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河北省唐山市人民政府


唐山市生猪产品市场准入管理办法

唐山市人民政府令

[2005]第1号



《唐山市生猪屠宰管理办法》已经2005年10月14日市政府第35次常务会议通过，现予公布，自2005年12月1日起施行。



市长：张耀华

二００五年十月二十日


唐山市生猪屠宰管理办法


第一条 为保证生猪产品质量，维护消费者合法权益，根据国务院《生猪屠宰管理条例》和《河北省生猪定点屠宰管理办法》，结合本市实际，制定本办法。



第二条 凡在本市行政区域内从事生猪屠宰，生猪产品销售、加工及其相关活动的单位和个人均应遵守本办法。



第三条 本市生猪屠宰实行定点许可制度，并坚持合理布局、集中检疫、方便群众、有利流通和尊重少数民族习惯的原则。



第四条 本办法所称生猪产品，是指生猪屠宰后未经加工的胴体、头、蹄、尾、脏器、血液等。



第五条 市县（市、区）商品流通行政主管部门负责生猪屠宰管理工作。



市县（市、区）畜牧（农业）行政主管部门负责生猪防疫工作。



市县（市、区）卫生、质量技术监督、工商行政管理等有关部门按照各自的职责负责生猪产品卫生防疫、质量检验及销售的监督管理工作。



第六条 市商品流通行政主管部门应当向社会公开生猪屠宰定点布局、定点数量和已经取得定点屠宰许可的企业数量等情况。



第七条 单位和个人从事生猪定点屠宰经营的，应当向市商品流通行政主管部门提出预申请，对符合定点布局和定点数量的，市商品流通行政主管部门应当书面告知预申请人取得定点许可的条件以及申请的期限；对不符合定点布局或超出定点数量的，市商品流通行政主管部门应当书面告知预申请人不能申请的理由。



预申请人自收到商品流通行政主管部门可以申请生猪定点屠宰的书面告知书之日起一年内未提出申请的，视为放弃申请权利。



第八条 市商品流通行政主管部门在接到定点屠宰申请后，应在10日内会同畜牧行政主管部门组织验收。对符合本办法第九条规定条件的，应在确认合格之日起5日内颁发定点屠宰许可证。



取得定点许可的屠宰厂应当依法到工商行政管理部门和税务机关办理登记。



第九条 定点屠宰厂应当具备下列条件：



（一）有与屠宰规模相适应，水质符合国家规定标准的水源；



（二）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间、隔离间、无害化处理间以及生猪屠宰设备和运载工具；



（三）有依法取得健康证明的屠宰技术人员；



（四）有经考核合格的专职或者兼职的肉品品质检验人员；



（五）有必要的检疫检验设备和场所，消毒设施和消毒药品及污染物处理设施；



（六）有生猪及生猪制品无害化处理设施；



（七）符合动物防疫条件；



（八）法律、法规规定的其他条件。



第十条 禁止未取得定点屠宰许可的单位或个人从事生猪屠宰经营活动，但农村村民自宰自养生猪自食的除外。



第十一条 定点屠宰厂可以自行收购生猪屠宰销售，也可以接受其他单位或者个人委托从事生猪代宰业务。



第十二条 定点屠宰厂屠宰的生猪由动物防疫监督机构实施现场同步检疫。



生猪屠宰的卫生检验监督，由卫生行政主管部门依照《中华人民共和国食品卫生法》的规定执行。



第十三条 定点屠宰厂应当遵守下列规定：



（一）根据国家屠宰管理和肉品品质检验等有关规定，建立质量检验和监测管理制度；



（二）建立进厂生猪、屠宰加工、检验结果处理登记制度；



（三）遵守屠宰工艺和肉品卫生检验规程；



（四）对出厂产品出具肉品品质检验合格证明；



（五）在加工后的生猪胴体上加盖厂名滚花印章和肉品品质检验合格印章。



第十四条 禁止定点屠宰厂和生猪产品经营者从事下列行为：



（一）在疫区内收购、调运生猪；



（二）加工病死、毒死和死因不明的猪只；



（三）混合宰杀病、健生猪；



（四）向生猪及其产品内灌（注）水或其他物质；



（五）屠宰灌水、注水或注入其他物质的生猪。



第十五条 进入定点屠宰厂的生猪必须具有当地动物防疫监督机构出具的检疫合格证明和免疫标识。



第十六条 生猪临宰前，应当停食静养、测温和观察，对检出的病猪，畜主应当在动物防疫监督机构的监督下进行无害化处理，所需费用由畜主承担。



第十七条 定点屠宰厂屠宰生猪，应当对胴体、内脏、头、蹄实行同步检验，及时摘除有害腺体、病变淋巴结及各种病灶。



未经肉品品质检验或经肉品品质检验不合格的生猪产品不得出厂。



第十八条 定点屠宰厂和生猪产品经营者发现患有疫病或者疑似疫病的生猪，应当及时报告当地动物防疫监督机构，动物防疫监督机构应当依法及时采取疫病控制措施。



第十九条 对检疫合格的生猪产品，动物防疫监督机构应当出具动物产品检疫合格证明，在胴体上加盖标志清晰的专用滚花检疫合格印章，在其他生猪产品上加附卫生检验标签。



未经检疫或检疫不合格的生猪产品不得出厂。



第二十条 从事生猪或生猪产品运输的单位或个人，应当持有检疫合格证明。



运送生猪及生猪产品应当使用专用车辆并符合卫生标准，并按照《河北省动物防疫条例》的规定清洗消毒。



第二十一条 批发商、零售商、饮食服务、肉食加工等单位和个体工商户应当销售、加工、使用定点屠宰厂的生猪产品。



第二十二条 生猪产品批发商、零售商应当遵守市场和物价方面的有关规定，服从工商人员的管理，实行明码标价。



第二十三条 实行生猪产品市场准入制度，具体办法由市商品流通行政主管部门会同相关部门制订，报市人民政府批准后执行。



第二十四条 单位和个人有下列行为之一的，由市或县（市、区）商品流通行政主管部门予以处罚：



（一）违反本办法第十条规定，未取得定点屠宰许可从事经营性屠宰的，予以取缔，没收非法屠宰的生猪产品和违法所得，并处违法经营额三倍以下罚款；



（二）违反本办法第十三条规定的,予以警告,并处一千元以下罚款；



(三)违反本办法第十四条第四项、第五项规定的，收缴生猪产品，并处五千元以上一万元以下的罚款,情节严重的，取消定点屠宰资格；



(四)违反本办法第十七条第二款规定的，没收生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额一倍以下罚款；



（五）违反本办法第二十一条规定，销售、加工、使用非定点屠宰厂屠宰的生猪产品的，予以收缴，并按每头一百元至一千元的标准罚款，但最高不得超过三万元。



第二十五条 单位和个人有下列行为之一的，由市或县（市、区）动物防疫监督机构予以处罚：



（一）违反本办法第十四条第一项、第二项、第三项规定的，收缴生猪产品，并处五千元以上一万元以下罚款；



（二）违反本办法第十五条、第十九条第二款规定，经营未经检疫的生猪及其制品的，责令停止经营，没收违法所得；对未售出的生猪及其制品依法补检；对检疫不合格的，在动物检疫员监督下进行防疫消毒和其他无害化处理；无法补检和无法作无害化处理的，予以销毁。



第二十六条 当事人以欺骗、贿赂等不正当手段取得定点许可的，由商品流通行政主管部门予以撤销，同时没收违法所得，并处违法所得三倍以下罚款；没有违法所得的，处一万元以下罚款。



被撤销定点屠宰许可的当事人三年内不得再次申请该行政许可。



第二十七条 单位和个人在生猪屠宰及其产品经营活动中，违反卫生、质量技术监督、工商行政管理等法律、法规、规章的，由有关行政主管部门依法处罚。



第二十八条 当事人对具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼，逾期不申请复议，不向人民法院起诉，又不履行具体行政行为的，由做出具体行政行为的行政机关申请人民法院强制执行。



第二十九条 行政执法人员滥用职权，徇私舞弊或玩忽职守的，由所在单位给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。



第三十条 本办法所称生猪产品经营者是指经营生猪及其制品的单位和个人。


第三十一条 本办法自2005年12月1日起施行，原《唐山市生猪定点屠宰管理办法》（唐山市人民政府令 [1996] 第10号）同时废止。


福建省龙岩市人民政府


关于《龙岩市中心城市生活垃圾处理收费管理规定》的通知


龙政综〔2003〕309号



新罗区政府、市直各部门：
　　《龙岩市中心城市生活垃圾处理收费管理规定》已经2003年4月30日龙岩市人民政府第6次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。


龙岩市人民政府
二○○三年九月一日


　　　　　　　　　　　　龙岩市中心城市生活垃圾处理收费管理规定


　　一、总 则
　　第一条 为创造整洁优美的城市环境，提高城市垃圾减量化、资源化、无害化水平，根据国家有关法律、法规和国家计委、财政部、建设部、环境总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度，促进垃圾处理产业化的通知》（计价格[2002]872号）及省政府《关于推进城市垃圾处理产业化发展若干意见》（闽政〔2002〕46号）等文件精神，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定所称城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务产生的固体废物（不包括建筑垃圾和渣土、工业固体废物和危险废物）。城市生活垃圾处理实行收费制度。
　　第三条 龙岩市环境卫生行政主管部门负责垃圾处理费的统一管理工作，委托龙岩市环境卫生管理处负责城市生活垃圾处理费的征收及日常管理工作。
　　二、征收对象
　　第四条 在本市区范围内所有产生生活垃圾的城市居民及城市暂住人口、国家机关、社会团体、企事业单位（包括交通运输工具）、个体经营者等均应按规定缴纳城市生活垃圾处理费。
　　三、收费标准
　　第五条 市区范围内居民（含暂住人口）每人每月应缴纳生活垃圾处理费2.5元。外来打工者的生活垃圾处理费由业主承担，并按用工人数计算和统一支付，标准仍按每人每月2.5元计收。
　　第六条 市区范围内的所有机关、社会团体、企事业单位等按实有人数每人每月缴纳垃圾处理费3元，由所在单位支出。
　　第七条 农贸市场与临时小菜市场按营业面积每平方米每天0.3元收取垃圾处理费。
　　第八条 商店、饮食店、酒家、宾馆等服务业按照不同类别、营业面积计收垃圾处理费（收费标准详见附表）。
　　第九条 市区内固定摊点，如水果摊、小商品摊、早夜市饮食摊点及流动摊点均需缴纳垃圾处理费（收费标准详见附表）。
　　第十条　市区范围内的科研、医疗卫生、屠宰场、生物制品企业等单位产生的有毒有害垃圾经过自行处理达标后需运入垃圾处理场进行填埋处理的，按每吨40元的标准缴纳垃圾处理费。
　　四、收费管理
　　第十一条 龙岩市城市生活垃圾处理费收费目前仍按行政事业性收费管理，使用财政部门统一印制的行政事业性收费票据，所有收入按预算外资金管理规定缴存财政专户，实行收支两条线管理，专项用于支付中心城市垃圾收集、运输、处理和环卫设施建设与维护。支出由市环境卫生行政主管部门提出用款计划，财政部门按经批准的用款计划从财政专户拨付。任何单位和个人不得截留、挪用城市生活垃圾处理费。市人民政府每年组织计委（物价）、建设、财政、审计等有关部门检查垃圾处理费的收费管理及使用情况。
　　第十二条 城市生活垃圾处理费由市环卫处直接征收，或委托街道办事处（乡、镇）、社区、居（村）委会代征。垃圾处理费按一年或半年征收一次。
　　第十三条 市环卫处负责对沿街道商店、个体工商户、各种摊点、农贸市场（经工商部门审批、登记）、市区范围内的机关、社会团体、企事业单位的垃圾处理费的征收工作。街道办事处（乡、镇）、社区、居（村）委会负责对辖区内的常住人口、暂住人口、自发性市场及其清扫保洁范围内的商店垃圾处理费的代征工作。
　　第十四条 环境卫生行政主管部门可根据征（代）收单位征收范围确定垃圾处理费征收基数，并按一定比例提取代征手续费。街道办事处（乡、镇）、社区、居（村）委会代征的垃圾处理费在征收基数内按实际征收额的10%提取代征手续费，超过基数部分按20%提取代征手续费；市环卫处按实际征收额的3%提取手续费，超过基数部分按8%提取手续费。
　　市财政按照街道办事处（乡、镇）、社区、居（村）委会代征额的60%返还给新罗区政府，统筹用于征收范围内的环境卫生保洁、垃圾收集、清运及环卫设施的建设，不得挪作他用。
　　第十五条 对下岗职工自谋职业者和城市下岗职工、失业人员以及残疾人、孤寡老人、下岗职工等确属民政救济、低保对象实行收费减免政策，经有关部门或所在街道办事处（乡、镇）出具证明并报市环境卫生行政主管部门批准后可减免垃圾处理费。其余任何单位和个人都不得擅自减免垃圾处理费。
　　五、奖惩措施
　　第十六条 对在收费管理工作中作出显著成绩的单位和个人，由市人民政府或市环境卫生行政主管部门给予表彰、奖励。
　　第十七条 任何单位和个人不得拒交垃圾处理费，凡妨碍收费工作或者侮辱、殴打收费工作人员者，依法移交有关部门处理。
　　第十八条 收费工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由所在单位或上级行政机关依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　六、附 则
　　第十九条 本规定所称"市区范围"系指市规划区内所产生的垃圾并进入市垃圾处理场处理的区域，并随着城市发展作相应调整。
　　第二十条 各县（市）以及有条件的乡镇对生活垃圾进行统一处理的可参照本规定执行。
　　第二十一条 我市过去有关规定与本规定相抵触的，以本规定为准。
　　第二十二条 本规定由龙岩市建设局负责解释。
　　第二十三条 本规定自二○○三年十一月一日起施行。



　　　　　　　　　　龙岩市城市生活垃圾处理收费标准表
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　类别 　　行 业 　　基准数 　收费基数 　 收费标准 　　　　　　　备 注
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一类 　酒家、酒店　　　20平方米以内　　20元/月　　　20平方米以内　　20元/月 厨房餐厅（含过道
　　　　　饭店等饮食　　　　　　　　　　　　　　　　　 21-50平方米 35元/月 及包房）为计算面积
　　　　　业及茶馆 51-100平方米 50元/月
101-200平方米 100元/月
201-500平方米 150元/月
501-1000平方米 200元/月
1001-2000平方米 300元/月
2001-2500平方米 400元/月
2500平方米以上 500元/月
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宾馆、旅社 20床以内 20元/月 每增1床增收1元 有餐饮的需按餐饮
标准收费（不对外
营业的减半收费）
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录像厅、舞厅、
影剧院 50平方米以内 20元/月 50平方米以内 20元/月
51-100平方米 30元/月
101-300平方米 50元/月
300平方米以上 80元/月
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类别 行 业 　　基准数 　　收费基数 　　　　　收费标准 　　　　　　备 注
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二类　　玻璃、装潢店、蔬　　20平方米以内　　18元/月　　　20平方米以内 18元/月
　　　　菜、理发、美容美　　　　　　　　　　　　　　　　 21-50平方米 25元/月
　　　　发、作坊、鲜花、　　　　　　　　　　　　　　　　 25元/月51-100平方米 40元/月
　　　　汽车、摩托车、自　　　　　　　　　　　　　　　　 101-200平方米 60元/月
　　　　行车修理店 　　　　　　　　　　　　 201-500平方米 90元/月
501-1000平方米 150元/月
1000平方以上 250元/月
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三类 日用百货、什杂等其 20平方米以内 15元/月 20平方米以内 15元/月
他商店服装、家用电 21-50平方米 25元/月
器及其维修 51-100平方米 30元/月
101-200平方米 50元/月
201-500平方米 75元/月
501-1000平方米 100元/月
1001-1500平方米 150元/月
1501-2000平方米 200元/月
2000平方米以上 250元/月
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单位 机关、团体、部队、 按实有人数 3元/人.月 学校指教职工
企事业单位、学校
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农贸市场 营业面积 0.3元/平方米.天
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项 目 收费标准 备 注
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居 民 2.5元/人.月
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水 果 摊 25-30元/月.个
小商品摊 15-20元/月.个
早夜市饮食摊点 30-50元/月.个
流动摊点 15-20元/月.个
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　 龙岩市人民政府
2003年9月1日