北京市农业联产承包合同纠纷仲裁办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-01 16:15:34 浏览:9588
来源:法律资料网
北京市农业联产承包合同纠纷仲裁办法
北京市政府 农林办
北京市农业联产承包合同纠纷仲裁办法
市政府 农林办
第一条 为正确、及时解决农业联产承包合同纠纷, 维护农村集体经济组织及其成员双方的合法权益, 根据《北京市农业联产承包合同条例》( 以下简称《条例》) , 制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内农业联产承包合同纠纷的仲裁。
本办法所称农业联产承包合同( 以下简称承包合同),是指本市农村集体经济组织与其成员之间为从事粮食、蔬菜、林果、畜牧、水产等种植业和养殖业生产经营活动, 以承包的方式明确双方权利义务关系而订立的协议。
第三条 区、县承包合同仲裁委员会( 以下简称仲裁委员会) 负责本区、县承包合同纠纷的仲裁。仲裁委员会由区、县人民政府有关部门负责人组成。
区、县农村合作经济经营管理站为仲裁委员会的日常办事机构。
仲裁委员会设仲裁员, 办理承包合同纠纷案件。
第四条 仲裁委员会仲裁承包合同纠纷, 必须以事实为根据, 以法律为准绳, 当事人双方在适用法律上一律平等。
第五条 仲裁承包合同纠纷, 实行回避、公开处理和一次裁决制度。
第六条 当事人认为仲裁员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正仲裁的, 有权申请其回避。
仲裁员认为自己与本案有利害关系或者其他关系, 应当申请回避。
仲裁员的回避, 由仲裁委员会决定。
第七条 当事人向仲裁委员会申请仲裁, 应当从其知道或者应当知道权利受侵害之日起一年内提出。
第八条 农村集体经济组织作为当事人参加仲裁, 其负责人为法定代表人。
集体经济组织成员以家庭作为当事人参加仲裁, 其户主为代表人; 集体经济组织成员以专业场( 队、组) 作为当事人参加仲裁, 应当推选一人为代表人。
承包合同纠纷当事人, 可以委托一至二人代理参加仲裁。委托他人代理参加仲裁的, 必须向仲裁委员会提交授权委托书。授权委托书应当载明委托事项和权限。
第九条 承包合同发生纠纷, 当事人应当协商解决; 协商不成的, 可以向所在乡、镇农村合作经济经营管理站申请调解; 1 0 日内未达成调解协议的, 任何一方当事人均可向所在区、县仲裁委员会申请仲裁。
第十条 当事人申请仲裁, 应当提交仲裁申请书、承包合同、鉴证书或公证书以及有关证据。仲裁委员会收到仲裁申请书后, 应当在7 日内作出是否受理的决定。
申请仲裁的一方是申诉人, 被申请仲裁的一方是被诉人。
第十一条 有下列情况之一的, 仲裁委员会不予受理:
一、经济合同纠纷、民事纠纷等非承包合同纠纷。
二、未经乡、镇农村经济经营管理站调解, 或正在调解尚未满10日的承包合同纠纷。
三、超过时效的承包合同纠纷。
四、人民法院已经受理的承包合同纠纷。
五、人民法院的判决、裁定已经发生法律效力或者仲裁已经终结, 当事人又申请仲裁的。
第十二条 仲裁委员会决定受理后, 应在5 日内将申请书副本送达被诉人。被诉人应当自收到申请书副本之日起15日内, 向仲裁委员会提交答辩书和有关证据。被诉人不提交答辩书的, 不影响案件的处理。
第十三条 复杂的承包合同纠纷案件, 由仲裁委员会指定3 名仲裁员组成仲裁庭处理。仲裁庭评议案件, 实行少数服从多数的原则。
简单的承包合同纠纷案件, 可以由1 名仲裁员处理。
第十四条 承包合同纠纷仲裁实行开庭处理。开庭时, 仲裁庭或仲裁员应当认真听取申诉人陈述和被诉人答辩, 严格审查核实有关证据, 征询当事人双方的最后意见, 并依法作出裁决。疑难案件由仲裁庭评议提出意见, 报仲裁委员会依法作出裁决。
经两次书面通知, 当事人无正当理由拒不到庭参加仲裁的, 仲裁委员会可以缺席裁决。
第十五条 仲裁委员会仲裁承包合同纠纷, 应在2 个月内作出裁决, 并制作裁决书送达当事人。
第十六条 仲裁委员会收集与案件有关的证据、进行现场勘察或者对物证进行技术鉴定时, 有关单位或个人应当予以协助。
第十七条 因承包合同纠纷停止生产活动的, 仲裁委员会在处理承包合同纠纷时, 可以裁定先行恢复生产, 然后解决纠纷。
第十八条 当事人对仲裁委员会裁决不服的, 可以在接到裁决书之日起15日内向人民法院起诉。当事人一方期满不起诉又不履行裁决的, 另一方可以向人民法院申请执行。
第十九条 承包合同纠纷当事人可以不经调解或者仲裁, 直接向人民法院起诉。
承包合同纠纷案件仲裁过程中, 申诉人或被诉人一方或双方向人民法院起诉, 并经人民法院受理的, 仲裁即告终结。
第二十条 本办法执行中的具体问题, 由市人民政府农林办公室负责解释。
第二十一条 本办法经市人民政府批准, 自1991年3 月1 日起施行。
1991年3月1日
鞍山市人民政府办公厅关于印发鞍山市开发单位代建政府征收安置用房管理暂行办法的通知
辽宁省鞍山市人民政府办公厅
鞍山市人民政府办公厅关于印发鞍山市开发单位代建政府征收安置用房管理暂行办法的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
经市政府同意，现将《鞍山市开发单位代建政府征收安置用房管理暂行办法》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。
二○一一年五月二十四日
鞍山市开发单位代建政府征收安置用房管理暂行办法
第一条 为了规范开发单位代建政府征收安置用房（以下简称代建房）设计和建设活动，保障被征收人的合法权益，根据国家、省、市相关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在我市市区内代建房的设计和建设活动适用本办法。
第三条 鞍山市房地产开发办公室（以下简称市开发办）负责对代建房的设计和建设工作进行监督管理。城区人民政府（管委会）负责代建房项目的组织实施。
第四条 代建房的规划、设计和建设应当符合国家、省、市的相关规范和基本建设程序。
代建房的设计方案应当经市开发办同意并报市建设行政主管部门审定后组织实施。
第五条 代建房的建设方案应当由开发单位同属地的城区人民政府（管委会）共同制定。代建房的建设方案应当包括下列事项：
（一）代建房的户数、户型、面积；
（二）代建房的建设标准；
（三）设计完成时限、设计图纸和施工图纸报送时限、建设完成时限及交付验收时限；
（四）代建房的专储资金账户设立情况及资金使用方案；
（五）代建房的验收标准；
（六）开发单位和属地城区人民政府（管委会）的权利义务、违约责任等其他事项。
第六条 代建房建设方案经市开发办依法审核通过后，开发单位同属地城区人民政府（管委会）签定代建合同。代建合同经市开发办确认同意后，开发单位方可到市建设行政主管部门办理建设工程施工许可证。
开发单位与属地城区人民政府（管委会）签订的代建合同应明确不能按期交付代建房的违约责任。
第七条 建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、商品房预售许可证中均需载明代建房的户数、户型、面积等相关事项。
第八条 开发单位应当通过招标投标方式，选择具备资质的勘察、设计、施工、监理单位，并签订项目承包合同，接受相关行政主管部门的监督。项目承包人不得再向他人转包。
第九条 开发单位应当按照我市现行规定的标准为代建房缴纳配套费，经市政府批准减免或者缓缴的除外；建设项目的小配套由开发单位组织实施，费用应当包含在代建房建设工程总造价之中。
第十条 代建房应当与同一项目的商品房同时开工建设，并先于商品房进行竣工验收。
第十一条 代建房的设计和建设，应当按照市开发办《鞍山市棚户区、危旧房改造回迁房设计指导意见》（鞍房地字〔2011〕59号）规定的标准执行，并符合下列规定：
（一）与同步建设的商品房整体协调一致；
（二）立体单元；
（三）原则上为正房。规划条件不允许的，正厢房比例不低于征收房屋正厢房比例。
第十二条 代建房实行专储资金管理制度。建设工程招标前，开发单位应在我市银行设立专户，按照代建房工程总造价的70%存入专储资金，由属地城区人民政府（管委会）、开发单位、商业银行三方实行双印鉴管理。工程量完成30%以后,按照施工形象进度,经市开发办确认盖章，开发单位方可从专户支取相应比例资金。
第十三条 代建房工程竣工后，由市开发办组织相关部门进行竣工验收。
工程验收合格的，开发单位应当自验收合格之日起30日内向属地城区人民政府（管委会）办理代建房移交手续，双方结清代建费用。
开发单位在向属地城区人民政府（管委会）办理移交手续时，应当一并将建设工程档案等相关资料向市城建档案馆移交。
第十四条 政府相关部门和单位的工作人员在代建房管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由行政监察部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 海城市、台安县、岫岩满族自治县代建房的设计和建设活动，可以参照本办法执行。
第十六条 本办法由市开发办负责解释。
第十七条 本办法自公布之日起施行。
鞍山市人民政府办公厅关于转发市财政局市经委《鞍山市工业企业技术改造贷款财政贴息资金管理办法》的通知
辽宁省鞍山市人民政府办公厅
鞍山市人民政府办公厅关于转发市财政局市经委《鞍山市工业企业技术改造贷款财政贴息资金管理办法》的通知
鞍政办发〔0〕40号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
市财政局、市经委制定的《鞍山市工业企业技术改造贷款财政贴息资金管理办法》已经鞍山市十三届人民政府第62次常务会议讨论通过，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年六月一日
鞍山市工业企业技术改造贷款财政贴息资金管理办法
第一章 总则
第一条 为进一步推进我市工业经济结构调整和产业升级，加快鞍山老工业基地振兴，市政府决定设立市工业企业技术改造贷款财政贴息资金（以下称贴息资金），发挥引导、扶持作用，支持我市工业企业技术改造。为做好财政贴息资金的管理和使用，特制定本办法。
第二条 本办法所称工业企业技术改造贷款是指：工业企业依据市经委立项的技术改造项目，从银行、非银行金融机构取得的，专项用于技术改造项目建设的贷款。
第三条 本办法所称财政贴息资金是指：市本级财政预算安排的，专项用于企业技术改造贷款贴息的资金。按国家一年期贷款基准利率进行贴息。
第四条 财政贴息资金是引导性资金，通过贴息方式吸引银行、非银行金融机构等加大对工业企业技术改造资金投入力度，推动企业产品结构优化升级。
第二章 贴息资金的安排原则
第五条 对各类所有制企业一视同仁，优先支持投入产出比大的项目，优先支持重点招商引资项目，优先支持做大做强项目。
第六条 有利于提高企业技术装备水平，改善生产工艺，提高产品档次和市场占有率，推动全市工业经济结构调整和产业升级；有利于实现替代进口、扩大出口、填补国内空白。
第七条 有利于节能降耗、资源综合利用、减少污染、保护环境、发展循环经济，实现企业可持续发展。
第八条 有利于县域经济发展。
第三章 贴息资金的支持范围
第九条 支持项目范围：装备制造业、钢材深加工、高档纺织服装、资源综合利用、矿产品深加工和循环经济项目，石化精深加工、新型建材项目，创立品牌、名牌的项目，产业政策支持的境内外来鞍独资、合资企业项目及高新技术项目。
第四章 贴息资金的使用条件
第十条 申请贴息资金的项目必须符合国家产业政策，经由市经委立项，并按国家有关规定履行项目投资管理程序。
第十一条 申请使用贴息资金的企业，项目建设资金必须落实到位，企业管理和经济效益良好，不拖欠各项应缴税金和职工工资，不拖欠企业为职工缴纳的各项社会保险费。对原有企业上项目的，要求企业主营业务收入在1000万元以上，并在鞍山地区缴纳税金100万元以上(当年新成立企业不受此条件限制)。
第十二条 已享受国债资金和省技术改造贴息支持的技术改造项目原则上不再重复安排贴息资金。但对国家、省要求地方进行配套的项目，可适当考虑。
第五章 企业技术改造项目的申报和审批
第十三条 市经委会同市财政局按照贴息资金使用的原则、范围，确定年度技术改造贴息资金扶持重点，编制贴息资金使用预算。
第十四条 对符合贴息资金使用条件的项目，项目承担企业须于每季度第一个月的1日至10日向市经委、市财政局同时报送下列相关资料。
（一） 技术改造项目贴息申报材料
1． 项目简介；
2． 项目资金申请报告；
3． 所在县（市）、区经发局出具的项目立项申请（市直以上企业直接向市经委报送立项申请）；
4． 企业基本情况表；
5． 项目基本情况表；
6． 企业技术改造项目贷款财政贴息资金申请表；
7． 企业主要财务指标情况表；
8． 企业上年度会计财务审计报告；
9． 银行、非银行金融机构贷款意向书及贷款资金落实的凭证；
10．银行、非银行金融机构评定的上年度企业信用等级证书。
（二） 重点招商引资项目贴息申报材料
1． 项目简介；
2． 项目资金申请报告；
3． 所在县（市）、区经发局出具的项目立项申请（市直以上企业直接向市经委报送立项申请）；
４． 企业基本情况表；
5． 项目基本情况表；
6． 企业技术改造项目贷款财政贴息资金申请表；
7． 企业主要财务指标情况表；
8． 企业上年度会计财务审计报告；
9． 本地企业股本缴资证明；
10．企业营业执照副本；
11．合资企业合同、章程；
12．银行、非银行金融机构贷款意向书及贷款资金落实的凭证。
第十五条 审核期为每季度第一个月的11日至20日。
第十六条 市经委、市财政局收到上报的审核资料后进行调研、考察，市经委组织相关专家对申报项目进行综合评审。
第十七条 市经委、市财政局根据专家评审结果，共同提出项目贴息安排意见报市政府审定。市政府审定后，由市经委、市财政局联合下发企业技术改造项目贴息计划。贴息计划同时抄送各银行、非银行金融机构，有效期1年。
第十八条 企业应依据贴息计划积极与银行沟通，落实项目建设所需贷款，在贴息计划有效期内及时办理贴息资金拨付手续。逾期未办理的，将取消项目贴息资格。
第六章 贴息资金的核定和拨付
第十九条 已列入贴息计划的企业，落实项目建设所需贷款后，需在贴息计划有效期内持如下材料向市财政局提出拨付贴息资金申请：
1．财政贴息资金申请报告；
2．财政贴息资金申请表；
3．项目贷款合同；
4．项目贷款进帐凭证；
5．贷款发放银行、非银行金融机构提供的贷款用途说明；
6．自有资金落实到位证明；
7．市或各县（市）、区社会保险局出具的缴纳养老金证明；
8．税务部门出具的贷款贴息企业上一年度纳税证明；
9．经中介部门审计的财务报表。
第二十条 市财政局对企业报送的贴息资金申请材料进行合规性审查后，起草文件拨付资金。贴息资金实行国库集中支付，直接拨付到项目贷款银行、非银行金融机构。
第二十一条 有关项目贷款银行、非银行金融机构依据市财政局下发的贴息资金拨付文件，为项目承担企业开具项目贷款完息凭证。项目承担企业依据银行、非银行金融机构开具的贷款完息凭证进行帐务处理。
第二十二条 贴息期限原则上为一年，对部分重点支持的有牵动力、项目进展情况良好、高附加值、高科技含量的项目，可按贷款合同规定的贷款期限确定，一般不超过两年。
第二十三条 企业发生下列情形之一者，中止执行贴息计划：
1．项目中止建设；
2．未经批准延长建设期；
3．提前归还项目贷款；
4．企业将银行、非银行金融机构贷款挪作他用的。
第七章 监督检查
第二十四条 项目承担企业实行法人代表责任制，企业法人代表对项目建设、资金使用、达产达效承担责任，要定期向市经委、市财政局报告项目进度及银行贷款资金使用情况。
第二十五条 市经委、市财政局要定期对享受贴息资金支持的项目进行跟踪检查，及时掌握项目进展情况和银行、非银行金融机构贷款资金的使用情况。对检查中发现违反规定、弄虚作假、套取财政贴息资金、项目实施存在重大问题的，将全额追回已拨付的贴息资金，并依法追究相关责任人责任。
第二十六条 项目竣工投产后，市经委、市财政局要按项目管理要求及时组织验收。项目承担企业须向市经委、市财政局报送生产经营、效益、税收贡献及审计部门出具的审计意见等材料，市经委、市财政局据此对项目进行绩效评价。
第八章 附则
第二十七条 本办法由市经委、市财政局负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
附表：1．企业基本情况表（略）
2．项目基本情况表（略）
3．企业技术改造项目贷款财政贴息资金申请表（略）
4．企业主要财务指标情况表（略）
