农业部关于进一步加强进口烟叶检疫管理的通知
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农业部关于进一步加强进口烟叶检疫管理的通知
农业部
农业部关于进一步加强进口烟叶检疫管理的通知
（（１９８９）农（检疫）字第３号）
各省、自治区、直辖市农业（农牧渔业、农林、农牧）厅（局），各口岸动植物检疫机关：
烟草霜霉病是我国进口植物检疫对象，是烟草上一种为害严重、流行迅速、防治和处理都十分困难的病害，烟叶是其病菌的主要载体。据现有资料，世界上有50多个国家发生此病。过去，由于我国严格控制从疫区国家进口烟叶取得成效，我国目前尚未发现此病。
近年来，不听检疫部门意见，盲目从疫区国家进口烟叶的单位越来越多，进口烟叶中带有烟草霜霉病的事屡有发生，使我国的烟草生产面临严重威胁。为严防此病传入，确保我国烟草生产安全，须采取如下措施：
1．根据《中华人民共和国进出口动植物检疫条例》第二章第十五条规定，重申
禁止进口烟草霜霉病疫区国家生产的烟叶，如因特殊需要必须进口的，从1989年10月1日起，须事先向中华人民共和国动植物检疫总所办理特许审批手续。获得批准后
，方准进口。
2．口岸动植物检疫机关要加强对进口烟叶的检疫检验和处理监督工作。经验查
发现带有烟草霜霉病的烟叶，应严格按照检疫规定处理。
3．对近年来有进口烟叶加工和使用的烟草生产区，要进行疫情调查，重点调查
有无烟草霜霉病发生。
一九八九年九月一日
青岛市人民政府关于起草制定地方性法规、行政规章程序的若干规定
山东省青岛市政府
青岛市人民政府关于起草制定地方性法规、行政规章程序的若干规定
市政府
为加强我市地方性法规和行政规章的起草制定工作，健全行政管理法制，适应经济体制改革和经济发展的需要，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及国家有关规定，制定如下规定：
一．地方性法规和行政规章是依照法定程序制定的本市有关经济建设、城乡建设、社会治安、科教文卫事业、环境保护及其他方面管理的具有相应法律效力的规范性文件。
地方性法规、行政规章的名称一般称为办法、规定、条例、实施细则、布告、通告、通令等。
由市政府审定颁布的称为行政规章。由市政府提请市人大常委会审议制定，报省人大常委会批准施行的称为地方性法规。
二． 制定地方性法规和行政规章必须以国家宪法、法律和行政法规为依据，充分体现党的方针、政策，不得违背和抵触。
三． 制定地方性法规和行政规章必须根据重要程度、成熟程度和实际需要，全面规划，统筹安排，有计划、有步骤、有重点地进行。
四． 地方性法规和行政规章的结构要严谨，文字要简明、准确，语言要规范，切忌含混不清，模棱两可。
五． 地方性法规和行政规章的起草制定程序：
1． 市政府各部门、市直各单位负责有关本系统、本部门的地方性法规和行政规章的起草工作。
法规、规章起草必须认真调查研究，广泛征求意见，做好协调工作，进行充分讨论和论证。
草稿拟定后，应撰写起草说明。主要包括制定的目的、法律依据、起草过程，主要内容，有关方面的不同意见等。
经拟定的法规、规章送审稿由起草部门用正式文件呈报市政府。起草说明和有关的参考资料等应一并报送。
2． 对报送市政府的法规、规章送审稿，由市政府法规部门负责协调、审修。审修的重点是：
（1）制定的必要性；
（2）制定的可行性；
（3）同国家宪法、法律、行政法规和党的方针、政策有无抵触；
（4）有关部门意见是否一致；
（5）文字是否准确、规范；
（6）制定为地方性法规，还是行政规章。
在审修中，应征求各有关方面意见，被征求意见的部门应按要求时限提出修改、补充意见。必要时，由市政府主管秘书长或办公室主任召集会议进行协调。
3． 经审修同意的法规、规章（送审稿），由主管秘书长签署，提交市政府常务会议审定。审定时，起草部门还应到会作说明。
4． 需提交市人大常委会审议或制定的法规和重要行政规章，市政府法规部门在协调、审修时，应主动征求市人大有关部门意见或请有关部门一起参加审修。经市政府常务会议讨论通过后，正式行文提请市人大常委会审议或制定。
六． 市政府颁布的行政规章，除以文件形式下达外，重要的、需要全市人民遵循的行政规章，在《青岛日报》上全文登载。
七． 本规定自颁布之日起施行。
1987年1月28日
中华人民共和国政府与联合国粮食及农业组织之间的协定
中国政府 联合国粮食及农业组织
中华人民共和国政府与联合国粮食及农业组织之间的协定
（签订日期１９８２年５月２５日 生效日期１９８２年５月２５日）
鉴于联合国粮食及农业组织（以下简称“粮农组织”）理事会在其第六十九届会议上，批准在国家一级设立粮农组织代表处；
鉴于中华人民共和国政府（以下简称“政府”）业已要求在中国设立粮农组织代表处；
鉴于粮农组织总干事已经同意在中国北京设立粮农组织代表处，
因此，
双方同意订约如下：
第一条 粮农组织代表处
粮农组织将在其核定预算的限度内，委派一名驻中华人民共和国的代表，并向其办事处委派为协助其履行职责而所需要的其他工作人员。在向中华人民共和国委派代表以前，粮农组织将提交代表的姓名及履历，以供政府批准。一旦获得批准，粮农组织将把该代表携带家属的姓名通知政府。这一程序将适用于拟派往该代表处的粮农组织任何离国服务工作人员。
第二条 粮农组织代表的职责
粮农组织代表将在中华人民共和国代表粮农组织，并在授予他的职权范围内，负责粮农组织在中国的所有活动。为了有效地履行其职责，粮农组织代表应能同中国政府在农、渔、林业等经济部门的适当政策与计划当局以及中央计划当局进行直接接触，但应遵守政府规定的程序。
第三条 粮农组织的技术援助
粮农组织用它自己的预算经费提供的任何技术援助都应按照政府和粮农组织之间签署的专门协定办理。
第四条 政府提供的当地费用
政府应每年一次总付７万元人民币，以协助建立粮农组织代表处及其有效地开展工作。这笔款项将由粮农组织用于支付办事处的一部分当地费用，但政府和粮农组织可以对此定期予以审议。
第五条 特权与豁免权
政府同意：《关于专门机构的特权和豁免权公约》的各项规定均适用于粮农组织及其工作人员、资金、财产和资产。粮农组织代表将享受中华人民共和国政府给予外交使团团长的待遇。政府还同意粮农组织和粮农组织代表及其工作人员享受给予在中华人民共和国的其它国际组织及其工作人员的同样优惠的特权和豁免权。
第六条 与粮农组织代表处的联系
政府将采取必要的措施，以便利因公务而访问粮农组织代表处的一切人员进入、旅居和离开中华人民共和国，以及经批准的国家机构人员在需要进行与粮农组织的活动有关的旅行时提供方便。
第七条 最后条款
本协定经政府和粮农组织签字后即告生效。
本协定可经双方同意而作修改。每一方都应对对方提出的任何修改协定的要求给予充分而又同情的考虑。
本协定可经双方同意而告终止，也可由一方在不少于一年以前书面通知对方而终止。
为此，政府和粮农组织于１９８２年５月２５日在北京签署了本协定，中文本和英文本各一式两份，以资证明。两种文本同样有效。
