最高人民法院关于对因政府调整划转企业国有资产引起的纠纷是否受理问题的批复

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江苏省人民政府


江苏省有突出贡献的中青年专家选拔和管理办法
江苏省人民政府
苏政发(1999)71号


第一章 总 则
第一条 为做好本省有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家（以下简称省有突出贡献专家）选拔和管理工作，加强本省专家队伍建设，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 选拔省有突出贡献专家，应当坚持公开、公正、竞争、择优的原则，严格按照选拔条件和程序进行。
第三条 选拔省有突出贡献专家每两年进行一次，实行动态管理，不搞终身制。

第二章 选拔范围和对象
第四条 选拔省有突出贡献专家的范围是：
（一）本省国有或非国有企业、事业单位中的专业技术人员和管理人员；
（二）中央、国家有关部门在本省的企业、事业单位中对本省经济和社会发展作出贡献的专业技术人员和管理人员。
第五条 选拔对象为科学研究、教育、医疗卫生、工农业生产、科技管理等领域作出突出贡献的专业技术人员和管理人员。
第六条 被选拔人选一般应当具有高级专业技术职务，年龄在55周岁以下。
第七条 省有突出贡献专家继续作出新的贡献，并符合条件者，可再次被推荐选拔。

第三章 选拔条件
第八条 省有突出贡献专家人选必须符合下列基本政治条件：热爱社会主义祖国，坚持四项基本原则，坚持改革开放，遵纪守法，有良好的职业道德，为社会主义现代化建设事业努力工作。
第九条 具备下列业务条件之一的，可推荐为省有突出贡献专家人选：
（一）自然科学研究方面有创造性，达到国内领先或先进水平，获得省部级科技进步二等奖以上科研成果的主要完成者；
（二）技术上有重大发明创造或重大技术革新，在国内处于先进水平，获得省部级科技进步二等奖以上科研成果的主要完成者；
（三）社会科学研究方面有创见性，获得省哲学社会科学二等奖以上科研成果的主要完成者；
（四）获得本条（一）、（二）、（三）项中规定的奖项之一，但获奖等次低于上述规定的，等次每降低一档，获奖次数应增加一次；
（五）完成国家或省重点工程、重大科技攻关或者在大中型企业技术改造以及在消化引进高科技产品、技术项目中，创造性地解决了重大技术难题，其技术水平处于国内先进或省内领先地位，并取得了显著的经济效益或社会效益的；
（六）组织实施科研成果的转化应用和中试生产，推动高新技术产业化和产学研紧密结合，促进我省中小企业技术进步等方面业绩突出，并取得了显著的经济效益或社会效益的；
（七）长期在医疗卫生第一线工作，医疗技术精湛，多次成功地诊治疑难危重病症，成绩突出，在全省同行中有一定声誉，并总结出一套有效方法，得到同行肯定的；
（八）长期从事教育工作，在教书育人方面成绩卓著，对学科建设、人才培养等方面发挥了重大作用，在全省同行中享有较高声誉，所创建的新教学方法在一定范围内产生实际效果，经省以上教育行政部门鉴定具有普遍推广价值的；
（九）长期在农业生产或农业科技推广第一线工作，在成果转化、技术改进和推广服务等方面作出优异成绩，为推动农业科技进步和农村经济发展作出重大贡献，在省内外产生重大影响，并取得显著的经济效益或社会效益的；
（十）在管理工作中，能结合实际运用现代管理科学理论，提出切实可行的科学管理方法或作出正确决策，并在其方法或决策指导下取得了显著的经济效益或社会效益，其水平处于国内先进或省内同行领先地位的；
（十一）在其他专业技术工作或管理工作中，成绩特别优异，对本省精神文明或物质文明建设有重大贡献，取得显著的经济效益或社会效益，在国内同行中享有一定声誉的。

第四章 选拔程序
第十条 选拔省有突出贡献专家，采用自下而上逐级推荐选拔的办法。具体做法如下：
（一）被选拔人选由所在单位推荐、同行专家或学术团体推荐、本人自荐。但不论何种形式，均须征得所在单位和主管部门同意。
（二）县（市）属企业、事业单位的人选，由县（市）人事行政部门向设区的市人事行政部门推荐；设区的市属企业、事业单位的人选，由该市的业务主管部门（单位）向市人事行政部门推荐；省属企业、事业单位的人选和中央、国家有关部门驻本省企业、事业单位的人选由省业务主管部门（单位）推荐。
第十一条 省人事行政部门会省有关部门负责对各设区的市和省业务主管部门（单位）推荐的人选进行审核，组织专家评审，并会同有关部门确定省有突出贡献专家候选人名单，报省人民政府审批。

第五章 奖励和待遇
第十二条 入选为省有突出贡献专家，由省人民政府公布并授予荣誉称号，颁发《江苏省有突出贡献的中青年专家证书》，并发给一次性奖金，奖金免征个人所得税。发放奖金所需经费由省财政部门统一核拨。
第十三条 省有突出贡献专家所在单位应当给予专家一定的奖励。
在事业单位工作的省有突出贡献专家，按省有关规定“提前晋升”或“越级晋升”职务工资。在企业工作的省有突出贡献专家，所在单位应当根据其贡献给予相应的物质奖励。
第十四条 努力为省有突出贡献专家创造良好的工作、学习环境：
（一）专家所在单位对专家所需的科研经费、仪器设备等，应当优先安排。根据工作需要配备助手，助手人选可由专家提名。积极为专家掌握国际、国内新的科学技术提供信息服务。充分发挥专家的专长，尽量保持其业务工作的相对稳定性和连续性，安排其社会兼职要适度；
（二）专家申请省科技攻关项目或省科学基金等科研项目，申请出国留学和回国留学人员项目资助等，有关部门应当优先考虑解决；
（三）关心和支持专家的知识更新。所在单位应当积极为专家参加国家、省、市有关部门举办的高级专家研修班和国内外的学术交流、进修、考察等创造条件，保证专家每年不少于半个月的脱产学习时间。
第十五条 切实改善省有突出贡献专家的生活条件：
（一）在医疗保健方面享受优惠待遇，每年安排专家一次体检；
（二）设区的市、省有关部门要有计划地组织专家进行短期疗养；所在单位每年应当安排专家休假半个月；
（三）努力改善专家的居住条件，省有突出贡献专家所在单位要为其提供相对优越的住房条件；
（四）专家因公、因病需要用车的，所在单位应当提供方便；
（五）专家与配偶两地分居的，如专家要求解决，有关部门应当尽快办理。家属子女是农村户口的，按规定及时办理“农转非”手续。家属、子女就业或者入学，在同等条件下优先给予照顾；
（六）省有突出贡献专家退休时，其退休费标准按省有关规定执行。

第六章 管 理
第十六条 本省县级以上政府人事行政部门负责对省有突出贡献专家选拔、管理工作进行检查、监督、指导、协调。省有突出贡献专家所在单位及其主管部门负责专家的日常管理工作。
第十七条 建立省有突出贡献专家的管理制度：
（一）建立专家考核制度。对省有突出贡献专家的考核工作每两年进行一次。按照专家所在岗位职责的要求，从德、能、勤、绩四个方面进行考核，重点考核工作实绩和业务能力。考核工作由设区的市人事行政部门或省有关单位负责实施，并将考核的情况及时报送省人事行政部门；
（二）建立专家考绩档案。专家所在单位要建立省有突出贡献专家考绩档案，认真记载专家的主要业绩及对其考核、奖惩情况，并及时归档；
（三）建立专家信息库。省、设区的市人事行政部门要建立专家信息库，及时记录专家考核档案和综合情况；
（四）建立专家联系制度。省、设区的市人事行政部门以及省有关部门（单位）应当建立与专家联系的制度，了解专家的思想、工作、学习和生活等方面的情况，听取专家的意见、建议和要求。
有关部门对省有突出贡献专家的意见、建议和要求应当及时研究，采取措施认真处理。
第十八条 设区的市和省有关部门应当定期组织省有突出贡献专家进行政治理论学习。
第十九条 报刊、电视、电台等媒体应当积极宣传、报导省有突出贡献专家的先进事迹，扩大专家的社会影响。
第二十条 充分发挥省有突出贡献专家的群体作用，积极组织专家为经济建设服务。省、设区的市人事行政部门应当有计划地组织专家到工农业生产第一线开展技术咨询、科技攻关、技术服务、成果转让、人才培训等活动，帮助基层解决技术难题，开发新产品；发挥专家在决策中的参谋咨询作用，为科学决策提供服务。
第二十一条 省有突出贡献专家有以下情况之一的，经省人民政府批准，取消其省有突出贡献专家的荣誉称号及有关待遇，收回《江苏省有突出贡献中青年专家证书》：
（一）丧失基本政治条件的；
（二）弄虚作假、谎报成果骗取荣誉的；
（三）在考核中被确定为不合格的；
（四）未经所在单位批准擅自离职超过15天或者公派出国（出境）未经组织批准逾期不归的；
（五）受党内严重警告或者行政记大过以上处分，或者构成犯罪，被依法追究刑事责任的。
第二十二条 设区的市和省有关部门应当切实保护省有突出贡献专家的积极性、创造性和正当权益，对压制、刁难、打击、迫害省有突出贡献专家的行为，应当对直接责任者给予批评教育或纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第二十三条 本办法自印发之日起施行。


1999年8月10日
河南省政府


河南省鼓励出口商品生产、扩大出口创汇的规定
省政府



为了充分调动出口商品生产企业、供货单位和外贸企业多出口多创汇的积极性，增加出口商品货源，进一步扩大对外贸易，完成和超额完成外贸出口计划，根据国务院国发〔1986〕17号、18号通知精神，结合我省实际情况，特作如下规定：
一、对出口商品生产企业和供货单位，以一九八五年出口创汇的实绩为基数，在基数内每实现出口创汇一美元，奖励人民币五分，超基数出口创汇一美元，奖励人民币一角。一定三年不变。其中基数内每美元三分，超基数每美元一角，按规定打入当年的出口成本，其余部分从省实际集
中的留成外汇额度有偿使用收入中拨付。此项出口奖励金额，由外贸企业全数付给生产企业或供货单位，作为企业的税后留利，大部分用于发展生产，小部分可用于集体福利和职工奖金。用于奖金的部分不得超过职工一个月的工资。这部分奖金，免征奖金税(对生产机电产品企业的奖励办? ǎ园垂裨汗ⅰ?985〕128号文件执行)。如出口商品不按合同要求引起国外索赔 的，属于生产企业或供货单位的责任，应视情况扣除相应的奖励金。具体实施办法由省经贸委另行拟定。
二、出口留成外汇，实行有计划有领导地有偿调剂使用。凡持有留成外汇额度的单位，如本单位不需要使用时，可以有偿调剂使用。调剂所得的外汇，只能用于本单位引进先进技术、设备和进口发展生产所需的原材料、辅料，不得用于进口盈利商品在国内倒卖。调入外汇额度的单位，
每调入一美元，除按国家牌价汇兑外，应暂按一元人民币补给调出单位。企业通过调剂所得的人民币，作为企业税后留利使用，用于企业生产发展基金和技术改造及扩大出口产品的生产。调剂工作由地市主管外汇计划部门审查平衡，纳入用汇计划，通过省外汇管理分局进行落实。对创汇企
业的用汇，要优先安排。具体调剂办法由省外汇管理分局根据国家外汇管理局的规定，结合河南的实际情况拟定。
三、省管出口商品留成外汇继续实行有偿使用的原则。计划内用汇进口市场物资和原材料，每用汇一美元加收人民币八 角；非创汇单位用汇引进先进技术设备，每用一美元加收人民币六角；创汇单位引进先进技术设备、扩大出口商品生产，每用一美元加收人民币五角；凡超计划或计? 庥没阏撸坑靡幻涝宦杉邮杖嗣癖乙辉Ｕ獠糠质杖耄墒〖凭谝猩枇⒆ㄓ谜驶В钣糜诙猿隹谏唐飞ノ缓统隹谄笠档牟固徒崩? 省管外汇和调剂外汇用于技术引进项目所支付的有偿使用费和调剂费不占基本建设规模。
四、出口商品留成外汇的分配，继续执行《河南省出口商品留成外汇分配办法》和超计划出口创汇“倒三七”分成规定。地方所得的留成外汇，分配出口商品生产企业或供货单位百分之五十的规定不变。各地市、各部门都要确保兑现，按时分拨，不得截留。外汇管理部门要加强监督检
查，及时给留成外汇的企业和单位开列户头。超计划“倒三七”分成的留成外汇，省和地市各分成百分之二十五，出口商品生产企业或供货单位分成百分之五十。谁得超计划外汇，谁负担相应的出口亏损补贴。对完成或超额完成供应出口商品计划的地市，从省留成外汇中提取百分之五，根
据实际创汇情况进行分配。
五、地方外贸企业在提高经济效益的前提下，积极组织出口所发生的亏损，根据批准出口任务和核定的出口成本，实行进出口统算，适当给以补贴。
六、省计经委下达的外贸出口商品收购计划，应视同指令性计划。各地区行署、市政府和有关主管部门必须承担并负责完成出口商品供货任务。出口商品生产需要的原辅材料，按现行物资供应渠道，各级物资部门优先保证供应。
七、为鼓励多出口、多创汇，对外贸企业实行超额完成计划奖。以各出口公司当年出口创汇计划指标为准，计划内不奖，超计划出口创汇一美元奖励人民币五分。此项奖金，从省管外汇有偿使用中拨付，主要用于经营出口的各类各级外贸企业和单位改善经营条件。也可用于职工集体福
利及奖励。奖励的部分不得超过职工一个月的工资。这部分奖金免征奖金税。其具体实施办法，由省经贸委根据经营出口企业的贡献大小，另行拟定。
八、一九八五年实行的出口退税办法要进一步贯彻落实。
九、本规定自一九八六年一月一日执行。



1986年6月22日