关于在化工企业开展创建安全合格班组活动的决定
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关于在化工企业开展创建安全合格班组活动的决定
化工部
关于在化工企业开展创建安全合格班组活动的决定
化工部
19961022
化督发(1996)726号
班组安全工作，是企业安全生产的基础。为了加强班组安全建设，保证化工企业安全生产，根据７月份在兰州召开的全国化工安全卫生工作会议精神和化学工业“九五”安全卫生工作计划安排，决定“九五”期间在化工企业开展创建安全合格班组活动。为此，拟定了《化工企业安全合格班组条件》（见附件）。现将创建活动的有关事项通知如下：
一、各省、自治区、直辖市及计划单列市化工厅（局、公司）要将此通知转发到各化工企业。各企业应按照《化工企业安全合格班组条件》，制定具体考核评定细则，以便开展创建活动。
二、各企业要按照《化学工业“九五”安全卫生工作计划》，在１９９７年一季度做出创建安全合格班组规划，并报省、自治区、直辖市、计划单列市化工厅（局、公司）。各企业要力争１９９７年有５０％的班组建成安全合格班组；１９９８年有６０％的班组建成安全合格班组；１９９９年安全合格班组要达到７０％；到２０００年要有８０％的班组建成安全合格班组。
三、安全合格班组考核评定每年一次，由班组自查向车间申报，车间复查后向企业安全部门推荐，安全部门经考核报请企业命名其“安全合格班组”称号。企业要对安全合格班组及班组长给予表彰和适当的物质奖励，对开展活动好的车间及领导也要给予奖励。
四、各企业每年要对安全合格班组进行一次复查，经复查不合格的，要撤消其安全合格班组称号。
五、各省、自治区、直辖市及计划单列市化工厅（局、公司）要对企业开展“活动”情况进行检查督促。企业每年第一季度要向省（区、市、计划单列市）厅（局）作一次书面报告。各厅（局）对能按期完成创建规划的企业、厂长（或经理）、主管副厂长（或副经理）、安全科（处）正副科（或处）长要给予表彰和奖励。同时要对企业命名的合格班组进行抽查，认为不合格的，可以责成企业撤消安全合格班组称号。
六、各厅（局）要在每年４月底前将本省（区、市、计划单列市）“活动”开展情况向部做书面报告。部将对开展“活动”成绩显著的单位和人员给予表彰。
【名称】 附件：化工企业安全合格班组条件
【题注】
【章名】 全文
一、安全管理好
１．班组全年无因工死亡、重伤、中度中毒及爆炸、着火、操作事故；轻伤事故少于２次（含２次）。
２．班组长对全班组安全工作切实负起了责任。
３．班组设安全员，由副班组长兼任，能协助班组长做好安全工作。
４．班组安全生产规章制度齐全，有安全生产责任制、岗位责任制、安全操作规程、交接班制、巡回检查制等制度，全班组人员熟知班组各项制度。
５．坚持开展班组安全教育，对新职工（包括临时工）能进行２４小时的第三级安全教育。对全班组人员组织安全技术和规章制度的学习，在企业组织的安全考试中，全班平均成绩达到９０分以上。
６．每周有计划地组织班组安全日活动，能从本班组、本单位或兄弟企业发生的事故中吸取教训，并对本班组各岗位可能发生的事故进行预先分析，制定对策。
７．坚持班前讲安全，班中查安全，班后讲评安全，认真执行班组各项规章制度。
８．岗位消防器材、防护器材及安全标志完整好用、定点存放，有人负责检查，有人负责保管。
９．班组安全活动有记录，记录齐全完整。
二、作业环境好
１．岗位设备完好，无跑冒滴漏，各种安全装置齐全、灵敏、可靠。沟、坑、池、壕、平台、楼梯、设备孔等的盖板、栏杆完整无损。
２．工作场所原材料、半成品、成品做到定位、定置管理，安全通道畅通，作业场所物料堆放整齐，生产现场整洁。
３．工作场所通风照明符合安全生产要求，尘毒、噪声合格率达到要求。电气设备符合电气安全和防火防爆要求，工作场所无不符合要求的临时线。
４．作业场所无隐患，如有隐患能及时整改，重大隐患能向有关部门提出整改要求。
５．操作间、更衣室、卫生间整洁卫生。
三、安全作业好
１．认真进行巡回检查，做到定时、定点、定路线、定内容。
２．按时做操作记录，原始记录清晰、整洁、真实、无差错。
３．按工艺规程、安全技术规程、岗位操作法等精心操作，维护保养设备，不脱岗、不睡岗、不做与工作无关的事。
４．全班组人员无违反工艺纪律、劳动纪律和安全纪律的现象。对违章指挥能进行抵制，对本班组人员违章作业、违反劳动纪律行为能互相制止。
５．参加检修作业，严格按照施工方案及安全技术措施进行。必须使用设备检修许可证、高处作业证、罐内安全作业票、抽堵盲板安全作业票、动火证、动土证等票证，无证不进行作业。
６．无论何种作业，凡有二人以上参加，必须指定一人负责安全。作业中严格执行《化学工业部安全生产禁令》和有关规章制度。
龙泉市城乡困难人员医疗救助暂行办法
浙江省龙泉市人民政府
龙泉市城乡困难人员医疗救助暂行办法
龙政发〔2005〕57号
各乡镇人民政府、街道办事处,市政府直属各单位：
《龙泉市城乡困难人员医疗救助暂行办法》已经市政府第二十二次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二OO五年十月十日
龙泉市城乡困难人员医疗救助暂行办法
第一章 总则
第一条 为逐步解决城乡居民因病致贫、因病返贫问题，进一步完善我市社会保障救助制度，根据《浙江省人民政府关于加快建立和完善医疗救助制度的通知》（浙政发[2004]28号），结合我市实际，特制订本办法。
第二条 本办法所称医疗救助是指对因大病医疗影响家庭基本生活的城乡困难居民，给予一定的医疗补助。
第三条 医疗救助遵循以下原则：
(一)救助水平与经济社会发展水平相适应的原则；
(二)专款专用，量入为出，收支平衡的原则；
(三)坚持公正、公平、公开的原则。
第二章 救助对象
第四条 户籍在本市范围内的下列人员为社会医疗救助对象：
(一)城乡最低生活保障对象；
(二)农村五保对象和城镇“三无”人员；
(三)重点优抚对象；
(四)特困残疾人员或其他特殊困难家庭人员；
(五)已参加新型农村合作医疗和城镇基本医疗保险因住院或患重大疾病门诊治疗的费用造成家庭基本生活困难的人员。
第三章 救助标准
第五条 社会医疗救助对象所发生的医疗费用，在扣除各类医疗保险（包括商业保险）已报支部分或单位报销及赔偿部分之后，年度内（1月1日至12月31日）累计医疗费用自负部分金额较大，影响家庭基本生活的，分不同情况按下列标准实施医疗救助：
（一）第四条（一）至（三）项的社会医疗救助对象所发生的医院医疗费用（含特殊病种门诊医疗费用）经扣除后，自付超过2000元以上的部分，按下列比例给予救助：
1、2001元—10000元部分救助20%；
2、10001元—20000元部分救助25%；
3、20001元以上部分救助30%；
全年每户救助累计额度不超过10000元。
（二）第四条第（四）项的社会医疗救助对象，根据困难情况给予适当救助；
（三）第四条第（五）项的社会医疗救助对象所发生的医疗费用经扣除后，自付超过20000元以上的部分，按20%标准救助。全年每户累计救助额度不超过10000元。
第四章 救助范围
第五条 申请救助的医疗费用认定：已参加城镇职工基本医疗保险的救助对象，参照《龙泉市城镇职工基本医疗保险暂行办法》的规定执行；其他人员参照《龙泉市新型农村合作医疗暂行办法》的规定执行。
第六条 下列情形不属社会医疗救助范围：（一）违法犯罪、民事纠纷、第三者责任事故；（二）打架斗殴、自杀自残；（三）交通事故、工伤事故、医疗事故；（四）吸毒、酗酒；（五）变性、整容、矫形、美容、镶牙、配镜、保健等非疾病治疗项目；（六）自购药品、在非定点医疗机构就医、出国及赴港澳台地区期间发生的医疗费用；（七）法律法规规定的其他情形。
第七条 本办法第四条第（五）项中的重大疾病是指：再生障碍性贫血；恶性肿瘤的放疗化疗；慢性肾功能衰竭的血液透析治疗；器官移植术后抗免疫排斥药物治疗；晚期慢性重症肝炎。
第五章 救助程序
第八条 申请程序。符合救助条件的困难人员须持身份证、户籍证明、《低保证》、《残疾证》、《重点优抚对象保障证》、医疗费用收费收据、费用汇总清单及出院记录单原件（已参加新型农村合作医疗和城镇基本医疗保险的人员只需提供相关部门的结报证明，商业保险和本单位报销后不能提供原件的，须在复印件上加盖该原件保存单位业务专用章及核对无异章）和其他相关证明，在本年度的十二月底前向所在乡镇（街道）提出书面申请，填写医疗救助申请表。
第九条 初审程序。乡镇（街道）应采取入户调查、邻里访问以及信函索证等方式，对申请人的医疗支出和家庭经济状况等有关材料进行调查核实，对符合条件的委托村委会、社区居委会张榜公示七天，公示无异议，报市医疗救助办公室审核。
第十条 审批程序。市医疗救助办公室对乡镇（街道）上报的申请救助对象的相关材料进行复核，符合医疗救助条件的，其医疗费用由市医保处和新型农村合作医疗办公室核准，市医疗救助办公室根据核准情况予以审批，并将批准意见通知乡镇（街道）；不符合医疗救助条件的，将有关材料退回乡镇（街道）。
第十一条 资金发放。医疗救助金由乡镇（街道）负责发放。
第六章 资金来源和管理
第十二条 市财政每年根据财力情况安排医疗救助资金（不低于人均3元），列入年度财政预算。
第十三条 市残疾人保障金、红十字会捐款、慈善总会捐款、其他社会捐款等每年要适当列支部分资金用于社会医疗救助。
第十四条 社会医疗救助资金纳入财政专户管理，专款专用。
第十五条 对救助资金使用不当、贪污、挪用的单位和工作人员，除追回经济损失外，还要视情节轻重，给予党纪、政纪处分。触犯刑律的，依法追究刑事责任。医疗救助对象在申请医疗救助过程中有弄虚作假行为的，一经查实，除对已享受的医疗救助金如数追回外，并在市医疗救助办公室备案，两年内不得再享受医疗救助。
第七章 机构设置和职责
第十六条 成立以市分管领导为组长的市城乡困难对象医疗救助领导小组，成员由民政局、财政局、人事劳动社会保障局、卫生局、总工会、残联、审计局等部门负责人组成，负责全市医疗救助工作的领导和组织协调。领导小组下设办公室（简称市医疗救助办公室），办公室设在市民政局，负责医疗救助的日常工作。并建立由领导小组成员单位负责人参加的医疗救助联席会议制度，讨论决定医疗救助实施过程中出现的重大事项。
第十七条 社会医疗救助机构有关单位的职责
（一）市民政局负责做好医疗救助工作的管理，并具体负责救助对象的资格审批，医疗救助资金的管理、审核和发放工作。
（二）市财政局负责救助资金的预算安排、管理和使用情况的监督。
（三）市人事劳动社会保障局负责对已参加城镇职工医疗保险救助对象医疗费用的审核。
（四）市卫生局负责做好除城镇职工医疗保险对象外的救助对象的医疗费用审核工作。
（五）市残联、红十字会、慈善总会等社会团体要协助筹措医疗救助资金，支持医疗救助工作。
（六）市审计局负责医疗救助资金的审计监督，确保资金的合理利用。
（七）乡镇（街道）负责社会医疗救助对象的受理、初审、上报，对有关情况进行调查公示，并做好医疗救助资金的发放及其他工作。
第八章 附则
第十八条 本办法所指的定点医疗机构参照城镇职工医疗保险和新型农村合作医疗暂行办法执行。
第十九条 本办法由市民政局负责解释。
第二十条 本办法自二OO五年十一月一日起施行。
国家国内贸易局、公安部、国家工商行政管理局关于做好报废汽车回收（拆解）企业管理工作有关问题的通知
国家国内贸易局 公安部 国家工
国家国内贸易局、公安部、国家工商行政管理局关于做好报废汽车回收（拆解）企业管理工作有关问题的通知
国家国内贸易局 公安部 国家工
各省、自治区、直辖市及计划单列市贸易（商务、物资）厅（局、总会、集团）、公
安厅（局）、工商行政管理局：
随着我国汽车工业的发展和汽车更新速度的加快，报废汽车的数量正在逐年增多。为加强报废汽车回收（拆解）行业的管理，防止报废车、拼装车及五大总成重新流入社会，减少交通事故和环境污染，保护人民生命财产，国家对报废汽车回收（拆解）企业实行资格认证制度。现就报废
汽车回收（拆解）企业资格认证的有关问题通知如下：
一、对报废汽车回收（拆解）企业要按照统一规划、合理布局的原则进行资格认证。各地要继续贯彻落实《国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意见的通知》（国发〔1996〕36号）精神，加强废旧物资回收和再生利用的管理工作，对从事报废汽车回收（拆
解）企业，严格按照原国内贸易部、国家经贸委联合下发的《关于印发〈报废汽车回收（拆解）企业资格认证实施管理暂行办法〉的通知》（内贸再联字〔1997〕第53号）要求，认真做好资格认证工作。
二、被认证合格的报废汽车回收（拆解）企业凭国家国内贸易局再生资源与协调司（或原国内贸易部再生资源管理办公室）和全国汽车更新领导小组办公室核发的资格认证书到各省、自治区、直辖市公安厅、局治安部门办理登记手续，各省、自治区、直辖市公安厅、局治安部门在接到
报废汽车回收（拆解）企业的申请后，依据国务院批准的《废旧金属收购业治安管理办法》认真核查，经审核批准后，由县级以上人民政府公安机关核发特种行业许可证。企业凭资格认证书和特种行业许可证到工商行政管理机关办理变更登记手续。
三、各地商品流通主管部门和报废汽车回收主管部门要加强对报废汽车回收（拆解）企业的管理，严禁拼装、倒卖报废汽车整车及五大总成流入市场。报废汽车回收（拆解）企业对回收（拆解）的报废汽车要逐车登记，发现盗窃、抢劫、窝藏等可疑情况，要及时向公安机关报告。
各地公安机关要结合公安部部署开展的打击走私、盗窃、抢劫机动车犯罪专项斗争和清理整顿机动车修理业的工作，按照《废旧金属收购业治安管理办法》加强对报废汽车回收（拆解）企业的治安业务指导和检查，坚决堵住销赃渠道。
各地工商行政管理部门要加强对报废汽车回收（拆解）企业的监督，对从事报废汽车回收（拆解）业务的企业要严格按照规定进行审核。对无资格认证书和特种行业许可证的报废汽车回收（拆解）企业不予登记注册。对违反规定擅自回收（拆解）报废汽车的，坚决予以取缔。
四、各级公安交通管理部门要按照公安部《关于实施〈汽车报废标准〉有关事项的通知》（公交管〔1997〕261号）的要求，将报废汽车的车主、车型等信息通报给当地国家认定的报废汽车回收（拆解）企业。
各地在执行过程中出现的问题请及时报告国家国内贸易局、公安部、国家工商行政管理局。
附件：《报废汽车回收（拆解）企业资格认证实施管理暂行办法》（略）
1999年3月25日
