财政部关于统一印制民航机场管理建设费票据的复函

上一篇: 商务部关于废止第二批规章和规范性文件的决定
下一篇: 关于进一步加强药品市场管理的通知

广东省韶关市人民政府


颁发《韶关市城市资源和公共设施冠名权管理办法》
的通知(韶府[2003]206号)

各县、市、区人民政府，市府直属有关单位：
现将《韶关市城市资源和公共设施冠名权管理办法》发给你们，请认真按照执行。


二○○三年十一月二十七日





韶关市城市资源和公共设施冠名权管理办法

第一条 为了加强对城市资源和公共设施冠名权的管理，适应改革开放新形势的需要，促进全市经济和社会发展，根据国务院《地名管理条例》和《广东省地名管理规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内涉及城市资源和公共设施的冠名与更名、地名标志的设置，均适用本办法。
第三条 本办法所指城市资源和公共设施的冠名范围是指：
(一)自然地理实体名称，包括山(峰)、河、湖、塘、沙滩、潭、泉、洞、瀑布等名称；
(二)行政区划及基层组织名称，包括镇(乡)、村民委员会、居民委员会等名称；
(三)居民地名称，包括自然镇、 自然村、片村、区片和城镇的路、街、巷、里、社区、楼群以及其他临时居民点名称；
(四)具有地名意义的高层建筑、大型建筑、广场、花园、苑、桥梁、铁路、公路、水库、码头、仓库、渠道、堤围、渡口等人工建筑物名称；
(五)保税区、开发区名称和专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称；
(六)具有地名意义的风景名胜区、游览地、文物古迹、纪念地、公园、自然保护区、体育场馆等公共场所名称；
第四条 市地名委员会主管本市行政区域内的城市资源和公共设施冠名权工作。市地名委员会办公室设在市民政局，负责全市城市资源和公共设施冠名权的日常工作。其主要职责是：
(一)贯彻执行国家、省、市有关地名方面的法规、规章和规范性文件；
(二)制定本市地名管理工作、城市资源和公共设施冠名权的规划， 负责本市城市资源和公共设施的冠名和更名工作的实施；
(三)监督和管理城市资源和公共设施标准地名冠名的使用及其各类地名标准标志的设置与更新；
(四)收集、整理城市资源和公共设施地名资料，管理地名档案，提供社会咨询服务；
(五)编辑出版城市资源和公共设施地名资料；
(六)负责地名书刊、公开出版发行的各种图书、宣传广告及其出版物中的地名审核；
(七)依法查处违反本办法的行为。
第五条 城市资源和公共设施冠名是城市规划、建设、管理的基础性工作，其冠名、更名应围绕城市总体规划进行。
第六条 城市资源和公共设施有偿使用冠名权是地名管理工作的一部分，是指地名管理部门依据法定程序和有关原则，由企业出资，用企业名称、商标、产品品牌等命名地名及利用地名为企业做广告，并确保有冠名使用权的企业在地名使用方面的管理活动。
第七条 城市资源和公共设施命名和有偿使用命名一般由城建部门提出，地名办公室负责组织操作和实施。
第八条 城市资源和公共设施地名管理应当从我市地名的历史和现状出发，保持地名相对稳定。地名的命名和更名、地名的有偿使用冠名，应按审批权限和审批程序报批，未经批准，任何单位和个人不得擅自决定命名，更不能在公开场合宣传使用。
第九条 地名命名和地名有偿使用冠名应遵循下列规定：
(一)有利于人民团结，有利于我市社会主义物质文明和精神文明建设；
(二)体现当地历史、地理、文化、经济特征，尊重当地人民群众的意愿；
(三)经过批准，可以人名或发展商的名字作地名；
(四)全市的镇(乡)、村民委员会、居民委员会、广场、桥梁、山、河、湖、塘等名称，不应重名。一个镇内的路、街、巷、里、居民区、公园等名称，不应重名、同音；
(五)行政区划名称和以当地地名命名的各专业部门使用的台、站、港、场、人工建筑物，其专名必须与当地标准地名统一；
(六)不得以著名的山脉、河流等自然地理实体名称作行政区域名称；自然地理实体的范围超出本行政区域的，不得以其名称作本行政区域名称；
(七)街、巷、住宅小区应按层次化、序列化、规范化的要求予以命名；
(八)地名应由专名和通名两部分组成，通名用字应能真实地反映其实体的属性(类别)；
(九)地名命名应当使用规范的汉字，不用生僻字，不用自选字，不用繁体字，不用字音、字形容易混淆或容易产生歧义的字，其名称不能有损我国主权。
第十条 开展城市资源和公共设施有偿使用冠名权工作时，除应执行前列有关规定外，还应遵守以下规定：
(一)有偿使用命名的企业或个人必须先向市地名办公室中请，说明其欲命名的实体、位置、含义及出资情况；
(二)召开有偿命名会议(或进行双边协商)，通过对企业或发展商出资情况、企业位置、所命地名的情况、企业(产品品牌)名称作地名的适应程度等方面情况进行综合考评，确定进行有偿命名的企业；
(三)有偿地名确定后，经市地名办公室审核后报市政府批准。市地名办公室及时在报纸上公告。
第十一条 严格界定有偿命名使用范围，在地名类别的选取上要慎密，不适宜出让的类别，尽量不做有偿使用，能有偿使用的必须对我市地名事业有利，必须得到社会的承认。
(一)较小范围的地名可进行有偿使用命名，较大范围的地名不宜进行有偿使用命名；
(二)新产生的地名可以进行有偿使用命名，老地名一般不宜进行有偿使用命名；
(三)企业名称可以用来有偿命名地名。
第十二条 有偿使用命名地名，要避免与历史久远、民族特色浓厚的地名相冲突，名称定位要准确，符合当地历史文化背景，要与城市总体规划相结合。
第十三条 有偿使用命名地名，以公开招标的形式进行。
第十四条 有偿使用命名地名，要严格控制数量，在不影响地名层次化、序列化的前提下进行，真正达到宣传企业，提高企业知名度，为企业发展服务的目的。
第十五条 有偿使用命名地名应着眼长远，一般使用年限为10年至20年。
第十六条 政府有权在发生特殊情况时随时收回其地名的有偿使用命名(如企业搬迁、企业倒闭等)。
第十七条 有偿使用伞名地名的资金收入、拍卖和处罚的收入应缴入财政专户。
第十八条 经批准的地名(包括有偿使用的命名地名)为标准地名。在以下范围内必须使用标准地名：
(一)涉外协定、文件；
(二)机关、团体、企业事业单位的公告、文件；
(三)报刊、广播、电视、地图和有关书籍；
(四)道路、街、巷、楼、门牌、商标、牌匾、广告、印信、公共交通站牌等。
第十九条 书写地名，应当遵守下列规定：
(一)用汉字书写地名，应当使用国家公布的规范汉字；
(二)中国地名的罗马字母拼写，按国家公布的《中国地名汉语拼音字母拼写规则(汉语地名部分)》拼写；
(三)地名标志牌上的地名，必须是标准地名，并按规范书写汉字，标准汉语拼音。
第二十条 违反本办法有下列行为之一的，由市地名委员会办公室按下列规定处：
(一)擅自命名、更名井在公开场合使用未经批准的地名的，责令限期改正，逾期不改正的，处以1000元以上10000元以下罚款；
(二)不按规定书写地名的，责令限期改正，逾期不改正的，对直接责任人处以100元以上500元以下罚款；
(三)未经审核擅自出版与地名有关的各类图册，责令限期补办手续，可并处以2000元以上10000元以下罚款；
(四)涂改、玷污、遮挡、损坏、移动地名标志或在地名标志上悬挂物品的，责令限期改正，逾期不改正的，处以100元以上1000元以下的罚款。
第二十一条 盗窃、破坏地名标志的，由公安部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法由市地名委员会办公室负责解释。
第二十三条 本办法自2003年12月1日起施行。

交通运输部


关于做好“清明”、“五一”小长假期间交通运输安全生产工作的通知

交安委明电〔2011〕2号　　


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津、上海市交通运输和港口管理局，部属各单位，中远、中海、中外运长航、招商局、中交建设集团：
　　近一个时期，道路运输连续发生了多起重大安全生产事故，安全生产形势十分严峻。“清明”和“五一”小长假将至，扫墓、祭祀和踏青出游等活动较多，人民群众出行相对集中。为贯彻落实中央领导近期关于安全生产的重要指示精神，切实做好“清明”和“五一”节假日期间的交通运输安全生产工作，现将有关事项通知如下：
　　一、切实把保障节日期间安全生产稳定作为当前工作的重中之重
　　要按照国务院安委办《关于认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神高度重视并切实做好当前安全生产工作的通知》（安委办〔2011〕7号）和我部与国家安监总局联合下发的《关于切实加强道路运输安全生产工作的紧急通知》（交安监发〔2011〕108号）等相关工作部署，认真分析各地客流情况和节日运输特点，制定保障节日期间安全生产稳定的详细措施，要督促企业认真落实安全生产主体责任，采取有效措施切实落实管理部门的监管责任，确保各项工作部署落实到基层，安全责任落实到一线。
　　二、切实把强化隐患排查治理作为确保安全生产稳定的重要举措
　　要督促交通运输企业开展安全生产隐患自查自纠，特别是要对节日期间从事运输生产的车船、码头、客运站场、施工现场等进行一次全面的隐患排查，查出的安全隐患要立即整改，隐患未及时整改的，应挂牌督办限期整改。各级交通运输管理部门要加强对重点地区、重点领域、重点企业的指导和检查，督导隐患的排查治理，特别要加强对从事县乡和农村道路营运的客运车辆以及内河水域、湖区、库区的客船、渡船、旅游船等进行全面排查，凡不符合安全生产条件的企业和运输工具一律不得从事节日期间的运输生产。
　　三、切实把强化客运和危险品运输作为安全监管的重点
　　要总结分析近期道路客运事故多发原因，认真吸取教训，加强与相关部门的沟通协调，加大联合执法力度，加强客运站旅客行李的安检，严厉打击营运客车超员、超速、疲劳驾驶等行为。要督促客运企业加强对驾驶员的教育培训，提高安全意识和应变能力，严格执行“三不进站，五不出站”的规定。要重点强化县乡渡口渡船和农村道路客运的安全监管，坚决打击非法载人、非法夹带烟花爆竹运输的行为。要督促县乡政府和乡管员切实落实乡镇船舶安全管理责任，加强节假日期间渡口渡船的现场监管，严防发生人员超载造成群死群伤事故。对于管理不严、监管缺位而发生安全生产事故的，要依法依规严肃处理负有领导、监督、管理责任的单位和人员。
　　四、切实加强预警、值班和信息报送工作
　　各部门、各单位要密切关注节假日期间气候变化，注意加强与气象、海洋等部门的沟通协调，及时发布对交通出行有影响的极端气象和地质灾害预警信息，确保人民群众平安出行；要安排好节假日期间的值班工作，严格执行领导和关键岗位值守制度，保持应急车辆、船舶、飞机处于良好状态。一旦发生突发事件和事故险情，应快速高效处理，并要按照相关规定及时向上级和相关主管部门报告。

二〇一一年三月二十三日