中华人民共和国政府和西班牙王国政府贸易协定
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中华人民共和国政府和西班牙王国政府贸易协定
中国政府 西班牙政府
中华人民共和国政府和西班牙王国政府贸易协定
（签订日期１９７８年６月１９日 生效日期１９７９年１０月３０日）
中华人民共和国政府和西班牙王国政府愿意在平等互利的基础上发展两国间的贸易关系，达成协议如下：
第一条 缔约双方应努力使中华人民共和国和西班牙王国之间的贸易尽可能有规则地、持续地进行并使其和谐和合理地平衡发展，以达到最充分地利用各自经济发展所提供的可能性。
第二条 为了保证在互利条件下发展两国贸易，缔约双方同意在下列两个方面相互给予最惠国待遇。
１．进口、出口或过境商品的关税、各种捐税和一切有关的国内捐税以及上述各项税捐的征收办法；
２．进口、出口或过境货物在进口、出口、过境、仓储、转船方面有关海关的规章、手续以及费用。
本条的规定不适用于：
１．缔约任何一方为了方便邻国的边境贸易而给予或将给予的优惠；
２．缔约任何一方因参加或可能参加关税同盟、自由贸易区所给予有关国家的优惠。
第三条 缔约双方同意在贸易管制和许可制方面相互给予已给予第三国的同等优惠待遇。当贸易出现明显不平衡时，缔约顺差一方应努力采取有效措施，增加自缔约逆差一方的进口，以改善不平衡状况。
第四条 缔约双方同意两国之间交换的商品，只有在预先书面通知出口国有关当局后，才能转口给第三国。
缔约双方将作出必要的努力尽可能地开展两国间的直接贸易。
第五条 缔约双方同意两国间商品的进出口，应根据本协定的规定并通过中华人民共和国国营对外贸易公司与西班牙从事对外贸易的自然人和法人签订的合同进行。商品的交换以有关商品在主要市场的现行国际价格为基础。
第六条 两国之间的贸易支付和其他支付应按各自国家现行的外汇条例以双方同意的可自由兑换的货币办理。
第七条 缔约双方同意在各自法律和规章范围内相互给予参加展览会和组织出口贸易以必要的便利并相互促进两国贸易人员、小组和代表团的往来。双方应以不低于给予任何第三国的优惠条件，准许参加博览会和展览会的用品以及样品的进口和出口。
第八条 缔约任何一方必须承认缔约另一方有关机构根据其本国的规章所开出的商业证件以及质量和检验证明。缔约双方对上述证明均有复验权。
第九条 缔约双方同意成立中国和西班牙混合委员会。混合委员会的任务是检查本协定执行情况，提出适当建议和采取必要的措施，促进两国间贸易的不断增长。混合委员会将在缔约双方认为必要时，轮流在北京和马德里召开。
第十条 本协定自签字之日起暂时生效。双方以换函确认各自己履行完毕关于缔结国际协议及其生效的法律手续之日起正式生效。
本协定自正式生效之日起有效期为三年。在本协定期满三个月前缔约任何一方未以书面形式提出终止本协定，则本协定将自动延长一年，并依此法顺延。
本协定的终止将不影响在本协定有效期内已签订合同的执行。
本协定于一九七八年六月十九日在北京签订，共两份，每份均用中文和西班牙文写成，两种文本具有同等效力。
注：缔约双方相互通知已完成各自法律程序，本协定自一九七九年十月三十日起生效。
中华人民共和国 西班牙王国
政 府 代 表 政府代表
李 强 马塞利诺·奥雷哈
（签字） （签字）
附： 中国和西班牙关于执行两国政府贸易协定第三条的换文
（一）对方来文
中华人民共和国对外贸易部部长李强先生阁下
阁下：
为了执行今天签订的西班牙王国政府和中华人民共和国政府贸易协定第三条的规定，缔约双方同意：当缔约两国贸易出现明显不平衡时，如顺差一方没有采取有效措施改善这种不平衡状况，逆差一方可以适当控制发放进口许可。
阁下，请确认上述内容。
顺致最崇高的敬意。
西班牙王国外交大臣
马塞利诺·奥雷哈
（签字）
一九七八年六月十九日于北京
（二）我方去文
西班牙王国外交大臣马塞利诺·奥雷哈先生阁下
阁下：
我谨收到阁下今天的来信，内容如下：
（内容同对方来文，略。）
我荣幸地向您确认同意上述内容。
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国对外贸易部部长
李 强
（签字）
一九七八年六月十九日于北京
国家工商行政管理局关于清理整顿文化市场取缔利用电脑从事经营性游艺活动的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于清理整顿文化市场取缔利用电脑从事经营性游艺活动的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
近年来，一些不法经营者为了牟取非法利润，擅自以各种名义利用电脑从事经营性游艺活动，使用色情、暴力等内容不健康的走私或盗版的软件、光盘，引发变相赌博，败坏社会风气；诱导青少年荒废学业，危害青少年身心健康；侵犯他人知识产权，社会危害极大。为了加强社会主义
精神文明建设，净化社会环境，保护广大青少年的身心健康，遵照国务院领导同志的指示精神，必须从速清理整顿，取缔利用电脑从事经营性游艺活动的违法行为。现将有关问题通知如下：
一、加强市场检查，清理整顿文化市场。自本通知发出之日起，各级工商行政管理机关尤其是大中城市的工商行政管理机关，要立即组织行政执法队伍，对文化市场进行为期一个月的清理整顿。重点是，取缔利用电脑从事经营性游艺活动的违法行为。对无营业执照或超经营范围利用电
脑从事经营性游艺活动的违法单位和个人，要依法查处。1996年10月，文化部、公安部、国家工商行政管理局联合发出的《关于加强电子游戏机娱乐场所管理取缔有奖电子游戏机经营活动的通知》（文市发〔1996〕89号）中规定，“禁止利用计算机从事电子游戏娱乐经营活动
”。对已骗取利用电脑从事游艺活动营业执照的，当地工商行政管理机关要吊销其营业执照。今后，各地一律停止审批登记利用电脑从事经营性游艺活动的经营单位。在市场检查中，发现有利用电子游戏机搞赌博、奖钱、奖物的各种违法行为，应当依法查处。
二、取缔利用电脑从事经营性游艺活动。凡是以“电脑沙龙”、“电脑休闲屋”等招牌，以电脑培训、电脑技术咨询服务为名，利用电脑从事经营性游艺活动的场所，要即行查封，收缴走私和盗版的软件、光盘。对收缴的走私和盗版的软件、光盘，以地、市为单位集中统一销毁。
三、加大执法力度，查处违法经营行为。清理整顿期间，对继续从事违法经营的，当地工商行政管理机关要立即组织查封，收缴电脑及软件、光盘，没收非法所得，依法从重处罚。对干扰、阻碍执行公务的经营者，应当移送公安机关依法追究其刑事责任。
四、加强宣传教育工作。各级工商行政管理机关要充分利用各种舆论工具，大力宣传利用电脑从事经营性游艺活动的社会危害性、违法性、取缔的必要性。鼓励广大群众检举揭发违法行为，积极协助工商行政管理机关开展清理整顿文化市场取缔利用电脑从事经营性游艺活动的工作。
五、加强检查落实工作。各省、自治区、直辖市工商行政管理局要对各地的清理整顿文化市场工作，进行督促检查，把工作落到实处，不能走过场。对取缔利用电脑从事经营性游艺活动工作中出现的新情况、新问题，要及时研究解决。各地贯彻落实本通知情况，于1998年9月20
日前以书面材料报送国家工商行政管理局。
1998年9月7日
商业、供销社系统烟花爆竹安全经营管理暂行规定
商业部 公安部
商业、供销社系统烟花爆竹安全经营管理暂行规定
1992年6月1日，商业部、公安部
全文
第一章 总 则
第一条 为加强商业、供销社系统对烟花爆竹的安全经营和管理，确保国家和人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》，制定本规定。
第二条 商业、供销社系统凡从事烟花爆竹购进、调出、运输、储存、销售业务的企业，必须遵守本规定。
第三条 县以上供销社是烟花爆竹的经营主管部门。烟花爆竹的批发业务统一由各级供销社主营日用杂品的专业公司（以下简称日用杂品公司）经营，各级供销社内部不得多头经营。
第四条 各级供销社应明确专人负责烟花爆竹的安全经营管理，并积极配合公安、工商行政管理部门对本地区的烟花爆竹市场实施安全管理和监督检查。
烟花爆竹的经营部门要坚持“安全第一，预防为主”的方针，制定严格的安全管理制度，建立健全各级岗位责任制，设置安全管理组织和安全员，实行全面的安全经营管理。经批准的零售烟花爆竹的个体商户也必须搞好安全经营。
第五条 从事烟花爆竹购进、调出、运输、储存、销售业务的专业人员，上岗工作前，必须经过安全教育和技术培训。
第二章 收购管理
第六条 烟花爆竹产区供销社收购单位，应本着“小型分散，单独定址”的原则设置收购烟花爆竹的场地和封装加工场地，做到远离库区、远离居民聚居区、远离重要建筑物和交通要道。
第七条 收购烟花爆竹必须严格按国家安全与质量标准进行，把好质量关。凡安全与质量达不到国家规定标准的产品、无《爆炸物品安全生产许可证》企业生产的产品，一律不准收购。
第八条 烟花爆竹的外观、内质、封装成箱等安全与质量的检验及计数抽样检测规则和检测手段按国家标准规定办理。
从事烟花爆竹的收购、检验、封装加工人员必须严格遵守各项规章制度。
第三章 进货管理
第九条 购进烟花爆竹要严格实行定点进货制度。按照“安全可靠，适当集中，择优进货”的原则进行选点。对无《爆炸物品安全生产许可证》和产品安全与质量达不到国家标准的生产单位不准定点。购进的烟花爆竹，必须在产地经国家或省（自治区、直辖市）检测机构进行安全与质量的检测，并附有《产品检验合格证》。已在产地或供货地经上述质量检测部门检测的产品，销地可以免检。
第十条 购进烟花爆竹要严格执行质量检测制度。所进的品种、规格、内外包装、药物配比等的质量和技术要求必须符合国家标准。产品必须标明厂名、厂址、出厂日期和燃放说明，并附有《产品检验合格证》。接收出口转内销的产品，必须符合内销安全质量标准，小包装附有中文说明。不符合上述要求的产品，不得购进和经销。
第十一条 各级日用杂品公司购进烟花爆竹前要做好市场预测，制定进货数量、品种计划，统一安排好城乡市场供应。
第四章 储存管理
第十二条 储存烟花爆竹必须设专用库房，严禁与其他商品混存。烟花爆竹仓库要符合国家有关安全规定的要求。库区内防火、防爆、防雷、防静电、防潮、防盗、消防、报警等设备要齐全有效，安全通道要畅通，要有醒目的危险标志。
第十三条 新建烟花爆竹仓库地点的选择和设计方案必须符合国家规定。建库前应持上级主管部门批准的文件和设计部门的设计方案向所在地的县、市公安部门提交选点申请，经批准后方可施工。竣工后，须经上级主管部门会同公安等部门验收合格，凭经过培训的仓库专职保管人员登记表，向公安部门申领《爆炸物品储存许可证》。
第十四条 烟花爆竹仓库要有严格的保管制度、消防制度、出入库制度和保卫制度。对保管人员要实行岗位责任制。
第十五条 进入库区的各种机动车辆，必须配带火星熄灭装置，停在指定地点。装卸烟花爆竹时，由保管人员监装监卸，做到轻拿轻放，不扔不摔，不推不拖，不撞不磨擦。
第五章 运输管理
第十六条 烟花爆竹的运输，必须严格执行国家有关危险品运输的规定。
第十七条 有烟花爆竹对外采购权的日用杂品公司跨省（自治区、直辖市）、市、县运输烟花爆竹时，必须持有运往地公安部门签发的《爆炸物品运输证》，凭证向承运部门办理运输业务。
第十八条 铁路运输烟花爆竹必须使用棚车，填写运单要注明国家规定的危险货物编号和禁止溜放的标记。
第十九条 公路运输烟花爆竹，必须用棚布苫严捆牢，插有危险品运输标志，专车运输，专人押运。本市区内或本县境内短途运输按当地公安部门的有关规定办理。
第六章 销售管理
第二十条 县以上供销社的日用杂品公司，必须具备安全储存和经营条件，持有公安部门核发的《爆炸物品销售许可证》，经工商行政管理部门核准登记后，才能经营烟花爆竹的批发业务。其他商业部门和个体工商户不得从事烟花爆竹的批发业务。
第二十一条 烟花爆竹的零售网点，应当遵照“确保安全，方便群众”的原则，由供销社的日用杂品公司和公安部门商定，并由公安部门审核安全经营条件确定设置。对于准许经营烟花爆竹的零售商店和个体商户，由公安部门发给《爆炸物品销售许可证》后，经工商行政管理部门审核发给营业执照。
第二十二条 准许经营烟花爆竹的零售商店和个体商户，必须到当地批发企业进货，严禁直接从生产厂家或其他部门进货（或代销），严禁购进不合格产品和公安部门明令禁止的品种。
第二十三条 准许经营烟花爆竹的零售商店，必须设专柜销售，并与其他柜台拉开一定距离，做到专人售货，专人保管，不准现场试放，不得与其他货物混放，严禁烟火和明火取暖；要张贴安全防范警句，要有相应的消防措施和设备。
第二十四条 销售人员要经过专业培训，掌握所售烟花爆竹的性能、特点、正确安全燃放方法和安全知识，并积极向消费者宣传介绍，指导消费。
第二十五条 城市的农贸市场内不得摆摊销售烟花爆竹，个体商户不得走街串巷销售烟花爆竹。
第七章 安全宣传教育
第二十六条 经营烟花爆竹的企业，要把安全经营管理和安全教育作为经常性的工作任务，组织职工认真学习有关安全经营的规定，强化安全管理意识。
第二十七条 各级日用杂品公司要密切配合公安、工商行政管理等有关部门，利用报刊、广播、电视、宣传材料、布告等多种宣传工具和宣传形式，广泛宣传对烟花爆竹的管理法规、有关规定和安全燃放基本知识。
第二十八条 各级日用杂品公司应积极配合科研、生产单位做好安全型烟花爆竹新产品的研制和宣传普及工作。
第八章 奖励与处罚
第二十九条 有下列情形之一者，可由上级主管部门视不同情况给予奖励：
（一）在安全经营管理工作中做出显著成绩的；
（二）防止或者挽救安全事故发生，使国家和企业财产免受重大损失的；
（三）对检举揭发本规定禁止行为有功的；
（四）其他应当予以奖励的。
第三十条 违反本规定，在经营烟花爆竹过程中存在安全隐患，经指出仍不改正的，公安机关有权责令限期进行整顿或停业整顿。对屡教不改的，县、市公安部门有权吊销其许可证，工商行政管理部门同时吊销其营业执照。
第三十一条 违反本规定，非法经营烟花爆竹的单位或个人，公安部门除依法没收其烟花爆竹外，由公安和工商行政管理部门视情节轻重，分别依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定，予以处罚。违反本规定，违章经营，其情节较轻尚不够治安管理处罚的，由上级主管部门给予行政处分。触犯刑律的，依法追究刑事责任。涉及单位的，应追究单位领导人的行政责任或法律责任。
第三十二条 违反本规定，造成灾害、损坏公私财产、造成人身伤害的，应赔偿其经济损失，并依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第三十三条 各省、自治区、直辖市供销社（商业厅）可会同公安厅（局），根据本规定结合当地具体情况，制定实施细则，并报商业部、公安部备案。
第三十四条 本规定由商业部负责解释。
第三十五条 本规定自发布之日起施行。
