关于脱敏凝胶等产品分类界定的通知

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辽宁省大连市人大常委会


大连市机关团体企业事业单位治安保卫工作条例


（1994年6月27日大连市第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过；1994年7月30辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议批准；自1995年1月1日起施行）

第一条 为了加强国家机关、社会团体、企业、事业单位的治安保卫工作，保护国家、集体财产和个人生命财产安全，保障经济建设的顺利进行，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 大连市行政区域内的国家机关、社会团体、事业单位和国有、集体企业以及含有国有、集体资产的股份制、中外合资、中外合作等各类企业（以下简称单位）的治安保卫工作，均适用于本条例。
第三条 各级人民政府对单位治安保卫工作实施领导。
各级公安机关在本级人民政府和上级公安机关领导下，按照权限分工，对单位治安保卫工作依法进行监督、检查和指导。
第四条 单位法定代表人和不具备法人资格的单位负责人是单位治安保卫工作责任人，全面负责本单位的治安保卫工作。单位治安保卫工作责任人可以委托副职具体分管治安保卫工作。
第五条 单位治安保卫工作必须贯彻依靠群众、预防为主、确保重点、保障安全的方针。
第六条 单位治安保卫工作的主要任务：
（一）对单位人员进行治安保卫和遵纪守法教育；
（二）预防、制止单位内部危害国家安全的行为；
（三）落实防盗、防火、防破坏和防其他治安灾害事故的防范措施；
（四）调解处理内部治安纠纷，及时进行疏导，防止矛盾激化；
（五）加强要害部位管理，确保要害部位安全；
（六）做好有轻微违法犯罪行为人员的教育转化工作；
（七）对被判处管制、剥夺政治权利和被宣告缓刑、假释、监外执行的犯罪人员，或被监视居住、取保候审的刑事被告人，或被批准劳动教养院外执行的人员依法进行监督、考察和教育；
（八）保护刑事、治安案件和治安灾害事故现场，抢救受伤人员和物资，并及时向公安机关报告，协助公安机关进行侦破、处理；
（九）参与所在地区组织的社会治安综合治理工作；
（十）配合公安机关做好本单位的集体户口和外来人口的管理工作；
（十一）做好涉外活动中的安全保卫工作；
（十二）做好法律、法规规定的其他治安保卫工作。
第七条 单位应当根据需要，建立下列治安保卫工作制度：
（一）门卫、值班、巡逻、守护制度；
（二）消防安全制度；
（三）易燃、易爆、剧毒、放射性物质等危险物品和枪支弹药管理制度；
（四）密级产品、文件、图纸、资料、印鉴等保密和管理制度；
（五）现金、有价证券、文物、贵重物品、设备、物资等管理制度；
（六）运输工具安全管理制度；
（七）重点、要害部位保卫制度；
（八）集体宿舍、招待所、食堂、浴池、俱乐部等公共场所管理制度；
（九）检查、奖惩制度；
（十）需要建立的其他治安保卫制度。
第八条 单位应根据需要，建立保卫工作组织或配备专、兼职保卫工作人员，其组织形式和人员配备由单位自行决定，但须向公安机关备案。
单位配备保卫工作人员时应严格审查，并征求公安机关的意见。
第九条 单位可以根据需要，配备保安人员或聘用保安公司的保安人员在本单位从事安全防范工作。
第十条 单位的保卫工作组织和保卫工作人员，在单位治安保卫工作责任人的领导下，执行单位治安保卫工作的各项任务，检查落实单位各部门及基层组织的治安保卫工作制度的执行情况，提出改进意见，采取预防措施，督促消除治安隐患。
单位保卫工作人员应忠于职守，严格依法办事。
第十一条 单位人员必须遵守本单位的治安保卫工作制度，维护本单位的治安秩序。
第十二条 公安机关对单位治安保卫工作进行监督、检查和指导的主要职责是：
（一）对单位贯彻执行本条例和有关治安保卫工作的法律、法规、规章的情况依法进行监督；
（二）督促单位实施治安保卫责任制；
（三）检查单位治安保卫工作制度的落实情况；
（四）指导单位开展治安（安全）检查，消除不安全隐患；
（五）对发现的不安全隐患及时提出整改要求；
（六）对单位发生的刑事案件和重大治安灾害事故及时追查原因，并对负有责任的单位和有关人员提出处理意见；
（七）协助单位考核、培训治安保卫工作人员。
第十三条 对阻碍单位法定代表人和行政负责人依法行使职权，扰乱单位治安秩序的，单位治安保卫工作人员有权制止，直至报告公安机关依法处理。公安机关接到报告后，应及时查处；接到紧急报警的，应立即派人赶赴现场，依法处理。
接到报告、报警的公安机关未及时处理的，单位有权向其上一级公安机关反映，上一级公安机关应及时查处。
第十四条 对认真贯彻执行本条例成绩显著的单位和个人，由单位、主管部门、公安机关或人民政府给予表彰奖励。
第十五条 违反本条例应给予行政处罚的，除有关法律、法规另有规定外，均由公安机关依照本条例给予警告、批评教育并限期改正。有下列行为之一的，由县级以上公安机关处以罚款：
（一）存在治安隐患，未在公安机关规定期限内解决或采取临时安全措施的，对单位处200元以上1000元以下罚款；对有关责任人处50元以上200元以下罚款。
（二）治安保卫工作措施不落实，以致发生刑事案件、治安灾害事故，给国家、集体财产或个人生命财产造成重大损失的，对单位处3000元以上10000元以下罚款；对有关责任人处200元以上500元以下罚款。
（三）发生案件和治安灾害事故隐瞒不报或弄虚作假的，对有关责任人处200元以上500元以下罚款。
公安机关根据具体情况，可以同时或单独对单位和个人予以处罚。
第十六条 单位存在重大治安隐患，可能造成国家、集体财产重大损失或危及人身安全，由县级以上公安机关报同级人民政府批准，可责令其部分或全部停产、停业整改。
第十七条 单位财物被盗、被诈骗，故意隐瞒不向公安机关报案的，追回的财物全部上缴国库。
第十八条 公安机关依据本条例实施处罚时，必须出具处罚裁决书。实施罚没款处罚须使用财政部门统一印制的票据，罚没款全部送交同级财政。
第十九条 被处罚的单位或个人对公案机关处罚不服的，可在接到处罚裁决书之日起十五日之内，向上一级公安机关申请复议；对复议裁决不服的，可在接到复议裁决书之日起十五日内，向当地人民法院起诉。也可以在接到处罚裁决书之日起十五日内直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉，而又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
复议和诉讼期间，原裁决不停止执行。
第二十条 违反本条例，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 公安人员应认真执行本条例，不认真执行本条例或滥用职权、徇私舞弊的，由其所在公安机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 私营企业以及外商、华侨和香港、澳门、台湾同胞兴办的独资企业的治安保卫工作，国家法律、法规有规定的，按国家法律、法规的规定执行；国家法律、法规没有规定的，参照本条例执行。
第二十三条 本条例应用中的具体问题由大连市人民政府负责解释。
第二十四条 本条例自１９９５年１月１日起施行。






江苏省无锡市人民政府办公室


市政府办公室关于印发无锡市创业投资风险补偿暂行办法的通知

锡政办发〔2009〕55号


各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　《无锡市创业投资风险补偿暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○九年二月十六日

　　无锡市创业投资风险补偿暂行办法

　　第一条　为引导和鼓励创业投资企业向高新技术创业企业进行创业投资，减少投资风险，改善投资环境，根据无锡市委、市政府《关于全面加强金融工作加快建设金融强市的若干意见》（锡委发〔2008〕16号）和无锡市政府《关于加快无锡市创投业发展的若干意见》（锡政发〔2006〕178号）等有关文件精神，特设立无锡市创业投资风险补偿专项资金（以下简称风险补偿专项资金）。为充分发挥风险补偿专项资金的引导促进作用，进一步推动无锡创业投资的快速发展，特制定本办法。

　　第二条　风险补偿专项资金由市政府一次性安排的2000万元财政资金和各创业投资企业自愿缴纳的风险准备金两部分组成。该专项资金由财政专户管理。

　　第三条　经告知性备案并通过主管部门年检的创业投资企业根据自愿原则，每年按不高于其实收资本的3%提取并缴纳风险准备金。

　　第四条 创业投资企业在财务年度内，因投资失败导致清算或减值退出而形成的风险投资损失，可在下一财务年度申请风险补偿。

　　第五条 创业投资企业必须具备以下条件，方可申请风险补偿：

　　（一）已通过本市创业投资企业告知性备案和年度检查；

　　（二）上年度已按规定认缴风险准备金；

　　（三）投资项目符合我市产业发展导向要求；

　　（四）单个投资项目的金额未超过该机构自有资金（或其管理资金；或其自有资金与管理资金之和）的20%；

　　（五）单个投资项目的投资行为发生在2009年1月1日之后；

　　（六）单个投资项目的投资期已满1年；

　　第六条　建立创业投资工作联席会议（以下简称联席会议）制度。联席会议由市政府分管领导或分管副秘书长召集。联席会议成员包括市发改委、市经贸委、市科技局、市财政局、市国资委、市审计局、市金融办、无锡工商局、无锡国税局、无锡地税局等部门负责人。

　　联席会议负责对创业投资风险补偿专项资金的运作情况进行指导、监督和管理。联席会议下设办公室，负责日常工作，办公室设在市金融办。联席会议办公室负责受理并审核创业投资企业的风险补偿申请，市财政局具体负责风险补偿专项资金的收缴、拨付、核算和管理。

　　第七条　风险补偿申请及拨付程序

　　（一）申请风险补偿的各创业投资企业，须于每年的4月底前向办公室提出风险补偿申请，并附经审计的上一年度财务报表、项目投资情况说明等材料。

　　（二）办公室对创业投资企业的风险补偿申请进行审核后,提出风险补偿方案，报联席会议审批同意后执行。

　　（三）申请风险补偿的创业投资企业可获得的风险补偿资金总额不超过其已缴纳的风险准备金余额的200%。风险补偿资金拨付后，市财政局应对获得补偿的创业投资企业已缴纳的风险准备金余额，按实际拨付的金额进行相应减记。

　　第八条　风险补偿的资金管理

　　（一）风险补偿专项资金使用必须严格审批，严格管理；专款专用，任何单位或个人不得截留、挪用。

　　（二）联席会议于每年年初委托审计部门对上一年度风险补偿专项资金的使用情况进行审计。

　　第九条　因被主管部门取消备案资格、歇业、清算或其他原因结束创业投资业务，或不愿再向风险补偿专项资金缴纳风险准备金的创业投资企业，可以向联席会议办公室申请提取已缴纳的风险准备金余额。联席会议办公室审核后，经联席会议审批同意办理拨款。风险准备金拨付完成后，该机构自动失去享受风险补偿专项资金补助的资格。

　　第十条 对存在出于欺诈目的故意导致创业投资项目减值退出等不诚信行为的企业，一经查实，立即取消享受风险补偿专项资金补助资格，并由联席会议办公室追回已拨付的风险补偿资金，同时在有关媒体上公示。

　　第十一条　因政策变化及其他不可抗力因素致使风险补偿专项资金无法继续运作而宣告终止时，办公室将向缴纳风险准备金的创业投资企业全额退回已缴纳的风险准备金余额。

　　第十二条　本办法执行期限暂定为3年，自2009年1月1日起至2011年12月31日止。

　　第十三条 江阴市、宜兴市可参照本办法，结合本地实际，制定相应规定。

　　第十四条 本办法自发布之日起施行。