杭州市公路货物运输管理暂行办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市公路货物运输管理暂行办法
杭政〔1988〕47号
正文：
(1988年12月1日杭州市人民政府发布,1997年12月5日杭州市人民政府修订。)
第一章 总 则
第一条 为加强杭州市公路货物运输行业管理,保护合法经营,保障货主的正当权益,促进公路运输事业的健康发展,根据国家有关规定,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条 凡从事公路货物运输及其搬运装卸、运输服务(以下简称公路货物运输业)的,均属公路货物运输行业管理范围。
第三条 凡在杭州市境内从事公路货物运输业的单位和个人,都必须严格遵守国家有关规定和本办法。
第四条 公路货物运输业分为营业性和非营业性两种。凡为社会提供运输、劳务,发生各种方式费用结算,为营业性运输业;凡只为本单位生产、生活服务,不发生费用结算的,为非营业性运输业。
第五条 杭州市交通管理局是本市公路货物运输业的行政主管机关。杭州市公路运输管理处是同级交通主管机关的职能机构,行使公路货物运输的行业管理,负责本办法的贯彻实施。
第二章 开业和歇业管理
第六条 开办公路货物运输企业必须具备下列条件:
(一)有与经营范围相适应的运输工具,机动车必须经过公安局车辆管理部门检验合格,持有车辆行驶证;
(二)机动车驾驶人员必须经过公安局车辆管理部门考核,领取驾驶证;
(三)有经营管理的组织机构和负责人;
(四)有开展经营业务所必需的流动资金;
(五)有较稳定的货源;
(六)有固定的办公场所。
第七条 开办搬运装卸企业必须具备第六条第三、四、六项规定条件和必需的装卸人员及设备,并有较稳定的搬运装卸业务。
第八条 开办货运服务企业必须具备第六条第三、四、六项规定条件和相应的服务设施。联运企业还须有五百平方米以上的堆货库场和必要的换装,短驳工具。
第九条 个体运输户(含联户,下同)开业必须具备第六条第一、二、四、五项规定条件和确定的负责人。
第十条 申请从事营业性公路货物运输业的单位和个人必须按下列程序办理开业手续:
(一)单位持上级主管机关批文,个人持所在地街道办理处或乡(镇)政府证明,向所在地公路运输管理部门提出申请;
(二)公路运输管理部门根据有关开业条件和社会需要,在十五天内提出审核意见,对符合条件者发给经营许可证;
(三)申请者凭经营许可证向所在地工商行政管理部门办理注册登记,由工商行政管理部门按照有关规定进行审查,核发营业执照;
(四)按国家规定分别向主管税务机关办理税务登记,向保险公司办理保险事宜。
第十一条 临时(不满三个月)从事营业性公路货物运输的单位和个人(指从事非营业性运输的单位和个人临时转向营业性运输),经所在地公路运输管理部门批准,发给临时营运证,即可经营。
第十二条 经工商行政管理部门批准开业的公路货物运输(搬运装卸、货运服务)企业和个体运输户以及临时参加营业性运输的单位和个人,由公路运输管理部门按其注册营运机动车辆数,发展营运证,一车一证,随车携带,全国通行。人力车应按规定发给营业牌证。
第十三条 从事营业性公路货物运输业的单位和个人变更经营范围,应在一个月前向所在的公路运输管理部门和工商行政管理部门办理有关变更手续。
第十四条 从事营业性公路货物运输的单位和个人歇业,应在一个月前向所在地公路运输管理部门和工商行政管理部门提出申请,经审查批准,缴销经营许可证、营运证和营业执照后,方可歇业。
第十五条 外地单位或个体运输户需在杭州市区驻点经营公路货物运输业,应按本办法有关规定办理。
第三章 货物运输管理
第十六条 公路货物运输应实行统一管理,合理分工,以维护运输市场的良好秩序。
第十七条 交通部门专业运输企业应面向社会,为各行各业服务,并承担重点物资、大宗物资和车站港口集散物资的运输业务。非交通部门的专业运输单位,主要承担本部门、本系统的物资运输业务。
第十八条 企事业单位及部队的自备车辆,主要承担本单位、本部队物资运输任务。如运力有余需参加营业性运输时,按本办法有关规定办理。
第十九条 乡镇集体运输企业及个体运输户,主要承担当地农副产品和农村生产、生活物资的运输业务。
第二十条 县以上人民政府确定的重点物资和季节性强的大宗物资的运输,由所在地公路运输管理部门统筹安排,组织合同运输。
第二十一条 县以上人民政府规定禁运、限运的物资必须按规定办理审批手续,方准运输。
第二十二条 对县以上交通主管部门确定的抢险、救灾、战备等紧急运输任务,各运输单位(含个体运输户)要服从统一调度,保证完成。
第二十三条 公路货物运输承托运双方要按《中华人民共和国经济合同法》和《公路货物运输合同实施细则》的规定订立运输合同,实行责任运输。承托运双方在履行合同中发生纠纷,应按国家有关规定处理。
第二十四条 危险货物运输应按《公路危险货物运输规则》及有关规定办理。
第二十五条 对运输质量要求高,而又适合于集装化运输的货物,承运企业应积极开展集装箱运输,提高运输效益,保证运输质量。
第二十六条 公路运输管理部门对因货主责任而造成压港压站,影响港站货位周转的物资,可以应港口、车站的要求,实行强制转移,所需费用由货主承担。
第二十七条 公路货物运输企业必须按公路运输业统计报表规定,如实向所在地公路运输管理部门填报车辆运输等统计资料。
第二十八条 公路运输管理部门应积极引导和组织经营者之间按照自愿、平等、互利的原则,加强横向联系,开展合理运输,相互配载,减少空驶,节约能源。
第四章 搬运装卸与货运服务管理
第二十九条 凡从事公路货物搬运装卸业务的单位和个人,都必须按所在地公路运输管理部门核准的作业范围进行作业活动,严格遵守安全操作规程,坚持文明生产,严禁野蛮装卸,保证装卸质量。
第三十条 承担港站汽车装卸任务的企业,要确保港站畅通,保证完成指令性物资运输的搬运装卸任务。
第三十一条 允许货主和承运单位自行装卸,各企事业单位的自的装卸力量,其作业任务超出本单位范围的,应纳入公路运输管理部门的行业管理。
第三十二条 有条件的装卸企业应发展机械化装卸,逐步实现装卸机械化。
第三十三条 积极兴办运输代理、货物联运、货运委托、货物仓储、车辆寄存等各种形式的货运服务工作。
第五章 运输工具管理
第三十四条 公路运输管理部门应对所辖范围内从事公路货物运输的汽车、拖拉机、人力车、人力三轮车,分别建帐立卡进行登记,做好车辆注册工作。
第三十五条 公路运输管理部门要认真搞好辖区内公路货物运输行业的经济调查,根据当地运输需要和油料供应情况,按时向有关综合部门提供全行业对增加、更新车辆和车型,品种和需求信息。
第三十六条 对运力进行宏观控制、防止车辆盲目增长。凡需新增公路货物运输汽车的单位和个人,应事先向所在地公路运输部门提出申请,经审核同意,再按有关规定办理购车及车辆牌证、油料供应等手续。
第三十七条 需购买人力车、人力三轮车从事营业性货物运输,应事先向所在地公路运输管理部门提出申请,经审核同意后购买。
第六章 价格、票证和规费管理
第三十八条 从事营业性运输业的单位和个人必须严格遵守交通、物价主管部门规定的运输价格,不得擅自提高运价,或者以虚报吨位、公里,提高货物等级等手法,多收费用。
第三十九条 从事营业性运输业的单位和个人,必须使用交通主管机关统一制定并经税务部门同意印制的运输票证。票证的印刷、发放与管理由公路运输管理部门负责,其它任何单位和个人不得仿制、伪造或倒卖。
第四十条 从事营业性运输业的单位和个人,必须按国家规定缴纳运输管理费,由各车籍所在地的公路运输管理部门负责征收,实行专款专用,并接受财政部门和审计机关的监督、稽查。
第七章 奖 罚
第四十一条 对认真执行本办法,维护公路运输秩序,协助查处违法、违章案件,取得显著成绩的单位和个人,由市交通主管部门给予表彰奖励。
第四十二条 违反本办法规定的,由交通主管部门或其委托的公路运输管理部门按照有关规定予以处罚。
第四十三条 违反本办法价格票证管理规定的,由物价检查机构、财税部门进行处罚。
第四十四条 当事人对管理部门的处罚不服的,可以向上级主管部门提出申诉;对上级主管部门有关经济处罚复核处理决定不服的,可以在接到复核处理决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不起诉又不履行的,管理部门可以申请人民法院强制执行。
第四十五条 违反本办法的规定,应当受治安管理处罚的,由公安机关依法处理;情节严重构成犯罪的,提交司法机关依法追究刑事责任。
第四十六条 罚款和没收非法所得,一律使用本市财税部门统一制定的罚没款收据,罚没款一律上缴地方财政。
第四十七条 公路运输管理人员必须严格执法,秉公办事。有以权谋私、徇私舞弊行为者,公路运输管理部门应视情况轻重给予严肃处理。
第八章 附 则
第四十八条 本办法由杭州市交通管理局负责解释。
第四十九条 本办法自发布之日起施行。
北京市城镇失业人员就业登记管理办法（试行）
北京市劳动和社会保障局
北京市城镇失业人员就业登记管理办法（试行）
北京市劳动和社会保障局
第一条 为了适应新形势下失业人员就业的需要，促进多形式、多渠道就业，根据有关规定结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内进行了失业登记的城镇失业人员，通过各种途径取得合法劳动报酬但又不能建立劳动关系的，均须按本办法办理就业登记。
失业人员与用人单位建立劳动关系的，应按照《北京市劳动力市场管理条例》和《北京市招聘职工暂行办法》（京劳就发［1996］184号）的有关规定办理招聘备案手续，签订劳动合同。
第三条 北京市劳动和社会保障行政部门负责失业人员就业登记有关政策的制定，并对政策执行情况实施监督、检查。
区县劳动和社会保障行政部门负责本辖区内失业人员就业登记和监督、检查。
区县劳动和社会保障行政部门开办的职业介绍服务中心具体负责失业人员就业登记工作。
第四条 失业人员就业后，应持下列证明材料到户口所在地的区县职业介绍服务中心申请办理就业登记手续：
（一）《北京市城镇失业人员求职证》（以下简称《求职证》）；
（二）就业登记申请书（样式附后）；
（三）《北京市城镇失业人员就业登记卡》（以下简称《登记卡》（样式附后）。
第五条 区县职业介绍服务中心、对上述材料审核无误后，开具《提档通知单》（样式附后），签订委托《存档协议书）（以下简称“协议书”），并在《登记卡》加盖“北京市城镇招聘专用章”，收回其《求职证》。
第六条 失业人员凭职业介绍服务中心开具的《提档通知单》到户口所在地的街道提取人事档案，街道劳动部门对正在领取失业救济金的失业人员，可将失业救济金的余额部分一次性支付给本人，并收回其《失业救济金领取证》。
第七条 失业人员办理就业登记后，不再作为失业人员管理。自办理就业登记之日起，按《北京市个体劳动者、自由职业人员参加社会保险试行办法》（京劳险发［1999］8号）第三十三条的规定参加社会保险，并按时足额缴纳各项社会保险费的，其缴费年限累计计算。
第八条 失业人员办理就业登记后，再次失业的，可向其存档的职业介绍服务中心和其社会保险经办机构申请办理档案转移手续、《养老保险个人帐户转移单》、《失业保险卡》并到户口所在地的区县劳动和社会保障行政部门办理失业登记。并由劳动和社会保障行政部门核定领取失业
救济金的期限和标准，符合规定的享受失业保险待遇。
第九条 失业人员办理就业登记，并已参加社会保险的，达到法定退休年龄，应由具体负责就业登记工作的机构向本人档案所在区、县劳动和社会保障行政部门申请办理退休手续，经审核批准后，按有关规定享受养老保险待遇。
第十条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起执行。
就业登记申请书
本人现已实现就业，从事（个体、自由职业、证券股票投资、家庭服务、小时工、其它不能建立劳动关系的职业），并依法取得劳动报酬，但又不能建立劳动关系。根据劳动和社会保障行政部门有关规定，现申请进行就业登记，将档案转入职业介绍服务中心办理个人委托存档手续。
特此申请。
申请人：
年 月 日
北京市城镇失业人员就业登记卡
姓 名 性别 民族 文化程度
出生年月 政治面貌 求职证号
身份证号 联系电话
家庭详细地址
就业前身份 就业转失业人员( )学校毕(结)业生( ) 其他人员( )
拟从事职业
个体( ) 自由职业( ) 家庭服务( ) 小时工( )
证券股票投资( ) 其它不能建立劳动关系的职业( )
本人签字 区(县)劳动和社会保障局意见
(城镇招聘专用章)
年 月 日 年 月 日
说明：1、此表由职业介绍服务中心装入就业本人档案。
2、此表由本人填写，区(县)劳动和社会保障局审核盖章，工作时间
自劳动和社会保障局签章之日起计算。
3、填写此卡时，由本人在“就业前身份”、“拟从事职业”，相应括号内划
“√”。
北京市城镇失业人员就业登记提档通知单(存根)
第 号
：
同志档案材料一份，转入 职业介绍服务中心。
经手人：
区县职业介绍服务中心盖章)
年 月 日
第 号
北京市城镇失业人员就业登记提档通知单(回执)
第 号
：
现由 同志将其档案转去，请查收。
经手人：
街道劳动行政部门(盖章)
年 月 日
第 号
北京市城镇失业人员就业登记提档通知单
第 号
：
同志已进行就业登记，现前往贵处提取本人档案转往区县职业介绍
服务中心。
经手人：
区县职业介绍服务中心盖章)
年 月 日
1999年6月22日
