上海市人民代表大会常务委员会关于市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定(2006年)
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上海市人民代表大会常务委员会关于市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定(2006年)
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会公告（第七十号）
8月29日 13:16
《上海市人民代表大会常务委员会关于修改〈上海市人民代表大会常务委员会关于市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定〉的决定》已由上海市第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2006年8月11日通过，现予公布，自2006年9月15日起施行。
上海市人民代表大会常务委员会
2006年8月11日
上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市人民代表大会常务委员会关于市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定》的决定
（2006年8月11日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
上海市第十二届人大常委会第二十九次会议决定对《上海市人民代表大会常务委员会关于市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定》作如下修改：
一、将第一条、第二条合并修改为：“对违反行政管理秩序的行为设定罚款的限额为三万元。但对涉及公共安全、人身财产安全、生态环境保护、有限自然资源开发利用方面违反行政管理秩序的行为，可以设定不超过十万元的罚款。”
二、删除第六条。
此外，根据本决定对部分条文的条序作相应的调整。
本决定自2006年9月15日起施行。《上海市人民代表大会常务委员会关于市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定》根据本决定作相应修正后，重新公布。
上海市人民代表大会常务委员会关于市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定
（1996年9月26日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过根据2006年8月11日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《上海市人民代表大会常务委员会关于修改〈上海市人民代表大会常务委员会关于市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定〉的决定》修正）
根据《中华人民共和国行政处罚法》第十三条的规定，在没有相应法律、法规的情况下，市人民政府制定规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定一定数量的罚款，其限额由市人民代表大会常务委员会规定。据此，对本市此类规章设定罚款的限额及有关事项作如下规定：
一、对违反行政管理秩序的行为设定罚款的限额为三万元。但对涉及公共安全、人身财产安全、生态环境保护、有限自然资源开发利用方面违反行政管理秩序的行为，可以设定不超过十万元的罚款。
二、个别规章对某些违反行政管理秩序的行为设定罚款，确需超过上述限额的，由市人民政府提请市人民代表大会常务委员会审议决定。
三、市人民政府制定规章时，可以在罚款限额的规定范围内，根据过罚相当的原则，对公民、法人或者其他组织设定不同的罚款幅度；根据经营活动中违反行政管理秩序行为的不同情况，规定适当的罚款计算方法。
四、本规定自1996年10月1日起施行。
关于印发《荆门市中心城区污水处理费征收使用管理办法》的通知
湖北省荆门市人民政府
关于印发《荆门市中心城区污水处理费征收使用管理办法》的通知
荆政发〔2010〕18号
各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，荆门经济开发区，市政府各部门：
《荆门市中心城区污水处理费征收使用管理办法》已经2010年5月10日市人民政府常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二O一O年六月二十八日
荆门市中心城区污水处理费征收使用管理办法
第一条为规范城市污水处理费的征收和使用，加快城市污水集中治理步伐，保证水资源的有效利用，根据《中华人民共和国水污染防治法》和《湖北省城市污水处理费征收使用暂行办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市中心城区城市规划区范围内城市污水处理费的征收、使用和管理。
第三条市住房和城乡建设行政主管部门负责本市城市规划区范围内城市污水处理费的申报、征收和使用的管理工作。
市财政、环保、物价部门按照各自职责共同做好城市污水处理费征收、使用、管理和监督工作。
市审计部门应依法对城市污水处理费进行审计监督，确保污水处理费专项资金安全有效使用。
第四条在本市城市规划区范围内向城市污水集中处理设施及城市排水管网排放污水的单位和个人，应当缴纳城市污水处理费。
已缴纳城市污水处理费，且排放的污水符合城市污水集中处理设施接纳标准的，不再缴纳排污费。
第五条本办法所称城市污水集中处理设施，是指收集、接纳、处理、输送城市污水的设施的总称。包括接纳、输送城市污水的管网、污水处理厂、污水处理装置和处置污泥的相关设施及专门用于污水处理的专用河道、水库等。
城市排水管网是指汇集和排放城市污水、雨水的管道、沟（河）渠、泵站等设施所形成的网络系统。
第六条城市污水处理费按照用水量按月计征。使用城市公共供水的，其用水量按照水表显示的量值计算。使用自备水源、已安装水表的，其用水量按照水表显示的量值计算；未安装水表的，其用水量按照取水设施每日运转24小时的最大流量计算。
第七条自建污水处理设施处理工业用水且不能分表计量的，其居民生活用水量，根据建设部《城市居民生活用水量标准》的最高值和公安部门登记的人口数量确定；其经营、行政用水量，根据前一年本市公共供水企业经营、行政用水占总用水的比例确定。
第八条单位和个人自建污水处理设施，其污水处理达到国家和地方排放标准的，减半征收城市污水处理费；达不到国家和地方排放标准的，全额征收。
第九条市住房和城乡建设行政主管部门依据具有法定检测资质的检测机构出具的监测报告确定自建污水处理设施单位的出厂水排放标准。
第十条城市污水处理费征收标准由物价部门按照国家有关规定制定，按照城市供水价格管理权限审批。
当征收的城市污水处理费不能满足城市污水处理设施的建设、运行和维护时，可以申请调整城市污水处理费征收标准。
第十一条使用城市公共供水的单位和个人，其城市污水处理费由市住房和城乡建设行政主管部门委托城市公共供水企业在收取水费时代征。城市公共供水企业代征的城市污水处理费应当单独核算，使用省财政厅统一印制的财政票据。
使用自备水源的单位和个人，其城市污水处理费由市住房和城乡建设行政主管部门或其委托的机构使用省财政厅统一印制的财政票据征收。
第十二条征收的城市污水处理费纳入同级财政预算管理，实行收支两条线，应全额缴入同级财政非税收入汇缴结算户，专项用于城市污水集中处理设施和城市排水管网的建设、运行、维护。代征手续费纳入同级财政预算。
第十三条任何单位和个人不得拒缴应缴纳的城市污水处理费。确有困难不能按期缴纳的，可以自接到污水处理费缴纳通知单之日起7日内，向市住房和城乡建设行政主管部门申请缓缴。市住房和城乡建设行政主管部门应当自接到申请之日起7日内，作出书面决定；期满未作出决定的，视为同意。城市污水处理费的缓缴期限最长不得超过3个月。
第十四条对已建成并投入运行的城市污水集中处理设施，由市财政部门根据住房和城乡建设行政主管部门每月提供的水量监测报告、环保部门提供的水质监测报告，按期根据特许经营协议和污水处理服务协议向城市污水集中处理设施运营企业支付城市污水处理费用。
市住房和城乡建设行政主管部门提供的水量监测报告应包含达标排放水量和未达标排放水量等方面的内容。
第十五条城市污水集中处理设施运营企业应当对接纳的污水进行水质监测和分析，发现排放超标污水的，应当及时向当地环保部门报告，由环保部门依法处理。
第十六条经城市污水集中处理设施处理的污水，未达到国家和地方排放标准的，财政部门停止向城市污水集中处理设施运营企业支付污水处理费，并由环保部门依法处理。
第十七条企业缴纳的污水处理费可以计入生产成本或管理费用。
第十八条不缴纳城市污水处理费的，由住房和城乡建设行政主管部门责令限期缴纳，并从滞纳应缴款之日起，按日加收应缴款1‰的滞纳金；对从事经营活动的排污者，可以处以应缴款1倍以上3倍以下，但不超过3万元的罚款；对其他排污者，可以处以100元以上1000元以下的罚款。
逾期拒不缴纳城市污水处理费、滞纳金、罚款的，住房和城乡建设行政主管部门依法申请人民法院强制执行。
第十九条擅自改变城市污水处理费征收标准的，由物价部门按照《中华人民共和国价格法》的有关规定依法查处。
第二十条国家机关及其工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）坐支、截留、挤占、挪用城市污水处理费的；
（二）擅自批准减缴、免缴、缓缴城市污水处理费的；
（三）对违法行为不依法处理的；
（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
第二十一条本办法由市住房和城乡建设委员会会同有关部门负责解释。
第二十二条本办法自发布之日起施行。
国务院关于实施新国民经济核算体系方案的通知
国务院
国务院关于实施新国民经济核算体系方案的通知
国务院
改革开放以来，我国国民经济有了很大发展，经济结构进行了重大调整，经济体制和经济运行机制发生了深刻变化，国际经济技术交流日益扩大，原有建立在产品经济基础上的国民经济核算制度与发展社会主义商品经济的要求越来越不相适应。为从整体上掌握国民经济的运行状况，加
强宏观经济管理，指导经济工作切实转移到调整结构和提高效益的轨道上来，实行科学决策，促进国民经济持续稳定协调地发展，急需建立一整套适合中国国情的、新的国民经济核算体系。
自一九八四年一月《国务院关于加强统计工作的决定》提出建立统一的、科学的国民经济核算制度以来，经过长期努力，建立新国民经济核算体系的准备工作已基本就绪。几年来，国家统计局会同有关部门及高等院校和科研机构，开展了理论研究、方案设计和试点试算等一系列工作，
制定了《中国国民经济核算体系（试行方案）》，并已经国务院有关部门和各方面专家论证通过。新核算体系方案是以马克思主义的再生产理论为指导，从我国实际情况出发，吸收国际上科学的核算方法和有益经验而设计的，具有较强的实用性，并经各地试点试算证明是可行的，可以付诸
实施。
为此，国务院决定，从今年起在全国分两步实施新国民经济核算体系方案。第一步，在今明两年建立起国家和省两级新核算体系基本框架，实现初步过渡；第二步，到一九九五年基本完成向新国民经济核算体系的全面过渡。关键是要走好第一步。第一步的主要目标，就是要把新核算体
系的基本核算表建立起来，即通过一九九二年度的资料，编制国内生产总值及其使用表、投入产出表、资金流量表、国际收支表，从总体上系统地反映国民经济的运行情况。实现第二步目标，就是要能够比较准确完整地编制新核算体系的全部表式和帐户体系，并建立起与之配套的统计指标
体系、统计分类标准和数据库系统。
实施新国民经济核算体系方案是对旧核算制度的重大改革，是提高宏观决策和宏观管理水平，促进深化改革和扩大对外开放的一项重要措施。这项工作涉及面广，技术要求高，实施难度大，各地区、各部门都要作为共同的任务，努力完成。各部门要密切配合，及时提供新国民经济核算
体系所需的有关财务、统计和业务资料，做到信息共享，并按照新国民经济核算体系的要求，改革各自的核算制度。各地区、各部门都要加强对新国民经济核算体系的宣传和业务培训，加强统计和会计的基础工作，为推行新国民经济核算体系打下扎实的基础，创造良好的环境。各级人民政
府要切实加强对这项工作的组织领导，并在人力、财力上给予必要的支持。
新国民经济核算体系方案实施办法，由国家统计局会同有关部门研究制定后另行下达。
1992年8月30日
