中华人民共和国海关关于大嶝对台小额商品交易市场管理办法
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中华人民共和国海关关于大嶝对台小额商品交易市场管理办法
中华人民共和国海关总署
中华人民共和国海关总署令第163号
《中华人民共和国海关关于大嶝对台小额商品交易市场管理办法》已于2007年8月29日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2007年10月1日起施行。1999年3月3日海关总署批准、1999年3月26日厦门海关公布的《厦门海关对大嶝对台小额商品交易市场的监管办法》同时废止。
署 长 牟新生
二○○七年八月三十一日
中华人民共和国海关关于大嶝对台小额商品交易市场管理办法
第一条 为了加强大嶝对台小额商品交易市场（以下简称交易市场）的管理，维护交易市场的正常经营秩序，促进海峡两岸民间商品交流健康发展，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称海关法）及其他有关法律、行政法规的规定制定本办法。
第二条 大嶝对台小额商品交易市场是经国家批准在厦门市翔安区大嶝岛内专门设立，用于开展对台民间小额商品交易活动，并且实行封闭管理的海关监管区。
第三条 对进出交易市场的货物、物品、运输工具，以及交易市场的有关场所，海关依法进行监督管理。
第四条 在交易市场内从事经营活动的法人和其他组织应当向海关办理备案登记手续。
第五条 台湾船舶及其人员运输或者携带进入交易市场的货物仅限产于台湾的土特产品、生活日用小商品以及旅游商品（具体清单详见附件）。
国家限制进出口和实行许可证管理的商品，按照国家有关规定办理。从台湾进口到交易市场的台湾产卷烟，可以免于交验《自动进口许可证》。
国家禁止进出境的货物、物品不得进出交易市场。
第六条 进境运输工具负责人、进口货物收货人及其代理人应当如实向海关申报运进交易市场货物的品名、数量、价格等，并且按照海关要求交验有关单证。
第七条 进入交易市场的人员每日携带出交易市场的台湾商品总值在人民币3000元以下的，免征进口关税和进口环节海关代征税。超过人民币3000元的，超过部分按照一般贸易的管理规定办理进口手续。
从交易市场携带出的台湾商品中，每人每日带出的香烟不得超过4条（800支），酒精度在12度及以上的酒类商品不得超过4瓶。
第八条 从境外运入交易市场的货物和从交易市场运往境外的货物列入进、出口统计。从交易市场内运往市场外的货物，实施单项统计。
第九条 对台小额贸易公司从交易市场采购商品进口、台湾居民从交易市场采购商品出口以及进出交易市场专用码头的船舶，由海关按照原外经贸部、海关总署发布的《对台湾地区小额贸易的管理办法》进行管理。
第十条 在交易市场与专用码头之间运输台湾商品的运输工具，应当符合海关监管要求，并且办理有关手续。
第十一条 违反本办法，构成走私行为、违反海关监管规定行为或者其他违反海关法行为的，由海关依照海关法和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 本办法自2007年10月1日起施行。1999年3月3日海关总署批准、1999年3月26日厦门海关公布的《厦门海关对大嶝对台小额商品交易市场的监管办法》同时废止。
附件：
大嶝对台小额商品交易市场商品经营范围
一、粮油食品类，包括粮油制品、食用动物及其产品、食用植物及其产品、水产品、食品制成品。
二、土产畜产类，包括茶叶、咖啡、可可、香调料及香料油、山货、畜产品、烟类。
三、纺织服装，包括纺织品、丝织品、服装。
四、工艺品类，包括陶瓷、地毯及装饰挂毯、工艺品。
五、轻工业品类，包括家用电器、箱包及鞋帽、文体用品、日用五金器皿、钟表、家具、日用杂品、纸品。
六、医药品类，包括中成药、药酒。
个人存款账户实名制规定
国务院
个人存款账户实名制规定
中华人民共和国国务院令
第285号
现发布《个人存款账户实名制规定》，自2000年4月1日起施行。
总理 朱镕基
2000年3月20日
第一条 为了保证个人存款账户的真实性，维护存款人的
合法权益，制定本规定。
第二条 中华人民共和国境内的金融机构和在金融机构开
立个人存款账户的个人，应当遵守本规定。
第三条 本规定所称金融机构，是指在境内依法设立和经
营个人存款业务的机构。
第四条 本规定所称个人存款账户，是指个人在金融机构
开立的人民币、外币存款账户，包括活期存款账户、定期存款
账户、定活两便存款账户、通知存款账户以及其他形式的个人
存款账户。
第五条 本规定所称实名，是指符合法律、行政法规和国
家有关规定的身份证件上使用的姓名。
下列身份证件为实名证件：
（一）居住在境内的中国公民，为居民身份证或者临时居
民身份证；
（二）居住在境内的16周岁以下的中国公民，为户口簿；
（三）中国人民解放军军人，为军人身份证件；中国人民
武装警察，为武装警察身份证件；
（四）香港、澳门居民，为港澳居民往来内地通行证；台
湾居民，为台湾居民来往大陆通行证或者其他有效旅行证件；
（五）外国公民，为护照。
前款未作规定的，依照有关法律、行政法规和国家有关规
定执行。
第六条 个人在金融机构开立个人存款账户时，应当出示
本人身份证件，使用实名。
代理他人在金融机构开立个人存款账户的，代理人应当出
示被代理人和代理人的身份证件。
第七条 在金融机构开立个人存款账户的，金融机构应当
要求其出示本人身份证件，进行核对，并登记其身份证件上的
姓名和号码。代理他人在金融机构开立个人存款账户的，金融
机构应当要求其出示被代理人和代理人的身份证件，进行核对，
并登记被代理人和代理人的身份证件上的姓名和号码。
不出示本人身份证件或者不使用本人身份证件上的姓名的，
金融机构不得为其开立个人存款账户。
第八条 金融机构及其工作人员负有为个人存款账户的情
况保守秘密的责任。
金融机构不得向任何单位或者个人提供有关个人存款账户
的情况，并有权拒绝任何单位或者个人查询、冻结、扣划个人
在金融机构的款项；但是，法律另有规定的除外。
第九条 金融机构违反本规定第七条规定的，由中国人民
银行给予警告，可以处1000元以上5000元以下的罚款；情节严
重的，可以并处责令停业整顿，对直接负责的主管人员和其他
直接责任人员依法给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事
责任。
第十条 本规定施行前，已经在金融机构开立的个人存款
账户，按照本规定施行前国家有关规定执行；本规定施行后，
在原账户办理第一笔个人存款时，原账户没有使用实名的，应
当依照本规定使用实名。
第十一条 本规定由中国人民银行组织实施。
第十二条 本规定自2000年4月1日起施行。
关于转发财政厅《西藏自治区金融引导与激励资金管理暂行办法》的通知
西藏自治区人民政府办公厅
关于转发财政厅《西藏自治区金融引导与激励资金管理暂行办法》的通知
藏政办发〔2011〕64号
各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
财政厅《西藏自治区金融引导与激励资金管理暂行办法》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年七月七日
西藏自治区金融引导与激励资金管理暂行办法
财 政 厅
第一条 为加强和规范金融引导与激励资金管理，建立和完善财政促进金融支农、重点产业和中小企业发展长效机制，根据国家有关政策和规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条 金融引导与激励资金（以下简称奖励资金），是自治区财政预算安排的用于奖励金融机构增加对我区涉农、六大支柱产业、中小企业贷款规模的专项资金。
第三条 本办法所称金融机构，是指各驻藏银行自治区级分行及其在地（市）、县（市、区）的分支机构及地方法人银行。
本办法所称涉农贷款，是指《中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于建立〈涉农贷款专项统计制度〉的通知》（银发〔2007〕246号）“涉农贷款汇总情况统计表”（银统379表）中的“农户农林牧渔业贷款”、“农户消费和其他生产经营贷款”、“农村企业及各类组织农林牧渔业贷款”、“农村企业及各类组织支农贷款”、“农村企业及各类组织其他生产贷款”、“城市企业及各类组织农林牧渔业贷款”和“城市企业及各类组织支农贷款”7类贷款。
本办法所称六大支柱产业贷款，是指金融机构发放的支持我区旅游业、藏医药业、农畜产品深加工和民族手工业、绿色食品（饮品）加工业、矿产业、建筑建材业发展的贷款。
本办法所称中小企业贷款，是指金融机构发放的支持我区中小企业结构调整与增强发展能力、技术进步、节能减排、发展优势特色产业等的贷款。
涉及六大支柱产业和中小企业贷款的统计口径，由人行拉萨中心支行、西藏银监局、自治区财政厅、自治区统计局共同确定。
第四条 对金融机构涉农、六大支柱产业和中小企业贷款增加规模的奖励工作，遵循“政府引导、市场运作，风险可控、管理到位”的原则。
政府引导，是指财政部门建立奖励机制，引导和激励金融机构加大涉农、六大支柱产业和中小企业信贷投放，支持相关产业发展。
市场运作，是指涉农、六大支柱产业和中小企业贷款发放工作遵循市场规律，金融机构自主决策、自担风险。
风险可控，是指金融机构在增加涉农、六大支柱产业和中小企业贷款投放的同时，加强风险管理，降低不良贷款率，有效控制风险。
管理到位，是指财政部门规范奖励资金的预决算管理，严格审核、及时拨付，加强监督检查，确保政策实施效果。
第五条 财政部门对金融机构上年涉农、六大支柱产业和中小企业月贷款平均余额同比增长超过10%的部分，按1%的比例分别给予奖励。上年末涉农、六大支柱产业和中小企业不良贷款率同比上升的金融机构，不予奖励。
第六条 奖励资金以自治区级金融机构为奖励对象，按日历年度计算兑现。奖励金额计算公式如下：
奖励金额=[申请奖励年份金融机构12个月的月末贷款余额平均值-本金融机构上年12个月的月末贷款余额平均值×（1+10%）] ×1%
第七条 奖励资金原则上由自治区财政负担。自治区财政厅可以根据奖励政策实施效果和自身财力情况，适时调整实施奖励政策的地区范围、奖励标准、奖励比例和各级财政分担奖励资金的方法。
第八条 奖励资金于下一年度拨付，用于金融机构领导班子成员的奖励，具体的内部分配办法由各金融机构自行确定。
第九条 自治区财政根据金融机构当年12个月的涉农、六大支柱产业和中小企业月末贷款平均余额增量预测和规定的奖励标准，每年安排一定数量的奖励资金，并实行专户管理、滚动使用。
第十条 金融机构按照国家财务、会计制度，中国人民银行和中国银行业监督管理委员会规定的涉农贷款统计口径，由人行拉萨中心支行、西藏银监局、自治区财政厅、自治区统计局确定的六大支柱产业和中小企业贷款统计口径，以及自治区财政厅规定的奖励比例，合并计算涉农、六大支柱产业和中小企业月末贷款平均余额增量和奖励资金，并由自治区级金融机构向自治区财政厅提出申请。
第十一条 自治区财政厅审核确定各金融机构提出的奖励资金申请，将奖励资金直接拨付给各自治区级金融机构。
第十二条 金融机构应当如实统计和上报涉农、六大支柱产业和中小企业贷款发放情况。
第十三条 自治区财政厅可以对奖励资金的申报工作进行核查，对资金的使用效果进行评价。
第十四条 金融机构虚报材料、骗取奖励资金的，自治区财政厅有权追回资金，取消该金融机构获得奖励的资格，并根据《财政违法行为处罚处分条例》（中华人民共和国国务院令第427号）规定对有关单位和责任人员进行处罚。
第十五条 本办法由自治区财政厅负责解释。
第十六条 本办法自印发之日起施行。
