南通市政府关于印发《南通市用人单位欠薪预警试行办法》的通知
江苏省南通市人民政府
南通市政府关于印发《南通市用人单位欠薪预警试行办法》的通知
通政发〔2006〕75号
各县（市）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《南通市用人单位欠薪预警试行办法》已经2006年11月25日市第十二届人民政府第57次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○六年十二月四日
南通市用人单位欠薪预警试行办法
第一条 为保护劳动者取得劳动报酬的权利，加强对用人单位工资支付行为的监督管理，规范用人单位的工资支付行为，切实维护劳动者的合法权益和工资分配的正常秩序，依据《中华人民共和国劳动法》、《江苏省工资支付条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的各类企业、个体工商户、民办非企业单位（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者(以下简称劳动者)。
第三条 本办法所称欠薪,是指用人单位违反有关工资支付的法律、法规，不按时足额支付劳动者工资的行为，包括法定劳动时间之外安排劳动者加班加点又不按时足额支付加班加点工资的行为。
本办法所称欠薪预警，是指针对用人单位非法拖欠劳动者工资的行为，政府通过法律、经济、行政等手段，发出警示，并督促其发放所拖欠工资的制度。
第四条 市、县（市）、区劳动和社会保障部门负责对本行政区域内用人单位的工资支付行为进行监督检查，并依法对用人单位欠薪的违法行为进行查处。
市、县（市）、区经贸、财政、建设、工商、人民银行等部门和单位在各自职责范围内，协助劳动和社会保障部门实施本办法，共同做好用人单位工资支付的管理和监督工作。
工会、妇联等组织依法维护劳动者获得劳动报酬的权利。
第五条 各用人单位必须依法制定工资分配制度和工资支付制度，规范工资支付行为。因用人单位原因造成劳动者利益受到损害的，劳动者有权向劳动和社会保障部门举报，也可以依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
第六条 用人单位未按时足额支付劳动者工资的，应当自拖欠发生之日起5日内向当地劳动和社会保障部门书面报告，填报《用人单位欠薪情况报告表》，并提出处理方案。劳动和社会保障部门应及时进行跟踪，督促用人单位及时支付或补足所拖欠工资部分。
第七条 由于不可抗力原因，导致用人单位延期支付劳动者工资的，应当在不可抗力原因消除后30日内支付劳动者工资。
用人单位确因生产经营困难，资金周转受到严重影响无法在约定的工资支付周期内支付劳动者工资的，应当以书面形式向劳动者说明情况，并在征得工会或者职工代表大会（职工大会）同意后，方可延期支付工资，但最长不得超过30日。
第八条 市、县（市）、区劳动和社会保障部门对用人单位欠薪情况进行抽查核实。对拖欠职工工资且未按规定报告的用人单位，向其发出《劳动保障监察限期改正指令书》，责令用人单位限期支付职工工资；对逾期不改正的用人单位，依法进行处理。
第九条 市、县（市）、区劳动和社会保障部门对欠薪1个月的用人单位应督促其按规定支付工资，对连续拖欠劳动者工资2个月以上，或者累计欠薪达3个月以上的用人单位，经调查核实后视其欠薪情况，列入欠薪预警监控名单，实施工资支付重点监察。
用人单位拖欠工资且没有按规定向所在地劳动和社会保障部门报告并填报《用人单位欠薪情况报告表》的，一律纳入欠薪预警监控名单。
第十条 对列入欠薪预警监控名单的用人单位，实行欠薪预警通报制度和工资支付保证金制度。列入欠薪预警监控的用人单位，由用人单位用工所在地的劳动和社会保障部门按规定在本区域范围内进行预警通报，并可通过媒体向社会公布，同时将有关情况告知同级经贸、财政、建设、工商、公安、税务、人民银行等有关部门和单位。
第十一条 对列入欠薪预警监控名单的用人单位，劳动和社会保障部门应当发出预警通知书。用人单位在接到预警通知书后10日内，应制定工资补发计划，通知本单位工会及职工，并书面报告当地劳动和社会保障部门。工资补发计划应当提出切实可行的整改措施，明确补发时间，工资补发计划的期限不得超过3个月。
第十二条 列入欠薪预警监控名单的用人单位，在支付欠薪的同时，必须向当地劳动和社会保障部门提交与欠薪等额的由金融机构出具的保函，或者预交工资支付保证金。拒不出具保函或预交保证金的，由当地劳动和社会保障部门责令整改。
工资支付保证金由各级劳动和社会保障部门专户储存，专款专用，用于该用人单位劳动者的工资支付。
第十三条 列入欠薪预警监控名单的用人单位，在付清原拖欠的劳动者工资，且在6个月内未再发生新的拖欠的，当地劳动和社会保障部门应当对其解除欠薪预警监控，同时返还其工资支付保证金。实施欠薪预警通报的，应当在原通报范围内公示解除欠薪预警监控。
第十四条 国有资产投资或者国家融资的建设项目、服务项目以及政府采购项目的招标人，应当限制已实施欠薪预警监控且经劳动和社会保障部门认定属于恶意拖欠劳动者工资的用人单位投标。
前款所列项目招标人必须在招标前向劳动和社会保障部门征询有关投标人的工资支付信用情况。劳动和社会保障部门应当及时出具意见。
第十五条 各县（市）、区人民政府（含开发区管委会）劳动和社会保障部门应当对本行政区域范围内的用人单位工资支付情况实行日常检查、抽查制度，及时全面掌握用人单位工资支付情况，积极预防、及时制止纠正欠薪行为。对因检查监督工作不力，造成重大后果的，依法追究有关主要领导的行政责任。
第十六条 各级工会组织应配合劳动和社会保障部门做好工资监控数据的采集工作。劳动和社会保障部门应当及时向同级工会通报企业工资支付信用情况。
第十七条 本办法自2007年1月1日起施行。建设工程项目的工资预警按《市政府关于在市区建设领域实施农民工工资保障金制度的通知》（通政发〔2005〕84号）执行。
湖北省道路交通管理实施办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令
（第32号）
《湖北省道路交通管理实施办法》已经一九九二年七月二日省人民政府常务会议审议通过，现予发布，自一九九二年十月一日起施行。
省长 郭树言
一九九二年七月十七日
湖北省道路交通管理实施办法
第一章总则
第一条根据《中华人民共和国道路交通管理条例》(以下简称《条例》)第八十九 条的规定，结合我省实际情况，制定本办法
第二条凡在我省境内道路上通行的车辆、行人、乘车人以及在道路上进行与交通有 关活动的人员，都必须遵守《条例》和本办法
第三条机关、军队、团体、企业、学校以及其他组织，都应当加强车辆管理和对所 属人员的交通安全教育，建立、完善和落实交通安全责任制
第四条本办法由各级交通管理机关负责实施
章名
第二章车辆
第五条车辆必须按下列规定设置标记
(一)货运机动车、轮式专用机械车、挂车、营运三轮车在规定的部位喷印本车号牌 放大号
(二)货运机动车、大型客车、出租汽车、轮式专用机械车在规定的部位喷印单位( 个体)名称或代号(标记)
(三)小型出租客车在规定的部位安装有“出租”字样的顶灯。计程出租客车须安装 有效的计程器
(四)自行车、三轮车、残疾人专用车在规定的部位打印钢号
第六条汽车须装备灭火器。汽车教练车须安装供教练员专用的副制动和副喇叭
第七条机动车驾驶室(区)内及两侧和前挡风玻璃上，不准堆放或张贴影响驾驶员 视线的物品
第八条机动车辆的颜色、车型的变更，必须经车辆管理机关批准
第九条非机动车必须按车辆管理机关规定的期限接受检验，未按规定检验或检验不 合格的，不准继续行驶
第十条汽车、拖拉机拖带挂车，必须遵守下列规定
(一)挂车的总质量不准超过主车行驶证上核定的准拖挂车总质量
(二)汽车拖带挂车，总长度不准超过二十米。被拖挂车的长度和宽席不准超过主车 的长度和宽度
(三)拖拉机拖带挂车，总长度不准超过十米。被拖挂车的长度不准超过主车长度的 一倍，宽度不准超过主车宽度的三十厘米
(四)挂车的牵引架须对称，与主车连接时应牢固、可靠
第十一条牵引发生故障的机动车，必须遵守下列规定
(一)只准牵引一辆车
(二)用软连接牵引装置时，牵引绳索的长度应为五至七米
(三)在冰雪、泥泞的道路上牵引时，须用硬连接牵引装置
(四)牵引装置须牢固并连接可靠
第十二条半挂车、大型平板车、铰接式客车和载运易燃、易爆等危险物品的车辆不 准拖带挂车或牵引车辆；拖带挂车的机动车不准再牵引车辆；载有货物的车辆；(经公安 交通管理机关批准的平板车除外)不准被牵引，但在影响道路畅通时，可被牵引至路边
制动器失效的三轮摩托车不准牵引
第十三条装载易燃、易爆等危险物品的专用的机动车必须符合下列要求
(一)驾驶室上方安装有红色标志灯
(二)车厢或车罐两侧喷印有“禁止烟火”的字样或标志
(三)排气管装在车前，管口指向车身左侧
(四)车厢尾部安装接地链
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第三章车辆驾驶员
第十四条机动车驾驶员，必须遵守下列规定
(一)驾驶车辆时，除应携带驾驶证、行驶证、养路费缴讫证外，还须携带省公安交 通管理机关规定的其他证件
(二)不准赤背、赤足或穿高跟鞋驾驶车辆
(三)驾驶车辆时，不准戴耳塞或耳机收听广播、录音
(四)驾驶摩托车时，不准在车把上悬挂物品
第十五条机动车实习驾驶员驾驶车辆时，不准牵引车辆。驾驶货运汽车时，车厢内 不准载人。若需附载押运或装卸人员时，须有正式驾驶员并坐，以监督指导
第十六条驾驶非机动车，必须遵守下列规定
(一)骑自行车、三轮车以及驾驶残疾人专用车时，不准撑伞
(二)骑自行车、三轮车不准坐在车座以外的任何部位
第十七条残疾人驾驶残疾人专用(机动)车须持有车辆管理机关核发的准驾证。非 残疾人不得驾驶残疾人专用车
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第四章车辆装载
第十八条客车顶行李架上附载小件行李，高度从地面起不准超过三点八米，从顶行 李架底面起不准超过零点八米，宽度、长度不准超过行李架。附载行李的质量不准超过核 定的载质量
无顶行李架的客车以及其他机动车的车厢外，不准载物
第十九条侧三轮摩托车载物，物品必须在挂半斗内，高度从地面起不准超过一点五 米
第二十条残疾人专用车不准附载其他人员及货物
第二十一条车辆载运不可解体的物品，其长度、宽度、高度任何一项超过《条例》 规定的，必须遵守下列规定
(一)机动车载运，须经公安交通管理机关批准后，方可按规定行驶
(二)机动车载运，须在超出部分的端点处，白天挂红色标志旗，夜间挂红色标志灯
(三)车厢内不准乘人
(四)非机动车在大、中城市市区或交通流量大的道路上载运，须在二十二时后至翌 日晨五时前行驶
第二十二条机动车载人，必须遵守下列规定
(一)驾驶室内乘坐的人数，不准超过行驶证上核定的人数
(二)驾驶员身边不得单独乘坐学龄前儿童
(三)手扶拖拉机驾驶员两旁不准载人
(四)从事短途运输的拖拉机挂车，经车辆管理机关批准。可以附载押运或装卸人员 一至二人
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第五章车辆行驶
第二十三条摩托车不准在同车道内并行，不准曲线竞驶
第二十四条机动车转弯、变换车道、驶离停车地点、调头驶入正常车道后，必须及 时关闭转向灯
第二十五条机动车通过没有交通信号或交通标志控制的交叉路口，必须遵守下列规 定依次让行
(一)大型车让小型车先行
(二)空车让重车先行
(三)货车让客车先行
(四)教练车让其他机动车先行
第二十六条机动车行经环形路口，左转弯的车辆走内环，直行和右转弯的车辆走外 环
第二十七条机动车通过铁路道口、道路渡口时，不准熄火或空档滑行
第二十八条机动车经渍水地，遇有非机动车和行人时，须减速慢行
第二十九条拖拉机下陡坡前，应挂入低速档，下陡坡时不准换档
第三十条机动车在傍山险路会车时，靠山壁一侧的车辆应选择适当位置停车或减速 慢行，让对方车先行
第三十一条机动车上陡坡距坡顶三十米以内及下陡坡时不准超车
遇道路前方阻塞时，须依次停车等候，不准超车
第三十二条机动车试车或进行教练时，必须遵守下列规定
(１)在指定位置悬挂试车号牌或教练号牌
(２)在公安交通管理机关指定路段、时间内进行
(３)不准载运或乘坐与试车、教练无关的货物和人员 (４)试车时，须由正式驾驶员驾驶，不准妨碍其他车辆正常行驶
(５)教练时，须在持有教员证的教练员随车指导下驾驶，不准拖带挂车或牵引车辆
第三十三条机动车在停车场以外的其他地点临时停车，必须遵守下列规定
(一)道路一侧有障碍物，剩余通行路面不足七米时，另一侧距障碍物两端三十米内 的路段内不准停车
(二)车辆临时停车后，通行路面宽度应在三点五米以上
(三)在坡道上停车时，须挂档，拉紧手制动器
(四)距停车地点五十至三十米时开右转向灯，减速慢行，注意避让其他车辆和行人
第三十四条非机车行驶必须遵守下列规定
(一)行经交叉路口左转弯时，须绕路口中心点大转弯
(二)在非交叉路口通过划有人行横道的道路，须在人行横道内推行，在没有人行横 道的路段横穿道路，须注意避让过往车辆和行人，不准在机动车临近时突然横穿
第三十五条发生交通事故时，肇事车辆必须立即停车，有关人员应积极保护现场
抢救伤员，及时报案，如实提供证言
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第六章行人和乘车人
第三十六条行人必须遵守下列规定
(一)不准在道路上坐卧、打闹或进行其他妨碍交通的活动
(二)不准在交通护栏上搭、晒物品
(三)通过人行天桥时，不准向下抛物
(四)精神病患者和智力发育不健全者在道路上行走，应由有行为能力的人陪护
第三十七条乘车人必须遵守下列规定
(一)车辆未停稳时，不准上、下车
(二)乘坐客车只准从乘客门上、下。乘坐货运机动车只准从车辆的右侧或车辆的尾 部上、下
(三)不准与正在驾驶车辆的驾驶员闲谈。不准有妨碍驾驶员安全行车的其他行为
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第七章道路
第三十八条市政、公路管理部门对道路进行中修、大修或改建、扩建，应事先与当 地公安交通管理机关就时间、范围以及拟采取维护交通的措施进行协商后，再行施工；需 要立即对道路进行中修以上规模的抢修时，应口头通报当地公安交通管理机关
其他部门、单位因工程施工需要挖掘、占用、封闭道路的，必须征得道路管理部门同 意，到当地公安交通管理机关申领《临时占用道路许可证》，并按国家有关规定，交纳道 路占用维修费用和交通管理费。道路上的设施发生意外故障需要立即抢修的，可以在抢修 中补办手续
第三十九条禁止任何单位和个人侵占、破坏道路上的交通安全设施和交通标志
单位因工程施工需要移动道路上的交通安全设施和交通标志，须事先征得当地公安交 通管理机关同意。移动由道路管理部门设置并负责管理的交通安全设施和交通标志，应事 先征得当地有关道路管理部门和公安交通管理机关的同意
第四十条禁止在道路上打场、晒粮、放牧、堆肥和倾倒废物
第四十一条道路上的树木、电杆、电线、广告牌、标志牌等，出现倾斜、折断和其 他妨碍交通的情况，有关单位必须及时排除
第四十二条距交通信号灯二十米以内，不准设置与信号灯的颜色、形状相似的灯具
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第八章处罚
第四十三条违反本办法规定的行为，除依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》 和《条例》的规定处罚外，按本办法的规定处罚
第四十四条机动车驾驶员驾驶装载易燃、易爆等危险物品的车辆不符合规定的，处 二百元以下罚款或者警告，也可以并处吊扣六个月以下驾驶证；情节严重的，可以并处吊 扣六个月以上十二个月以下驾驶证
第四十五条机动车驾驶员驾驶无牌、无证的车辆或者驾驶不符合本办法规定的教练 车的，处五十元以下罚款或者警告，可以并处吊扣三个月以下驾驶证
第四十六条计程出租客车未安装有效计程器的，处三十元以下罚款或者警告，可以 并处吊扣二个月以下驾驶证
第四十七条机动车驾驶员有下列情形之一的，处二十元以下罚款或者警告，可以单 处吊扣一个月以下驾驶证
(一)在冰雪、泥泞道路上使用软连接牵引装置牵引机动车辆的
(二)违反驾驶室乘人规定的
(三)实习驾驶员不按规定驾驶车辆的
(四)拖拉机挂车附载押运或装卸人员不符合规定的
(五)拖带挂车或牵引车辆不符合规定的
(六)未按规定试车或教练的
(七)机动车辆的颜色、车型的变更未经车辆管理机关批准的
第四十八条机动车驾驶员有下列情形之一的，处五元以下罚款或者警告
(一)客、货机动车及挂车未按规定喷印单位(个体)名称、号牌放大号的
(二)小型出租客车未按规定安装有“出租”字样顶灯的
(三)机动车驾驶室(区)内及两侧和前挡风玻璃上堆放、张贴影响驾驶员视线物品 的
(四)车辆未按规定关闭转向灯的
(五)赤背、赤足、穿高跟鞋驾驶机动车辆的
(六)驾驶机动车时，戴耳塞或耳机收听广播、录音的
(七)摩托车载物不符合规定或在同车道内并行、曲线竞驶的
(八)驾驶车辆未按规定携带证件的
第四十九条驾驶非机动车的人员、行人、乘车人违反本办法规定的，处五元以下罚 款或者警告
第五十条未征得公安交通管理机关同意，移动道路上的交通安全设施和交通标志的 ，处二百元以下罚款或者警告
第五十一条对违反道路交通管理行为的处罚程序，按公安部《交通管理处罚程序规 定》执行
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第九章附则
第五十二条本办法所称“以上”，“以下”均含本数
第五十三条各省辖市人民政府可根据《条例》及本办法，结合本市实际情况，制定 单项规定，并报省公安厅备案
第五十四条本办法规定的对机动车驾驶员的处罚，只适用本省机动车驾驶员，对外 省(市)机动车驾驶员处罚，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《条例》以及 国家其他规定执行
第五十五条本办法由省公安厅负责解释
第五十六条本办法自一九九二年十月一日起施行。一九七二年九月八日公布的《湖 北省〈城市和公路交通管理规则〉实施细则(试行)》同时废止
