对外贸易经济合作部办公厅关于转发《国家税务总局关于严格审核出口退税加快退税进度的紧急通知》的通知

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山东省青岛市人民政府办公厅


青岛市物业管理企业与政府专业管理单位管理服务职责分工规定
青岛市人民政府办公厅



第一条 为加强住宅小区物业管理，明确物业管理区域内相关公共性服务责任，根据《青岛市物业管理条例》，制定本规定。
第二条 本市住宅物业管理区域的业主委员会、物业管理企业和供水、供热、燃气、电力、邮政通信、市政园林环卫、公安交通、消防、路灯、有线电视等专业管理单位（以下简称专业单位），应当遵守本规定。
第三条 市物业行政主管部门负责本规定的组织实施和综合协调，市和各区（市）物业行政管理部门负责具体的协调和监督检查工作。
第四条 专业单位和物业管理企业应当按照本规定，建立管理和服务的责任制度，保证物业管理区域各项市政公用设施的正常使用和各专项管理与服务工作的正常进行。
专业单位委托物业管理企业代为履行管理与服务责任的，双方应当签订委托合同。
第五条 供水设施管理。以楼外自来水进户总水表（指城市供水企业按规定设置用于水量结算的计量水表）为界，总水表及其以外的供水管线、设备的维护、管理，由供水单位负责；从总表后第一个阀门起到用水户，业主共用部分的，由物业管理企业负责，属人为损坏的，由责任人赔
偿；业主屋内自用部分，由业主自行负责。
第六条 供电设施管理：
（一）供电设施应当按供电单位的意见和技术要求设计建设。建成后，经供电单位验收合格，由开发建设单位与供电单位签定协议，办理正式移交手续。正式移交后由供电单位按有关规定管理至电表。尚未移交的，开发建设单位须按供电单位提出的意见整改完善，经验收合格后，办理
正式移交手续。
（二）采用10ＫＶ架空线路供电的，以用户配电室前第一支持物为分界点，第一支持物及以外的部分属供电单位；第一支持物以内至用户的供电线路及设备，由物业管理企业负责维护、管理。
（三）采用10ＫＶ电缆供电的，以公共开闭所开关出线端电缆头导线压板为界，界限以上归供电单位；界限以下的部分由物业管理企业负责维护、管理。
（四）已经实行一户一表的住宅楼，计费表出线开关处导线至住户的用电设施由业主自行负责维护、管理；计费表以外的供电线路及设备由供电企业负责维护、管理。
第七条 道路和市政排水设施管理：
（一）有正式路名的市政道路，其道路及埋设在道路下的市政排水设施，经验收合格并办理移交手续后，由市政工程管理单位负责；未办理移交的，由开发建设单位或其委托的有关专业企业负责。
（二）小区内甬道，路面养护由物业管理企业负责，地下排水管线由市政工程管理单位负责（封闭式物业管理的住宅小区除外）。
第八条 供热设施管理。实施城市集中供热的设备、设施及供热管线，均由供热单位或由其委托的其他专业单位维护、管理。
第九条 燃气设施管理。管道燃气供气设备及供气管线（至煤气表）由燃气供应单位负责管理和维护。管道燃气设备及管线周围的安全防护由物业管理企业负责。
第十条 环境卫生管理：
（一）清扫保洁。住宅小区规划红线以外的道路和通过住宅小区的市区主要道路，由所在地环境卫生管理部门负责；其他道路、甬道及绿地内、楼内公共部位等，由物业管理企业负责；经市政府批准在住宅小区内开办的各类市场，由主办单位负责。
（二）垃圾清运。居民生活垃圾由物业管理企业从住宅楼运至垃圾转运站或环境卫生管理部门指定的地点，由环境卫生管理部门运至垃圾处理场；非居民生活垃圾由物业管理企业委托环境卫生管理部门处理。
（三）公共厕所的清掏和维护。产权属于环境卫生管理部门的，由环境卫生管理部门或委托物业管理企业负责；未办理产权移交的，由开发建设单位委托物业管理企业或环境卫生专业单位负责。
第十一条 绿地及绿地设施管理。普通住宅小区房屋红线范围以内及封闭式商品住宅小区的树木、绿地及绿地设施（庭院绿地），由物业管理企业负责养护、管理；开放式住宅小区内统一规划的大型公共广场、公共绿地和休闲场所，由园林绿化部门负责养护和管理，从城市维护费列支
。养护管理范围的具体划分工作，由市物业行政主管部门会同园林绿化等有关部门负责。
第十二条 停车场经营和管理：
（一）住宅小区内设置的停车场或临时停车场，必须由公安交通管理部门批准并划定停车泊位。
（二）住宅小区内的停车场或临时停车场，由物业管理企业经营并负责维护管理，经营所得纯收入的70％由物业管理企业留用，30％交辖区社会治安综合管理部门，用于本区域维护社会治安和交通秩序管理。
第十三条 公安消防设施管理。住宅小区内公共消防设施的维护、管理，由供水单位或委托物业管理企业负责；住宅楼内的消防设施、器材的维护、管理，由物业管理企业负责。
住宅区内不得进行明火作业和存放易燃、易爆品，不得在消防通道上设置有碍消防车通行的障碍物。
第十四条 邮政通信管理：
（一）新建住宅小区，开发建设单位必须按有关规定设置信报箱等投递设施。
（二）设置信报箱的，业主信报由邮政部门直接投递信报箱由物业管理企业维护管理。
（三）未设立信报箱的，由邮政部门与物业管理企业签订委托服务协议，将信报集中送至物业管理指定地点，由物业管理企业代投代送。开发建设单位应补交信报箱设置费用，由业主委员会专户储存，所产生利息交物业管理企业使用。
第十五条 路灯及楼内照明设施的管理。开发建设单位应按住宅小区规划设计要求建设路灯及路灯设施。业主入住小区起一年内，路灯及路灯设施由开发建设单位或其委托的物业管理企业维护和管理，一年后办理移交手续，设于市政道路的，交路灯管理部门并由路灯管理部门维护、管
理；设于其他部位的，交业主委员会，由物业管理企业维护、管理。
楼内照明设施的运行、管理与维护由物业管理企业负责，费用由有关业主分摊。
第十六条 有线电视设施的管理。有线电视设施及线路的维护、管理，由有线电视经营单位或委托给物业管理企业负责。
第十七条 城市公共性服务经营收费，分别由各专业单位负责。专业单位可以与物业管理企业签订协议委托其代为收取，并按所收费用2％的比例支付劳务费；不委托代收的，按《青岛市物业管理条例》第三十九条的规定执行。
第十八条 本规定具体执行中的问题，由市物业行政主管部门负责解释。
第十九条 本规定自发布之日起执行。



2000年9月21日
福建省厦门市人民政府


厦门市无居民海岛保护与利用管理办法

厦门市人民政府令第104号


　　《厦门市无居民海岛保护与利用管理办法》已经2002年11月1日市人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2003年1月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代市长

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO二年十一月二十日

厦门市无居民海岛保护与利用管理办法


　　第一条　为加强无居民海岛管理，保护无居民海岛自然资源和生态环境，促进无居民海岛的可持续利用，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称无居民海岛是指厦门市海域内不作为常住户口居住地的岛屿和岩礁。具体的岛屿和岩礁名录由市海洋行政主管部门予以公布。


　　第三条　无居民海岛属国家所有。法律、法规另有规定的从其规定。


　　第四条　无居民海岛的规划、保护、利用和管理活动必须遵守本办法。但国家对军事用途及特定用途的无居民海岛另有规定的从其规定。


　　第五条　无居民海岛实行统一规划、加强管理和保护为主严格限制利用的原则。


　　无居民海岛不得作为公民户籍登记的地址和企业登记注册的地址。


　　第六条　市海洋行政主管部门负责全市无居民海岛保护和利用的综合管理与协调工作，组织实施本办法。


　　市有关行政管理部门依照有关法律、法规的规定，按照各自职责，相互协作、密切配合，共同做好无居民海岛的管理工作。


　　第七条　无居民海岛保护与利用规划由市海洋行政主管部门会同规划等有关行政部门组织编制，经市规划委员会审议后报市人民政府批准。


　　第八条　编制无居民海岛保护与利用规划应当符合本市国民经济和社会发展规划、城市总体规划和海洋功能区划要求。


　　无居民海岛保护与利用规划内容应包括无居民海岛的资源与环境特征、利用现状、资源和环境评价、海岛利用功能定位，利用保护规划及生态景观规划等主要内容。


　　第九条　利用无居民海岛及周围海域的资源，应当进行科学论证，采取严格的生态保护措施，不得造成海岛地形、岸滩、植被以及海岛周围海域环境污染或生态环境的损害。


　　第十条　未规划利用的无居民海岛，根据实地自然环境采取专门的保护措施，严禁采石、挖砂、取土、砍伐、开垦、围垦、饲养、养殖、兴建建筑物和构筑物及其他损害海岛地形、地貌等影响自然生态的活动。


　　第十一条　属下列情形之一的，禁止利用无居民海岛：


　　（一）与厦门海域功能区划、无居民海岛保护与利用规划相抵触的；


　　（二）损害无居民海岛环境、资源、景观和生态平衡的；


　　（三）导致航道港区淤积及其他不利于港口建设发展的；


　　（四）法律、法规规定禁止开发利用的其他项目。


　　第十二条　利用无居民海岛应持下列文件和材料向市海洋行政主管部门提出书面申请：


　　（一）利用无居民海岛申请书（申请人基本情况、拟利用无居民海岛的位置、面积、用途、利用方式、使用期限及利用项目的名称、投资总额、资金来源等）；


　　（二）申请人身份证明或法人资格证明及相关的资信证明材料；


　　（三）利用方案和总平面布局；


　　（四）环境影响报告书；


　　（五）利用无居民海岛的保护方案。


　　第十三条　市海洋行政主管部门应在接到全部的申请文件和材料之日起30日内，会同市土地、规划、环保等有关行政管理部门按照有关法律、法规和无居民海岛保护与利用规划提出审核意见，报市政府批准，对不予批准的，由市海洋行政主管部门向申请人书面说明理由。


　　对重大利用无居民海岛项目进行审核时，市海洋行政主管部门应当采取组织召开论证会、听证会等形式广泛听取各方面的意见。


　　第十四条　经市政府批准利用无居民海岛的项目，涉及海域和土地的使用、矿产资源的开采、渔业资源的采捕、林木的采伐等活动的，申请人还应按相关法律、法规的规定向有关行政部门办理相关手续并按规定缴纳费用。


　　第十五条　获准利用无居民海岛的单位和个人需要改变原批准用途的，应按本办法第十二条和第十三条规定办理申请审批手续。未经批准，不得擅自改变用途。


　　第十六条　利用无居民海岛的单位和个人应按利用保护方案保护海岛自然资源与生态环境，接受市海洋行政主管部门和其他有关行政管理部门的监督、检查。


　　第十七条　对具有重要经济价值、社会价值的已遭损害的无居民海岛生态环境，由市海洋行政主管部门组织进行整治与恢复。


　　第十八条　市海洋行政主管部门应组织进行无居民海岛调查并加强无居民海岛统计资料管理工作，加强对无居民海岛的巡护检查。


　　第十九条　违反本办法有下列行为之一的，由市海洋行政主管部门按下列规定予以处理：


　　（一）未经批准从事无居民海岛利用活动的，责令改正，限期自行拆除违法建筑物和设施，逾期拒不拆除的可依法强行拆除，并可处以2万元以上3万元以下罚款；


　　（二）擅自改变批准用途，或扩大利用范围的，责令改正，限期自行拆除违法建筑物和设施，逾期拒不拆除的，可依法强行拆除，并可处以1万元以上2万元以下罚款。


　　利用无居民海岛过程中造成无居民海岛资源和生态环境破坏的，由市海洋行政主管部门责令限期整治，赔偿损失。逾期未整治的，由市海洋行政主管部门负责组织整治，整治费用由责任者承担。


　　第二十条　本办法施行前未取得合法手续占用无居民海岛的，由市海洋行政主管部门责令其停止利用活动，限期自行拆除违法建筑物和设施，逾期拒不拆除的，可依法强行拆除。


　　第二十一条　市海洋行政主管部门和有关行政管理部门违反本办法规定审核批准无居民海岛利用项目，或者对经批准利用的项目不进行监督管理，或者发现违反本办法的行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十二条　本办法自2003年1月1日起施行。