中国人民银行关于在部分城市进行银行信贷登记咨询系统试点工作的通知

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山西省人民政府


山西省城市建设档案管理办法
山西省人民政府
山西省人民政府令
　（第７９号）

《山西省城市建设档案管理办法》已经1996年8月1日省人民政府第3l次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　 省长　孙文盛
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年八月三十一日
第一条 为了加强城市建设档案（以下简称城建档案）工作，规范城建档案的形成、移交、保管和利用等行为，根据《中华人民共和国档案法》和《科学技术档案工作条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的城建档案，是指在城市规划、建设、管理等活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
第三条 各级人民政府应加强对城建档案工作的领导，把城建档案工作纳入本地区建设事业发展规划。
第四条 城建档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护城建档案的完整与安全，便于社会备方面的利用。
第五条 省建设行政主管部门统一管理全省城建档案工作，业务上受省档案行政管理部门的监督和指导。
各地、市、县城建档案工作由同级建设行政主管部门管理，业务上受同级档案行政主管部门的监督和指导。
各级建设行政主管部门管理城建档案工作的主要职责是：
（一）组织实施有关城建档案管理的法律、法规和规章；
（二）编制并组织实施本地区城建档案事业发展规划；
（三）审查、验收城市建设工程竣工档案；
（四）查处城建档案管理的违法行为。
第六条 各市、县城建档案机构，负责本辖区内城建档案的收集、整理、保管、利用等工作，其主要职责是：
（一）负责收集和保管本城市规划区内的城建档案；
（二）对建设单位城建档案的形成、移交、管理、利用等工作进行监督和指导；
（三）对接收的城建档案进行管理，并向社会提供服务；
（四）开发城建档案信息资源，开展技术咨询和城建档案的科研工作。
第七条 建制镇的人民政府应指定人员负责管理本镇的建设档案工作。建制镇重要的需永久和长期保存的建设档案，应于立卷五年后移交市、县城建档案机构保存。
第八条 各市、县应建立以市、县城建档案机构为中心，各建设单位档案管理机构为基础的城建档案管理网络。
第九条 凡在各城市规划区内进行建设的国家机关、人民团体、企业事业单位和个人，均应依照本办法的规定，按时向当地城建档案机构移交下列城建档案：
（一）城市建设勘测档案；
（二）城市建设规划档案；
（三）城市建设工程档案；
（四）城市建设管理档案；
（五）城市建设科研档案。
前款城建档案的具体内容，由省建设行政主管部门按照国家和本省城建档案业务技术标准的规定确定。
城市开发区建设管理部门负责开发区内城建档案的形成与管理，并按国家和本省的有关规定，向当地城建档案机构移交有关城建档案。
军事工程的建设单位应按有关规定，向当地城建档案机构移交穿越市区部分的工程建设档案。
第十条 各城建档案机构应按规定的范围接收和收集城建档案及有关资料，并履行相关移交手续。
第十一条 凡在城市规划区内新建、扩建、改建建筑物、构筑物的建设单位，应在领取工程规划许可证前到当地城建档案机构预交城建档案保证金。
城建档案保证金的收取和管理办法由省财政、物价行政部门会同省建设行政主管部门制定。工程竣工档案移交后，保证金及时如数退还。
第十二条 本办法第十一条所称的工程竣工档案包括：工程项目准备阶段的文件材料；工程施工阶段的文件材料；工程竣工阶段的文件材料和工程竣工图。
工程竣工图由施工单位负责编制，并移交建设单位。
建设单位负责收集、汇总工程竣工档案，并按国家和本省的有关规定，于工程竣工验收合格之日起六个月内向当地城建档案机构移交。
第十三条 移交的城建档案必须是原件，且应完整准确、图形清晰、字迹工整，技术整理符合本省城建档案业务技术标准。
第十四条 工程竣工档案的验收应与工程的竣工验收同步进行；工程竣工档案不符合要求的，工程项目不予验收。
第十五条 在城市规划区内建设的各种地下管线工程，建设单位必须到当地城建档案机构和有关单位查明工程所在路段原地下管线的分布情况，否则，规划部门不予规划定点。
第十六条 建设单位进行工程扩建、改建、维护时，应对原工程竣工档案作相应的修订，并在工程竣工验收合格之日起三个月内将修订后的工程竣工档案移交当地城建档案机构。
第十七条 已建成的工程无现状图或竣工档案不完整、不准确的，其产权单格应进行补测补绘，并将修订后的竣工档案移交当地城建档案机构。
第十八条 建筑物、构筑物的产权转让，其工程档案必须同时移交；工程停缓建的，其工程档案由建设单位负责保存；单位撤销的，其工程档案应向主管部门移交，并向当地城建档案机构备案。
第十九条 保管城建档案必须有专用库房。库房内应保持适当的温度、湿度，并应有仿盗、防光、防潮、防尘、防有害生物、防污染等安全措施，具有相应的抗震和抵御自然灾害的能力。
新建或改建档案馆舍，应严格按档案馆建筑设计规范设计、施工。
第二十条 城建档案管理人员必须遵守国家保守秘密的有关规定，合理划分档案密级和保管期限。建设行政主管部门应定期组织有关人员对城建档案的保存价值进行鉴定，发现破损或变质的档案，应及时修补或复制。
销毁档案必须编目造册，并依拾《中华人民共和国档案法》的有关规定监销。
第二十一条 城建档案的利用实行有偿服务，具体收费范围和标准，按国家和本省物价主管部门的有关规定执行。
第二十二条 符合以下条件之一的，各级建设行政主管部门和有关单位应给予表彰和奖励： （一）在城建档案的收集、整理、保护、利用和理论研究等工作中成绩显著的单位和个人； （二）将个人收藏的珍贵城建档案献给国家的； （三）同违反档案法律、法规的行为作斗争，表
现突出的。
第二十三条 本办法由省建设行政主管部门负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。



1996年8月1日
中国建设银行


关于印发《国营大中型施工企业统一报告制度》的通知
1992年4月17日，中国人民建设银行

建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：现将《国营大中型施工企业统一报告制度》印发各行，请遵照执行。执行中有什么问题和建议，请及时上报总行建经部，以便进一步完善。
建立国营大中型施工企业统一报告制度，涉及面广，工作量大，技术性强，是一项十分繁重的任务。做好这项工作，即是强化我行财政职能的重要措施，也是我行支持搞好国营大中型施工企业的主要内容。各行要予以重视，把它作为建经工作的一项重要任务来抓；要加强领导，精心组织，明确分工，密切配合，把它抓实抓好，使其发挥应有的作用

附件：国营大中型施工企业统一报告制度
一、为贯彻落实全国建设银行分行行长会议的有关要求，建立我行经办的国营大中型施工企业信息网络，以便及时掌握这些企业经营管理现状和动向，深入研究问题，不断总结经验，加强宏观管理和指导，特建立国营大中型施工企业统一报告制度。
二、本制度所称国营大中型施工企业是指直接从事建筑安装工程任务，具有法人资格，实行独立核算并自行缴纳所得税，全部职工实有人数2000人以上（机械化施工公司1000人以上）的全民所有制经济组织。包括预算内和预算外的建筑公司、安装公司、工程公司（工程局）、房修公司、住宅公司、机械施工公司等施工企业，不包括附属于其他企业、行政事业单位内部的自营施工单位。
报告的对象和范围，以1991年末符合上述条件的全部企业为准并固定下来。1992年后如其中某些企业发生条件变化或其他企业符合上述条件，也暂不作增减企业变动，以保持有关指标年度之间的可比性。
三、各级建设银行分别负责本行辖区内中央、地方全部国营大中型施工企业报告的有关工作。企业内部机构分布在不同省、市、区县的，以企业基地为准确定其辖区。
四、报告的内容和方法：
1、报送国营大中型施工企业基本情况表。建设银行各经办行要及时收集、整理所辖企业组织机构、施工、生产、设备、材料、劳动、工资、财务、成本、经济效益等有关资料，建立完整详细的企业经济档案。在此基础上填制《国营大中型施工企业基本情况表》（附一），逐级上报省、自治区、直辖市、计划单列市分行（以下简称分行）。分行收集整理后，于1992年5月底前统一上报总行。总行、分行、地市支行三级管理行要以本表作为基础资料，分别建立本行辖区内全部国营大中型施工企业的经济档案，并逐步完善。
2、报送国营大中型施工企业综合情况表。各经办行财政驻厂员或财务专管员要经常深入企业，掌握企业经营管理的第一手资料，定期填制《国营大中型施工企业综合情况季报表》（附二，每年一、二、三季度填报）和《国营大中型施工企业综合情况年报表》（附三），逐级汇总上报分行，季报表于季度终了20日内，年报表于年终一个半月内由分行汇总上报总行。
总行将统一研制开发季、年报表微机汇总软件，建立总行、分行两级国营大中型施工企业数据库。季、年报表暂以报表方式报送，待汇总软件开发后再改按远程通讯或报盘方式报送。
3、报送国营大中型施工企业经营活动研究资料。各分行在上报《国营大中型施工企业综合情况年报表》的同时，应向总行报送综合研究资料；此外，每年至少应向总行挑选报送一份专题调查或专题研究资料。研究资料应着重分析企业经营管理的共性问题及其原因，提出切实可行的对策措施或改进意见。
总行定期公布全国国营大中型施工企业有关经济指标完成情况，并进行综合分析研究。
五、总行每年公布50户经济效益好的国营大中型施工企业及其经办行、管辖行名单，各行要大力推广这些企业的典型经验，并进一步给予有关倾斜政策支持；对经营管理较差，经济效益严重下降的国营大中型施工企业，有关行要重点协助其分析原因，反映情况，制订改进措施，促进其转化。
六、各省、自治区、直辖市、计划单列市分行可结合自己的实际情况做出补充规定。

附一：国营大中型施工企业基本情况表
经办行名称 邮政编码 联系电话
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ 企业名称 ┃ ┃企业地址┃ ┃
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┃企业主管机关┃ ┃开业时间┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃主要经营范围┃ ┃生产能力┃ ┃
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┃ 企业等级 ┃ ┃ 职工人数 ┃ ┃会计工作等级┃ ┃
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┃固定资产原值┃ ┃固定资产净值┃ ┃自有流动资金┃ ┃
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┃ ┃ ┃ 近几年指标完成情况 ┃
┃ ┃ ┣━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┫
┃ 项 目 ┃ 单 位 ┃1985年┃1990年┃1991年┃
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┃总产值 ┃ 万元 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃利润总额 ┃ 万元 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃定额流动资金平均占用 万元 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃工程质量优良品率 ┃ ％ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃全员劳动生产率 ┃ 元／人 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃工程成本降低率 ┃ ％ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃资金利税率 ┃ ％ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃人均收入 ┃ 元／人 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃人均留利 ┃ 元／人 ┃ ┃ ┃ ┃
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主管行长： 部门负责人： 经办人：

附二：国营大中型施工企业综合情况季报表
19 年 季度
企业名称 主管机关 单位：万元
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项 目 ┃ ┃
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计划建设业总产值 ┃ 1 ┃
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完成建设业总产值 ┃ 2 ┃
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竣工单位工程个数（竣工房屋建筑面积）┃ 3 ┃（个）／（Ｍ2）
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其中：达到优良标准的单位工程个数 ┃ ┃
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（房屋建筑面积） ┃ 4 ┃（个）／（Ｍ2）
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全部职工平均人数（1） ┃ 5 ┃
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工程预算成本 ┃ 6 ┃
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工程成本降低额 ┃ 7 ┃
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应交销售税金 ┃ 8 ┃
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实发工资总额 ┃ 9 ┃
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计划利润总额 ┃ 10 ┃
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实现利润总额 ┃ 11 ┃
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固定资产净值 ┃ 12 ┃
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定额流动资金平均占用 ┃ 13 ┃
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其中：拖欠工程款 ┃ 14 ┃
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流动资金借款 ┃ 15 ┃
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┃ ┃
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经办行： 部门负责人： 经办人：

附三：国营大中型施工企业综合情况年报表
企业名称 主管机关 19 年度 单位：万元
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项 目 ┃ 行 次 ┃ 累计数
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一、产值、质量、职工人数 ┃ ┃
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计划建筑业总产值 ┃ ┃
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完成建筑业总产值 ┃ ┃
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竣工单位工程个数（个） ┃ ┃
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其中：达到优良标准的单位工程个数 ┃ ┃
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竣工房屋建筑面积（Ｍ2） ┃ ┃
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其中：达到优良标准的房屋建筑面积 ┃ ┃
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全部职工平均人数 ┃ ┃
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其中：固定职工 ┃ ┃
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生产工人 ┃ ┃
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离退休职工人数 ┃ ┃
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二、装备 资金 ┃ ┃
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固定资产原值 ┃ ┃
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固定资产净值 ┃ ┃
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机械设备总功率（千瓦） ┃ ┃
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流动基金 ┃ ┃
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其中：国拨流动基金 ┃ ┃
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专用基金转入 ┃ ┃
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项 目 ┃ 行 次 ┃ 累计数
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预收备料及工程款 ┃ ┃
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流动资金借款 ┃ ┃
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未交财政收入 ┃ ┃
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拖欠设备、材料款 ┃ ┃
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定额流动资金平均占用 ┃ ┃
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其中：拖欠工程款 ┃ ┃
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未弥补亏损 ┃ ┃
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专用基金结余 ┃ ┃
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其中：更改及生产发展基金 ┃ ┃
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职工福利基金 ┃ ┃
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劳保基金收入 ┃ ┃
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劳保基金支出 ┃ ┃
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其中：劳保统筹净支出 ┃ ┃
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续表
企业名称 主管机关 19 年度 单位：万元
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项 目 ┃ 行 次 ┃ 累计数
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三、收入、成本 ┃ ┃
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工程价款收入 ┃ ┃
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其中：计划利润 ┃ ┃
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应交销售税金 ┃ ┃
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工程预算成本 ┃ ┃
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工程实际成本 ┃ ┃
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实发工资总额 ┃ ┃
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四、利润、利润分配 ┃ ┃
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计划利润总额 ┃ ┃
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实现利润总额 ┃ ┃
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其中：工程结算利润 ┃ ┃
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营业外收支净额 ┃ ┃
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应交所得税（利） ┃ ┃
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企业留利 ┃ ┃
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经办行： 部门负责人： 经办人： 填报日期： 年 月 日

附四：报表填制说明
一、报表以独立缴纳所得税的企业为基本填报单位。工程局、工程总公司或类似机构作为一个整体统一缴纳所得税的，以该整体作为基本填报单位；工程局、工程总公司或类似机构所属各企业自行缴纳所得税的，分别以各企业作为基本填报单位。
二、各报表之间企业名称、基本填报单位个数、指标口径等应相互一致。
三、国营大中型施工企业综合指标季报表和年报表是按基本填报单位的填报格式设计的。在总行报表汇总软件未开发前，各汇总单位应按报表所列指标项目分企业设计汇总报表格式，可将指标项目纵向排列、企业横向排列；也可将企业纵向排列、指标项目横向排列，必要时可续表。汇总报表格式中，应将企业按其隶属关系（中央或地方）进行分类。
四、《国营大中型施工企业基本情况表》指标说明
1、企业名称：指按企业公章填写的全称。
2、企业地址：指企业所在省、地、县名称。
3、企业主管机关：指企业上级主管机关名称。中央企业应列出部（总公司）名称，地方企业应标明省属、地属或县属，双重领导企业应同时填出两个主管机关名称。
4、开业时间：指经有权机关批准企业成立开业的时间。
5、主要经营范围：指企业法人营业执照规定的主营内容。
6、企业等级：指有关部门评定的企业资质等级。
7、生产能力：指企业按现有条件最大限度所能完成的建筑业总产值。
8、职工人数：指一九九一年企业全部职工平均人数。
9、会计工作等级：指有关部门评定的企业会计荼等级。尚未评定的企业可空置不填。
10、固定资产原值、净值：指一九九一年末企业全部固定资产帐面原值、净值（以万元为单位）。
11、自有流动资金：指一九九一年末企业国拨流动资金和企业流动资金之和（以万元为单位）。
12、总产值：指报告期企业按原统计口径计算完成的总产值。
13、利润总额：指报告期企业实现的利润总额。发生亏损用“－”号表示。
14、定额流动资金平均占用：指报告期企业储备资金、施工生产资金、成品资金和结算资金中的应收工程款、备用金平均余额。
15、工程质量优良品率：指报告期企业竣工验收评定达到优良标准的单位工程或房屋建筑面积占全部验收评定的单位工程或房屋建筑面积的比率。
16、全员劳动生产率：指按企业总产值与全部职工平均人数计算的人均产值。
17、工程成本降低率：指报告期企业工程成本降低额与工程预算成本的比率。
18、资金利税率：指报告期企业实现利润总额、销售税金（包括营业税、产品税、增殖税、城市建设维护税、教育费附加）之和，与固定资产净值、定额流动资金平均余额之和的比率。
19、人均收入：按报告期企业实发工资总额与全部职工平均人数计算。
20、人均留利：按报告期企业留利与全部职工平均人数计算。
五、《国营大中型施工企业综合情况表》指标说明
1、累计数：指指标项目报告期末累计余额或报告期累计发生额，分别根据企业财务报表、统计资料及其他有关资料填列。
2、计划建筑业总产值：指企业主管部门核批企业的施工产值、构件外销产值和勘察设计产值年度计划。
3、完成建筑业总产值：指报告期企业实际完成的建筑业总产值。
4、竣工单位工程个数：指报告期内按设计规定的工程内容全部完成，达到了使用条件，经有关部门检查验收鉴定合格的全部单位工程个数。
5、达到优良标准的单位工程个数：指验收鉴定的全部单位工程中，被评为优良品的单位工程个数。
6、竣工房屋建筑面积：指报告期内按设计要求已全部完工，达到了使用条件，经有关部门检查验收鉴定合格的房屋建筑面积。
7、达到优良标准的房屋建筑面积：指验收鉴定的房屋建筑面积中，被评为优良品的房屋建筑面积。
8、全部职工平均人数：指报告期内企业固定职工、合同制职工、临时工和计划外用工的日平均人数。
9、固定职工：指企业全部职工平均人数中固定职工平均人数。
10、生产工人：指企业全部职工平均人数中生产工人平均人数。
11、离退休职工人数：指报告期末企业离退休职工实有人数。
12、固定资产原值：指报告期末企业全部固定资产原值帐面余额。
13、固定资产净值：指报告期末企业全部固定资产净值帐面余额。
14、机械设备总功率：指报告期末企业施工机械、生产设备、运输设备、检验试验设备等全部生产用机械设备的总千瓦数，根据企业设备管理部门的统计资料填列。
15、流动基金：指报告期末企业帐面流动基金余额。
16、国拨流动资金：指国拨流动资金转贷款，企业由基建结余资金转入的流动资金，企业按规定在收入或成本中提取的流动资金，减免企业应上缴税（利）增加的流动资金等期末余额。
17、专用基金转入：指企业按规定由税后留利转入的企业流动资金期末余额。
18、预收备料及工程款：指企业按规定向建设单位预收的备料款和工程款期末余额。
19、流动资金借款：指企业向银行借入的周转性、临时性等流动资金贷款期末余额，不包括国拨流动资金转贷款。
20、未交财政收入：指企业应交未交所得税、利润、销售税金、房产税、车船使用税、土地使用税、印花税，以及能源交通重点建设基金和预算调节基金期末余额。
21、拖欠设备、材料款：指企业因购进设备、材料拖欠其他企业货款期末余额。
22、未弥补亏损：指报告期末企业尚未弥补的累计亏损。
23、专用基金结余：指企业更新改造基金、大修理基金、生产发展基金、职工福利基金、后备基金等期末余额。
24、劳保基金收入：指企业本年按规定向建设单位收取的劳保基金，不包括劳保统筹部门拨补给企业的劳保统筹基金。
25、劳保基金支出：指企业本年按规定支付的属于劳动保险范围的全部支出，包括企业交纳的劳保统筹基金、退休养老金和劳保统筹部门拨补给企业的劳保统筹基金（拨补数作支出数的冲减处理）。
26、劳保统筹净支出：指企业按规定交纳的劳保统筹基金、退休养老金，减去劳保统筹部门拨补给企业的劳保统筹基金后的差额（交纳数小于拨补数用“－”号表示）。
27、工程价款收入：指报告期内企业作为自行完成的已完工程和竣工工程按规定向建设单位办理工程价款结算时发生的工程价款收入总额。
28、计划利润：指工程价款收入中包含的计划利润数额。
29、应交销售税金：指报告期企业应交的营业税、产品税、增殖税、城市建设维护税和教育费附加合计。
30、工程预算成本：是指报告期企业已经向建设单位办理工程价款结算的工程的预算成本。
31、工程实际成本：指报告期企业已经向建设单位办理工程价款结算的工程的实际成本。
32、实发工资总额：指企业按照国家统计局1990年发布的《关于工资总额组成的规定》，在报告期内支付给职工的计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资及特殊情况下的工资总额。
33、计划利润总额：指企业主管部门核批企业的年度利润总额计划。
34、实现利润总额：指报告期企业实际完成的利润总额（亏损用“－”号表示）。
35、工程结算利润：指报告期企业已向建设单位办理工程价款结算的工程结算利润。
36、营业外收支净额：指报告期企业发生的营业外收入，减去营业外支出后的余额（收小于支用“－”号表示）。
37、应交所得税（利）：指报告期企业按规定应交纳的所得税或利润。
38、企业留利：指报告期企业按规定留用的利润。