的各级财政机关或者地方税务机关。
二、征收方式。契税征收应当以征收机关自征为主。目前自征确有困难的地区，经上一级征收机关批准，可以委托当地房屋管理部门、土地管理部门或者其他有关单位代征。对代征单位，征收机关应发给委托代征证书，进行政策和业务指导，确保将代征税款及时解缴入库。
三、减税、免税。按《条例》规定享受减税、免税的纳税人，可向当地征收机关书面提出减税、免税申请，并提供有关证明材料。征收机关应在严格审核后办理减税、免税手续。代征单位不得办理减税、免税手续。减税、免税的审批程序和办法，由省、自治区、直辖市征收机关具体规
定。
四、票证管理。为使征管工作逐步规范化，契税的纳税申报表、完税证格式全国统一，具体式样及有关说明另行规定。征收中需要的其他有关票证由省、自治区、直辖市征收机关统一制定格式和组织印制。
鉴于目前农村地区尚无专门的房屋产权管理机构和制度，征收机关在对农村地区的房屋产权转移征收契税时，应当在核实有关情况并确认转移的合法性后，给纳税人核发记载有房屋基本情况、房屋产权转移情况以及契税完纳情况的“契税完税凭证”。在发放房屋所有权证的城镇地区是
否发放“契税完税凭证”，由各地省级征收机关自定。“契税完税凭证”的参考格式及有关说明另行下发。
五、会计科目设置。《农业税收征解会计制度》中契税收入二级科目调整为：土地出让、土地转让、房屋买卖、房屋赠与、房屋交换、滞纳金和罚款收入。
六、征收经费。征收经费的来源和管理仍按现行办法执行。各地对征收经费要严格管理，专款专用，保证征收管理工作的开展。
对代征单位，征收机关可以付给代征手续费。代征手续费的支付比例，按财政部有关规定执行。
七、其他事项
除《条例》、《细则》已有明确规定者外，契税的征收管理参照《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、法规执行。
凡1997年10月1日前已签订房地产权属转移合同，但未办理纳税手续的，对其征税处理仍按原政策执行。
1997年11月25日
