福建省地方政府规章备案审查规定

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甘肃省酒泉市人民政府办公室


酒泉市人民政府办公室批转市房管局关于《酒泉市城镇廉租住房购买管理暂行办法》的通知


酒政办发〔2010〕207号


各县（市、区）政府，市政府有关部门和单位：
　　市房地产管理局《酒泉市城镇廉租住房购买管理暂行办法》已经2010年8月31日市政府第9次常务会议研究同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。
　　

二○一○年十月十五日


　　酒泉市城镇廉租住房购买管理暂行办法


　　（酒泉市房地产管理局）


　　第一条　为了加快住房保障制度建设，加大保障性住房建设力度，进一步解决城市低收入住房困难家庭的住房问题，实现低收入家庭住有所居的目标，根据《甘肃省人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的意见》（甘政发〔2007〕92号）、《甘肃省廉租住房保障实施办法》、《甘肃省经济适用住房管理实施办法》和《甘肃省人民政府办公厅批转省建设厅关于实施廉租住房共有产权管理指导意见的通知》（甘政办发〔2009〕73号），现结合我市实际，制定本暂行办法。
　　第二条　本市范围内凡符合本办法规定条件且自愿购买城镇廉租住房的住房保障对象适用本办法。
　　第三条　参照《甘肃省经济适用住房管理实施办法》，坚持“积极稳妥、因地制宜、自愿购买、明确职责、完善管理”的原则，推行自愿购买廉租住房产权，实现有限产权管理。鼓励符合廉租住房保障条件的城市低收入家庭购买廉租住房，逐步实现城镇低收入家庭“居者有其屋”的目标。
　　第四条　市房地产行政主管部门对全市购买城镇廉租住房管理工作实施指导和监督。同时负责酒泉市城区范围内购买城镇廉租住房管理工作。
　　县（市）房地产行政主管部门（简称住房保障部门）负责本行政区域内购买城镇廉租住房管理工作。
　　财政、民政、发改（物价）、建设、国土资源、规划、统计、税务等部门以及街道社区按照职责分工，负责购买城镇廉租住房管理的相关工作。
　　第五条　可购廉租住房的范围：
　　（一）县（市）人民政府出资修建的廉租住房；
　　（二）县（市）人民政府收购用于廉租住房的房屋；
　　（三）县（市）人民政府实施棚户区、危旧平房改建、改造等方式筹集的廉租住房；
　　（四）县（市）在普通商品房和经济适用住房建设项目中配建的廉租住房。
　　第六条　申请购买城镇廉租住房的家庭，必须符合下列条件：
　　（一）具有本市5年以上城镇常住非农业户口；
　　（二）家庭人均月收入低于本市城镇低收入家庭收入标准；
　　（三）家庭无住房或自有住房人均住房建筑面积低于15平方米；
　　（四）家庭成员未享受房改优惠政策购买过房改房、经济适用住房或集资建房；
　　（五） 县（市）人民政府规定的其它条件。
　　第七条　新建廉租住房价格按成本价扣除中央、省级补助后，由当地政府定价出售。
　　各县（市）廉租住房成本价由各县（市）物价部门根据当地廉租住房建设情况进行成本核定。
　　第八条　凡购买政府回购廉租住房的，按照国家规定的建筑面积50平方米以内进行保障。具体销售价格由各县（市）人民政府根据当地实际情况制定。
　　第九条　申请购买廉租住房的家庭，应当由户主向户口所在地社区提出书面申请，同时提供下列材料：
　　（一）《城市居民最低生活保障证》或由民政、社区出具的家庭收入状况证明材料；
　　（二）由所在单位、户口所在地社区出具的家庭住房情况证明材料，有房户应提供现居住房屋的所有权证或相应权属凭证，租房户应提供租赁合同和租金交纳收据；
　　（三）家庭成员身份证和户口簿；
　　（四）委托他人办理的，需提交当场签字的授权委托书及受委托人身份证明。
　　第十条　户口所在地社区受理申请资料后，应就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见并张榜公示，公示期为15日，经公示无异议的，将初审意见、公示情况和申请材料报送同级民政部门。
　　第十一条　民政部门收到社区报送的申请资料后，应就申请人是否享受城市居民最低生活保障、家庭收入是否符合廉租住房申请条件提出审核意见并公示，公示期为15日，经公示无异议的，转送同级住房保障部门。
　　第十二条　住房保障部门在收到民政部门转送的申请资料后，应就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见。
　　第十三条　经审核，家庭收入、家庭住房状况符合保障条件的，由住房保障部门进行审批，并对符合购买廉租住房条件的申请对象进行登记，向社会公开登记结果。
　　第十四条　住房保障部门和民政部门应根据准予登记家庭的实际困难程度、房源供应情况，以民政部门规定的轮候顺序向申购廉租住房的家庭下达《廉租住房购买批准通知书》，老、弱、病、残、军烈属和两代以上家庭成员共同居住的无房家庭可优先购买。
　　第十五条　在轮候期间，社区、民政和住房保障部门应对申请人家庭收入状况及住房情况进行动态管理，如发现申请人家庭条件已不符合申请条件时，应取消其轮候资格，并及时通知申请人本人。
　　第十六条　已租住廉租住房的保障对象如愿意购买现住廉租住房的，可向当地住房保障部门直接申请，经住房保障部门审核同意后，办理相关购房手续。
　　第十七条　保障对象购买廉租住房，必须一次性付清房款。
　　第十八条　县（市）住房保障部门应完善廉租住房购买管理的相关手续，所签订的《廉租住房购房合同》应载明保障对象自愿购房的行为、购房款的总价、有限产权的份额，各级政府补助和配套金额、购房款的支付、上市交易约束条件以及物业管理等内容。
　　第十九条　保障对象交清购房款和相关费用后，可办理《房屋所有权证》，房屋权属登记部门须在《房屋所有权证》“附记”栏中注明“廉租住房”和“有限产权”字样，并注明中央、省级政府补助金额。保障对象办理房屋所有权证后，持房屋所有权证交易的手续办理土地使用权证，土地登记部门在土地使用证书中注明“廉租住房”和“有限产权”字样。
　　第二十条　已购廉租住房实行上市准入制度。在办理《房屋所有权证》后五年内不得上市交易，包括出售、出租、转让、捐赠、抵押等。取得有限产权满五年需上市交易的，各县（市）人民政府可优先回购，如不回购的，保障对象可向县（市）人民政府按照土地法律法规及有关政策交纳土地出让金和中央、省级政府补助金额后取得完全产权，方可上市交易。
　　第二十一条　已购廉租住房五年内确有特殊原因需退出的，由县（市）人民政府按原购买价扣除折旧后回购，用于廉租住房保障房源。
　　第二十二条　已购廉租住房五年内确有特殊原因需转为租住的，由县（市）人民政府退回已购廉租住房户购房款，住户按已购廉租住房居住期间的租金标准补交租金，补交时间从取得廉租住房产权之日起计算，并按购房款交纳之日的中国人民银行活期存款利率计息，抵顶补交的租金。
　　第二十三条　已购廉租住房取得完全产权的，其合法继承人可以继承。已购廉租住房为有限产权、继承人符合廉租住房保障条件的，在履行相应审批程序后，可继承原购买人有限产权；继承人不符合廉租住房保障条件的，各县（市）人民政府可优先回购，如不回购的，继承人可按本办法第二十条之规定交纳相关费用后，取得完全产权。
　　第二十四条　凡已购廉租住房家庭将已购廉租住房转让或上市交易的，不得再次申请保障性住房。
　　第二十五条　已购廉租住房继续按照《物业管理条例》（国务院令379号）和《酒泉市物业管理暂行办法》（酒政发〔2007〕80号）的规定实施物业管理，住户按规定交纳物业管理费。
　　第二十六条　已购廉租住房按照建设部《住宅专项维修资金管理办法》（建设部令第165号）和《酒泉市住宅专项维修资金管理暂行办法》（酒政发〔2008〕51号）的有关规定归集住宅专项维修资金。购买廉租住房的家庭应按照基本购房价格的2%缴存廉租住房的住宅专项维修资金，统一由县（市）住房保障部门在保障对象购房时代扣代缴，按规定移交住宅专项维修资金管理部门或业主委员会管理。
　　第二十七条　廉租住房购房资金实行“收支两条线”管理。各县（市）政府要将售房款纳入各级财政廉租住房保障资金专户管理，封闭运行，专项用于廉租住房建设，不得挪作他用。
　　第二十八条　已享受廉租住房保障的家庭有下列情况之一的，住房保障部门可按照合同约定取消保障资格，收回廉租住房。对收回廉租住房的住户，在退回原购房款及产生的活期利息（按购房款交纳之日的中国人民银行活期存款利率计）时，需以居住期间的市场租金标准补交租金。
　　（一）虚假申报家庭人口、家庭收入和住房状况的；
　　（二）将廉租住房认购资格进行转让的；
　　（三）取得有限产权的住户擅自将廉租住房出租的；
　　（四）取得有限产权的住户擅自将廉租住房改变房屋用途的；
　　（五）取得有限产权的住户在五年期限内私自出售的。
　　第二十九条　住房保障部门做出取消保障资格的决定后，应当在5日内书面通知当事人，说明理由。已入住廉租住房的当事人应当在指定期限内退回廉租住房。
　　当事人拒绝接受前款规定的处理方式的，由住房保障主管部门依照有关法律、法规的规定处理。
　　第三十条　已购廉租住房的城市低收入住房困难家庭违反本办法第二十八条被取消保障资格后，申请人及其家庭成员不得再次申请保障性住房。
　　第三十一条　购买廉租住房申请人对社区、民政和住房保障部门审核结果、轮候结果、分配结果有异议的，可以向本级人民政府或者上一级主管部门申请复议。
　　第三十二条　廉租住房保障实施机构违反本办法规定，不执行政府规定的廉租住房购买价格标准的，由价格主管部门依法查处。
　　第三十三条　违反本办法规定，住房保障主管部门及有关部门的工作人员或者县（市）人民政府确定的实施机构的工作人员，在廉租住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十四条　各县(市)人民政府可根据本办法制定具体实施细则。
　　第三十五条　本办法由酒泉市房地产管理局负责解释。





河北省唐山市人民政府办公厅


唐政办函（2003）38号


唐山市人民政府办公厅关于贯彻落实《河北省农村集体生产公益事业筹资筹劳管理暂行办法（试行）》的几个具体问题的意见

各县（市）、区人民政府，芦台、汉沽农场，市政府有关部门：
《河北省农村集体生产公益事业筹资筹劳管理暂行办法（试行）》（以下简称《办法》）已于2002年11月22日发布实施。为贯彻落实《办法》，规范村级范围内兴办生产和公益事业筹资筹劳管理，结合我市实际，就几个具体问题提出如下意见。
一、明确筹资筹劳限额。村级范围内兴办生产和公益事业向村民筹资、筹劳，实行上限控制。所筹资金每人每年最高不超过15元。所筹劳务，由村劳动力（男18至55周岁，女8至50周岁）承担，每个劳动力每年承担劳务的数量最多不得超过5个工作日，筹资筹劳范围应公布（每年一次）。
二、明确筹资筹劳的民主程序。村民委员会在广泛听取村民意见的基础上，年初提出符合议事范围的筹资筹劳预案。特殊情况下，经乡（镇）人民政府审核，县农民负担监督管理部门批准，可以事前提出并作出预案。预案的内容包括：建设项目、投资概算、筹资筹劳渠道、筹资筹劳额度、分摊办法和减免措施等。
筹资筹劳预案经村民小组长会议审议通过后形成议案。议案经过村民会议审议和表决后形成决议。会议参加对象、人数、表决通过的人数应符合规定，并做好会议记录，同意人签名。
三、明确筹资筹劳审批程序。《筹资筹劳决议》经村民会议讨论通过后，村民委员会要按规定填写由市农民负担监督管理领导小组办公室统一印制的《唐山市村内兴办集体生产公益事业“一事一议”筹资筹劳申报审批表》（一式三份，村、乡（镇）、县各一份），连同《村民会议“一事一议”筹资、筹劳决议》、会议记录、村民或农户代表签字原件等相关资料，于每年3月底前经乡（镇）农村经济经营管理部门审核，报乡（镇）人民政府批准，在县农民负担监督管理部门备案后执行。乡（镇）农村经济经营管理部门要建立完整的“一事一议”筹资筹劳档案。
县农民负担监督管理部门和乡（镇）农村经济经营管理部门要对乡（镇）、村上报的筹资筹劳方案进行认真审查：主要审查议事范围是否合理；议事程序是否合法；分摊对象是否适当；筹资筹劳标准是否超出限额等。对合法合理的议事决定，县农民负担监督管理部门、乡（镇）农村经济经营管理部门要及时审查办理。
经批准备案的筹资、筹劳的项目和标准，由村民委员会组织填写由省农民负担监督管理部门统一监制的农民负担监督卡，加盖村民委员会和乡（镇）农村经济经营管理部门公章后，于每年4月底前分发到各农户，列入村务公开内容，接受群众监督。村民委员会不得卡外擅自立项或者提高标准。
四、筹资筹劳时间。向农民筹资应当在夏收后收取，不得提前预收。
向农民筹劳一般应当在农闲期间使用，不得跨村使用，不得用于村内公务活动。
五、明确筹资筹劳管理。村级范围内兴办生产和公益事业向农民筹集的资金归村集体所有，纳入村集体资金统一管理。收取的资金必须及时上缴，逾期不缴的，按违反财经纪律论处。
六、明确“老复员军人”的概念。《办法》中“老复员军人”是指1954年10月31日以前入伍的复员军人。



唐山市人民政府办公厅

二00三年四月二日