通信工程质量监督站资质审查认证和通信工程质量监督员资格考核认证实施细则（试行）

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机械部


农用运输车新产品鉴定管理办法
1997年2月27日，机械工业部

第一章 总则
第一条 为理顺农用运输车新产品的鉴定管理工作，加强宏观调控力度，保证农用运输车新产品的鉴定质量，特制定本办法。
本办法所称农用运输车分为三轮农用运输车和四轮农用运输车。
第二条 农用运输车新产品鉴定是指有关行业主管部门聘请同行专家，按照规定的形式和程序，对农用运输车生产企业开发的新产品及其变型产品进行审查和评定，并作出相应结论的科技管理活动。

第二章 鉴定管理
第三条 鉴定工作由机械工业部农用运输车行业管理办公室负责归口管理，各省、市、自治区机械工业厅（局、公司）为本地区的归口负责单位（以下统一简称“组织鉴定单位”）。

第三章 鉴定组织
第四条 组织鉴定单位应聘请同行专家和省级交通管理部门的人员或委托人员组成鉴定委员会，对被鉴定的农用运输车新产品进行审查和评价，作出鉴定结论。申请鉴定单位不得自行推荐和聘请人员。鉴定委员会由七至十五人组成。鉴定结论必须经鉴定委员会专家三分之二以上多数通过，其中交通；管理部门的人员必须通过才能有效。
第五条 组织鉴定单位聘请的专家应具备下列条件：
（一）具有高级技术职务或职称（特殊情况下可聘请不多于四分之一的具有中级技术职务或职称的中青年科技骨干）；
（二）熟悉农用运输车的设计、制造、标准、工艺和技术发展状况；
（三）具有严谨的工作作风和良好的职业道德；
（四）能保守被鉴定产品的技术秘密。
第六条 鉴定委员会成员在鉴定工作中应对被鉴定产品的图样、技术文件及样机进行认真的全面审查，对其性能、工艺性和技术先进性等方面作出实事求是的评价，并对所作出的鉴定结论负责。
第七条 组织鉴定单位及有关人员，不得干涉鉴定委员会成员独立进行鉴定工作，对鉴定委员会在鉴定工作中提出的与鉴定工作有关的要求，应当认真研究并及时作出明确答复。

第四章 鉴定程序
第八条 列入96年机械工业部、公安部“农用运输车生产企业及其产品目录”（以下简称“目录”）的企业开发的变型新产品，由生产企业向各省、市、自治区机械工业厅（局、公司）提出书面申请，各省、市、自治区机械工业厅（局、公司）负责审查、安排试验，同时将试验承担单位和试验的起始时间报机械工业部农用运输车行业管理办公室备案。试验结束后由各省、市、自治区机械工业厅（局、公司）组织鉴定或会同省级交通管理部门商定，采用检测鉴定。
第九条 “目录”外企业需要鉴定的农用运输车新产品和“目录”内企业的基本型新产品，由生产企业向各省、市、自治区机械工业厅（局、公司）提出书面申请，各省、市、自治区机械工业厅（局、公司）提出审查意见，报机械工业部农用运输车行业管理办公室审批。
机械工业部农用运输车行业管理办公室审查同意后，委托机械工业部农用运输车鉴定试验检测站，根据有关规定（四轮农用运输车依据机农（1995）3号文印发的《四轮农用运输车定型试验暂行规程》）和试验大纲进行试验。
试验工作结束后，由各检测站上报机械工业部农用运输车行业管理办公室审查型式试验报告，据此安排鉴定工作。
第十条 对申请鉴定的农用运输车新产品，在鉴定会上应具备下列结束文件和资料：
1 技术任务书；
2 全套设计图纸、明细表及汇总表和技术设计说明书；
3 鉴定大纲；
4 试制总结报告；
5 性能试验报告；
6 可靠性试验报告；
7 标准化审查报告；
8 工艺审查报告；
9 技术经济分析报告；
10必要的工艺文件；
11使用说明书；
第十一条 组织鉴定单位应在收到鉴定申请之日起十五天内，作出是否同意鉴定试验的答复。
第十二条 农用运输车新产品鉴定的主要内容是：
1 是否达到了技术任务书和国家强制性标准的要求；
2 技术文件和资料是否齐全、完整、统一，并符合有关规定；
3 产品的创造性、先进性等；
4 存在问题及改进意见。
第十三条 鉴定结论应实事求是并写明“存在问题”和“改进意见”及是否可以投入生产。
第十四条 通过鉴定的农用运输车新产品应按有关规定编写科技成果鉴定证书，经组织鉴定单位核准、登记、编号、盖章后颁发。

第五章 附则
第十五条 本办法解释权属机械工业部农用运输车行业管理办公室。
第十六条 本办法自颁发之日起生效。


国家安全生产监督管理局 国家煤矿安全监察局


煤矿安全监察员管理办法


国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第2号


《煤矿安全监察员管理办法》已经国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）局务会议审议通过，现予公布，自2003年8月1日起施行。

局长 王显政
2003年6月13日


煤矿安全监察员管理办法


第一条 为加强和规范煤矿安全监察员管理工作,保障煤矿安全监察员依法行政，根据安全生产法、国家公务员暂行条例、煤矿安全监察条例及有关规定，制定本办法。


第二条 煤矿安全监察机构实行煤矿安全监察员制度。煤矿安全监察员是从事煤矿安全监察和行政执法工作的国家公务员。


第三条 国家煤矿安全监察机构、省级煤矿安全监察机构、煤矿安全监察办事处按干部管理权限对煤矿安全监察员实行分级管理。


第四条 煤矿安全监察员除符合国家公务员的条件外，还应当具备下列条件：


（一）热爱煤矿安全监察工作,熟悉国家有关煤矿安全的方针、政策、法律、法规、规章、标准、规程；


（二）熟悉煤矿安全监察业务，具有煤矿安全方面的专业知识；


（三）具有大学专科以上学历；


（四）符合国家煤矿安全监察机构规定的工作经历和年龄要求；


（五）身体健康,适应煤矿安全监察工作需要。


第五条 煤矿安全监察员由国家煤矿安全监察机构确认，并颁发煤矿安全监察员证。


第六条 煤矿安全监察员按照法律行政法规规定的职责实施煤矿安全监察，不受任何组织和个人的非法干涉，煤矿及其有关人员不得拒绝、阻挠。


第七条 煤矿安全监察员依法履行下列职责：


（一）依照安全生产法、煤矿安全监察条例和其他有关安全生产的法律、法规、规章、标准，对煤矿安全实施监察；


（二）对划定区域内的煤矿安全情况实施经常性安全检查和重点检查；


（三）查处煤矿安全违法行为，依法作出现场处理决定或提出实施行政处罚的意见;


（四）参与煤矿建设工程安全设施设计的审查和竣工验收;


（五）监督检查煤矿职业危害的防治工作;


（六）参加煤矿伤亡事故的应急救援、调查和处理工作；


（七）法律、法规规定由煤矿安全监察员履行的其他职责。


第八条 煤矿安全监察员履行安全监察职责，具有下列权力：


(一)有权随时进入煤矿作业场所进行检查,调阅有关资料,参加煤矿安全生产会议,向有关单位或者人员了解情况;


(二)在检查中发现影响煤矿安全的违法行为,有权当场予以纠正或者要求限期改正;


(三)进行现场检查时,发现存在事故隐患的,有权要求煤矿立即消除或者限期解决;发现威胁职工生命安全的紧急情况时,有权要求立即停止作业,下达立即从危险区域内撤出作业人员的命令，并立即将紧急情况和处理措施报告煤矿安全监察机构;


(四)发现煤矿作业场所的瓦斯、粉尘或者其他有毒有害气体的浓度超过国家安全标准或者行业安全标准的，煤矿擅自开采保安煤柱的，或者采用危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法进行采矿作业的，有权责令立即停止作业，并将有关情况报告煤矿安全监察机构；


(五)发现煤矿矿长或者其他主管人员违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业，或者发现工人违章作业的，有权立即责令纠正或者责令立即停止作业；


（六）发现煤矿使用的设施、设备、器材、劳动防护用品不符合国家安全标准或者行业安全标准的，有权责令其停止使用；需要查封或者扣押的，应当及时报告煤矿安全监察机构依法处理；


（七）法律、法规赋予的其他权力。


第九条 煤矿安全监察机构应当为煤矿安全监察员提供履行职责所需的装备和劳动防护用品。


煤矿安全监察员下井工作，享受井下工作津贴。


第十条 煤矿安全监察员履行安全监察职责，应当向当事人和有关人员出示煤矿安全监察员证。


煤矿安全监察员证只限本人使用，不得伪造、买卖或转借他人。


第十一条 煤矿安全监察员在执行公务时，涉及本人或者涉及本人有关亲属的利害关系的，应当回避。


第十二条 煤矿安全监察员发现煤矿存在事故隐患或危及煤矿安全的违法行为应当及时处理或者向煤矿安全监察机构报告。


煤矿安全监察员对每次安全检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，应当作详细记录、填写执法文书，并由参加检查的煤矿安全监察员签名后归档。


煤矿安全监察员发出安全监察指令，应当填写执法文书并送达行政相对人。


第十三条 煤矿安全监察员应当依法履行煤矿安全监察职责，保守国家秘密和工作秘密，维护国家利益和当事人的合法权益。


第十四条 煤矿安全监察员不得接受煤矿的任何馈赠、报酬、福利待遇，不得在煤矿报销任何费用，不得参加煤矿安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，不得借煤矿安全监察工作在煤矿为自己、亲友或者他人谋取利益。


第十五条 煤矿安全监察机构负责制定煤矿安全监察员培训规划和办法，组织实施对煤矿安全监察员的岗前培训、年度轮训、特殊培训。煤矿安全监察员每三年应当接受不少于一个月的脱产培训。


第十六条 煤矿安全监察机构应当建立健全煤矿安全监察员的监督约束制度。


煤矿安全监察机构的行政监察部门依照行政监察法的规定，对煤矿安全监察员履行工作职责实施行政监察。


煤矿安全监察机构应当及时受理任何单位和个人对煤矿安全监察员违法违纪行为的检举和控告。


煤矿安全监察员应当自觉接受有关部门、煤矿及其职工和社会的监督。


第十七条 煤矿安全监察员实行定期交流轮岗制度。


第十八条 煤矿安全监察机构按照管理权限和国家有关规定对煤矿安全监察员的德、能、勤、绩、廉进行日常考核和年度考核。考核结果作为煤矿安全监察员使用和奖惩的依据。


第十九条 煤矿安全监察员有下列表现之一的，由煤矿安全监察机构按照国家有关规定予以奖励：


(一)在煤矿安全监察工作中成绩突出,有重大贡献的；


(二)在防止或者抢救煤矿事故中,使国家、煤矿和群众利益免受或者减少损失的;


(三)在煤矿安全监察工作中依法履行职责,使煤矿安全状况有明显好转的;


(四)在煤矿抢险救灾等工作中奋不顾身、作出贡献的;


(五)在煤矿安全技术装备开发与推广方面做出显著成绩的；


(六)同违法违纪行为作斗争有功绩的;


(七)有其他功绩的。


第二十条 煤矿安全监察员有下列行为之一的，由煤矿安全监察机构按国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


(一)接受煤矿的馈赠、报酬、礼品、现金、有价证券;


(二)参加煤矿安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动的；


(三)利用职务便利为本人及亲友谋取私利的;


(四)滥施行政处罚或者擅自改变行政处罚决定的;


(五)徇私枉法,包庇、纵容违法单位和个人的；


(六)对被监察的单位和个人进行刁难或者打击报复的；


(七)有其他违法违纪行为的。


第二十一条 煤矿安全监察员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


（一）对不符合法定安全生产条件的煤矿予以批准或验收通过的；


（二）发现未依法取得批准、验收的煤矿擅自从事生产活动或者接到举报后不依法予以处理的；


（三）对已经取得批准的煤矿不履行安全监察职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准的；


（四）对已经存在的煤矿事故隐患或煤矿安全违法行为按照法定职责应当发现而没有发现，或者发现事故隐患或影响煤矿安全的违法行为不依法及时处理或报告的。


第二十二条 本办法自2003年8月1日起施行。2000年12月9日国家煤矿安全监察局发布的《煤矿安全监察员管理暂行办法》同时废止。