河南省省直机关小汽车定编配备和使用管理暂行办法

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福建省厦门市人民政府


厦门市船舶修造业管理办法

厦门市人民政府令第18号

　　第一章　总则

　　第一条　为促进厦门市船舶修造业的发展，维护船舶修造市场秩序，保证船舶修造质量，保护船舶修造承、托双方的正当权益，根据厦门市实际情况，制定本办法。

　　第二条　凡在本市范围内从事船舶建造、修理的单位和个人（以下简称船舶修造企业）适用本办法。

　　第三条　厦门市交通局是厦门市船舶修造业的主管部门，市船舶维修管理处依照本办法对船舶修造业实施行业管理。

　　在厦门设立的国家、省船检机构依照国家有关船舶检验法规负责对在厦门市的船舶实行安全技术监督和检验。船舶修造主管部门与船舶检验部门应互相配合，保证船舶检验工作的正常开展和本办法的贯彻实施。

　　第四条　鼓励境外和国内其他地区的单位和个人来厦门开办船舶修造企业以及投资船舶修造业的技术基础设施建设；对引进先进技术、先进设备的项目优先审批，并按国家政策规定享受优惠。

　　第五条　船舶修造企业依法自主经营，其合法权益受保护；禁止任何单位和个人向其非法摊派和收费。

　　第二章　开业、停业管理

　　第六条　船舶修造企业根据国家交通部和省交通厅颁布的有关船舶修造企业分级标准划分为一级、二级、三级、四级和专项修理五种规模。

　　第七条　设立船舶修造企业的单位和个人在取得工商营业执照后六个月内应向市船舶维修管理处申请办理《船舶修造许可证》。

　　第八条　设立船舶修造企业在向市船舶维修管理处申请办理《船舶修造许可证》时，应具备下列条件：

　　（一）有与生产等级相适应的经营场所和有关设施；

　　（二）有与生产规模相适应的专业技术人员和技术工人。

　　一级、二级、三级船舶修造企业还应具备船检部门颁发的“福建省船舶修造生产技术条件认可证书”。

　　第九条　申领《船舶修造许可证》时，应向市船舶维修管理处提交下列文件、资料：

　　（一）申请书；

　　（二）工商营业执照副本；

　　（三）本办法第八条规定条件的相关证明或证书。

　　市船舶维修管理处应在收齐前款规定的文件、资料之日起三十日内决定发放或不予发放《船舶修造许可证》，并答复申请人。

　　第十条　船舶修造企业在取得《船舶修造许可证》后方可正式开展生产经营活动。

　　第十一条　船舶修造企业从首次领取《船舶修造许可证》之日起期满一年以上的，可向市船舶维修管理处申请升级。申请时应先经船检部门技术认可升级审核同意，并参照本办法第八条、第九条规定办理。

　　市船舶维修管理处对船舶修造企业的升级申请应在收齐所须资料之日起三十日内作出批准或不批准的答复。

　　第十二条　一级船舶修造企业的《船舶修造许可证》每四年审验一级，二级、三级船舶修造企业的《船舶修造许可证》每二年审验一次，四级船舶修造企业及专项修理企业的《船舶修造许可证》每年审验一次。审验工作由市船舶维修管理处负责。

　　第十三条　船舶修造企业要求停业的，应在一个月前向市船舶维修管理处申报，缴销有关证件与票据，并向工商行政管理部门、税务部门办理有关手续。

　　第十四条　船舶修造企业要求转让的，转让者应按停业办理，受让者按新开业的有关规定办理。

　　第三章　经营管理

　　第十五条　土地、规划等有关行政主管部门对船舶修造企业所需生产经营用地及岸线，应根据城市规划选择适当地点优先解决。

　　禁止任何单位和个人非法侵占船舶修造企业生产经营用地和岸线。

　　第十六条　中外合资、合作或外商独资经营的船舶修造企业及特区与内地经济联合兴办的船舶修造企业，按国家，省、市的有关规定享受税收和其他优惠。

　　第十七条　船舶修造企业应严格按所批准的等级及种类从事修造活动。

　　第十八条　船舶修造企业可按国家或省统一规定的船舶修造工时定额和材料费标准进行工程结算。

　　第十九条　船舶修造企业应使用《厦门市船舶修造业专用发票》或《增值税专用发票》。

　　第二十条　船舶修造企业在签订船舶修造合同后，应将合同副本报送市船舶维修管理处备案。

　　第二十一条　舶舶修造企业应按规定在每季度结束后的十五天内向市船舶维修管理处填报上季度的经营情况及行业统计报表。

　　第四章　质量管理

　　第二十二条　船舶修造企业应按国家船检局颁布的有关规定向船检部门办理船舶检验手续并结合企业实际情况，制订工艺流程，建立质量检验制度和质量信息反馈制度。

　　第二十三条　船舶修造企业应制定企业技术标准和修造工艺，建立质量检验机构，配备质量检验人员。

　　第二十四条　船舶修造合格出厂，其保证使用期为：修船项目船体部份六个月，轮机部分三个月；造船项目船体部份一年，轮机部份六个月。在保证使用期内，因修造质量低而导致过早磨损或损坏的，船舶修造企业应及时修复，并承担该工程的返修费。

　　第二十五条　船舶修造企业对其建造竣工出厂的船舶应提供由船检部门认可的《船舶质量证书》。

　　第二十六条　禁止船舶修造企业将未经船检部门认可的修造船主要材料、设备、船舶配件在舶上安装作用。

　　第二十七条　市船舶维修管理处应负责协助船舶修造的承托双方对其发生的修造船质量纠纷进行调解。船检部门应为船舶修造的承托双方间发生的质量纠纷提供公证检验。

　　第五章　奖惩

　　第二十八条　船舶修造企业遵守本办法，经营行为端正，社会效益和经济效益良好的，市舶舶维修管理处应给予奖励。

　　第二十九条　船舶修造企业未取得《船舶修造许可证》擅自从事船舶修造业务的，其所修造的船舶，船检部门不予检验、发证，运政部门不予发放《船舶营业运输证》，市船舶维修管理处予以没收其非法收入，并责令其停业整顿。

　　第三十条　船舶修造企业擅自提高修造船舶级别的，其报检项目，船检部门不予检验，市船舶维修管理处对其予以警告，情节严重的按该项目修造营业收入总额的10％至30％处以罚款。

　　第三十一条　船舶修造企业不按规定上报统计资料，不报备船舶修造合同附本的，视其情节轻重由市船舶维修管理处责令改正或予以警告。

　　第三十二条　船舶修造企业违反票据管理制度，不使用《厦门市船舶修造业专用发票》或《增值税专用发票》的，由市船舶维修管理处提请税务主管部门按国家有关规定处罚。

　　第三十三条　根据本办法规定给予行政处罚的，在《船舶修造许可证》奖惩栏内予以记录。一年内在《船舶修造许可证》内有三次或三次以上处罚记录的，扣留《船舶修造许可证》，责令其停业整顿；有五次或五次以上处罚记录的，吊销《船舶修造许可证》。

　　第三十四条　本办法中给予停业整顿处罚的期限不得超过六十天。

　　船舶修造企业超过期限不整顿的，吊销《船舶修造许可证》。

　　第三十五条　被吊销《船舶修造许可证》的船舶修造企业，工商行政管理部门应予注销其营业执照。

　　第三十六条　船舶修造管理人员滥用职权或超越职权损害船舶修造企业的合法权益的，除向当事人赔礼道歉、予以纠正外，市船舶维修管理处应视其情节轻重给予批评教育或行政处分，触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。

　　第六章　附则

　　第三十七条　本办法自颁布之日起施行。


广西玉林市人民政府


玉林市人民政府文件

玉政发［2000］55号

玉林市人民政府关于印发玉林市政府性基金基本建设使用计划管理实施办法的通知

各县(市)区人民政府(管委)，市直各委办局，各企事业单位：
《玉林市政府性基金基本建设使用计划管理实施办法》已经市人民政府第23次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二０００年十二月二十九日


玉林市政府性基金基本建设使用计划管理实施办法

第一条为贯彻实施《广西壮族自治区政府性基金基本建设使用计划管理暂行办法》(桂政发［1999］20号)和《广西壮族自治区政府性基金基本建设使用计划管理暂行办法实施细则》(桂政办发［1999］204号)， 加强政府性基金基本建设使用计划管理和监督，发挥基金在增加基本建设投资和推动经济发展方面的作用，结合我市当前政府性基金管理的实际情况，特制定本实施办法。
第二条玉林市计划委员会和各县市区计委(计划局)对政府性基金基本建设使用实行计划管理。
第三条本实施办法所称政府性基金，包括以下经自治区人民政府批准征收的各项基金(含附加)和各项专项资金(收费)(以下统称基金)。下列政府性基金用于基本建设的，必须遵守本实施办法：
(一)公路建设基金、摩托车和农拖养路费及车辆购置附加费；
(二)散装水泥专项资金；
(三)教育事业附加费(包括农村教育事业费附加、城市教育附加、地方教育附加费)；
(四)文化事业建设费；
(五)新菜地开发基金；
(六)林业基金(含育林基金、更改基金、林业建设保护费三项)；
(七)地方水利建设基金(含防洪保安费、水资源费)；
(八)副食品风险基金；
(九)国有土地使用权有偿使用收入；
(十)土地出让金；
(十一)土地收益金或土地增值费；
(十二)新增建设土地有偿使用费；
(十三)工业用电、民用照明电附加；
(十四)工业用水、民用自来水附加；
(十五)渔业建设附加；
(十六)城市建设配套费；
(十七)排污费；
(十八)墙改费；
(十九)其他政府性基金(附加)。
随着国家对基金(收费)的调整，我市将适时作相应变动。
第四条用于基本建设的基金必须纳入计划管理。使用基金的基本建设项目必须严格按基本建设程序建设和管理，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、竣工验收、审计监督制度。
第五条县级以上计划部门履行以下政府性基金基本建设使用计划管理职责：
(一)组织贯彻实施国家和自治区人民政府有关政府性基金基本建设使用计划管理的法规、政策。
(二)负责组织建立政府性基金基本建设使用计划的管理制度，并代表政府对政府性基金基本建设使用计划进行宏观管理，合理调控政府性基金基本建设投资的使用方向，提高政府性基金的整体使用效益。
(三)负责审核、审批、转报、编制、下达政府性基金基本建设使用计划。
(四)负责按照国家和自治区关于基本建设项目的管理法规对使用政府性基金的基本建设项目实行全过程监督管理。
(五)负责向同级人民政府报告政府性基金建设使用计划执行情况和使用安排计划以及有关基金使用计划的其他重大问题。
(六)监督检查政府性基金基本建设使用计划执行情况。
第六条基金使用部门的主要职责：
(一)贯彻执行国家和自治区关于政府性基金基本建设使用计划管理的法规、政策。
(二)根据国家及自治区的有关规定，负责建立健全本部门关于政府性基金基本建设使用计划管理的内部管理制度。
(三)负责编制本部门政府性基金基本建设使用情况和建议计划，并定期向计划部门报送计划执行情况和相关重大事项。
(四)监督检查所属单位、机构和项目业主执行政府性基金基本建设使用计划的情况。
第七条政府性基金基本建设使用计划编制及审批程序：
(一)政府性基金基本建设使用计划编制原则应遵循当年国家和自治区社会经济发展的方针、政策，根据基金规定的使用投向，优先安排国家及自治区级重点项目和各级党委、政府确定的重大项目的配套资金。
(二)基金使用部门根据上年基金实际征收情况、本部门(行业)基本建设项目的进度以及当年基金预计征收数额，提出本部门基金基本建设使用建议计划，送同级计划部门和财政部门。
基金基本建设使用建议计划应包括以下内容：
1、上年执行基金安排计划情况，上年使用基金的基本建设项目建设完成情况。
２、当年基金使用安排的原则和设想。
３、当年基金使用的总体安排建议和用于基本建设的计划建议，基本建设计划建议应包括建设规模、年度建设内容、年度投资计划、配套资金情况等内容。
(三)坚持基金规定的使用方向，除了设立该基金时批准列支的相关费用之外，原则上全部用于规定的基本建设的投向。
(四)县级以上计划部门对基金基本建设使用建议计划进行审核、平衡、汇总，商同级财政部门提出年度基金用于基本建设的比例、基金安排原则和重点报同级人民政府。
(五)县级以上计划部门根据同级人民政府批准的基金基本建设使用原则，正式下达基金基本建设使用年度投资计划，由基金使用部门执行。
(六)县级以上财政部门根据基金基本建设使用年度投资计划、月度用款计划和工程实际进度，向项目单位拨付资金。
第八条政府性基金基本建设使用计划执行和日常管理：
(一)使用政府性基金的项目必须是符合国家和自治区产业政策、纳入国民经济发展规划的项目。并按照国家规定的程序和深度完成项目前期工作。
１、项目建议书、可行性研究报告、初步设计须按规定的基本建设项目前期工作审批程序和权限经相应审批机关批准。
2、基金使用部门和项目业主持上述经批准的项目建议书、可行性研究报告、初步设计以及按规定要求开工所需的相应文件等向县级以上计划部门申请开工并纳入政府性基金基本建设使用年度投资计划。
(二)使用政府性基金的项目业主，在开工前必须将各建设项目的施工设计、工程预算、中标通知文件、施工合同、工程用款计划等文件报送计划主管部门和财政主管部门审查，并进行开工前审计，具备条件并由计划主管部门签署意见后，才能开工拨款。
(三)使用各项政府性基金安排的投资项目由基金使用部门负责组织实施。对基金使用部门不是项目业主的投资项目，应由基金使用部门根据国家和自治区关于基本建设的有关规定指导项目业主实施。
(四)基金使用部门和项目业主不得擅自调整计划部门下达的基金基本建设使用年度投资计划。需要变更计划的，由项目业主提出书面调整意见，经基金使用部门初审后送同级计划部门审核下达年度调整计划。
(五)基金当年下达使用计划的应完未完余额，经同级计划部门审批后可结转到下年度基金计划使用。
(六)基金使用部门和项目业主于月份终了10日内编制月份基金实际收、支报表及建设项目情况报表，报计划、财政主管部门。
基金使用部门于每年1月31 日前将上年基金基本建设投资计划执行情况书面送同级计划部门,同时抄送同级财政部门。
第九条政府性基金用于基本建设部分视同预算内基本建设投资管理，纳入财政财务管理监督。县级以上财政部门对基本建设资金运行和财务活动进行日常管理与监督，负责汇编和审批基金年度基本建设财务决算、基本建设项目竣工财务决算和财政性基本建设投资效益分析报告。
第十条使用政府性基金的基本建设项目工程预(结)算、竣工决算，必须经过县级以上计划部门和财政部门共同审查。
第十一条关于对政府性基本建设基金的监督及检查：
(一)县级以上计划部门会同同级审计、财政部门每年对使用政府性基金的基本建设项目进行不定期稽察，检查资金使用情况以及项目建设情况。对自行变更投资计划和投资方向的单位，由计划部门和监督检查部门责令其改正，并提请同级人民政府按有关法规处理。
(二)县级以上审计部门对基金基本建设投资计划实行审计监督。
县级以上审计部门对使用基金的项目在项目开工前、项目在建和项目竣工决算等环节进行审计监督。发现有擅自改变基金使用方向，截留、转移、挤占、隐匿、挪用或用于平衡预算等问题的，按有关规定进行审计处理。
县级以上审计部门将审计情况和处理结果抄送同级计划部门备案。
(三)基金使用部门和项目单位应当接受同级或上级计划、财政、审计、监察等有关部门的监督检查，按要求如实提供有关资料，执行有关部门提出的检查处理决定。
第十二条各基金用于基本建设的有关规定与本实施办法相抵触的，一律以本实施办法为准。
第十三条以基金投资所形成的固定资产所有权归政府所有。使用部门或单位负有该固定资产保值、增值的义务。
第十四条经市县人民政府同意以借贷方式使用基金的部门和单位应在合同期内还清本息，基金本息继续作为政府专项基金，按原有渠道安排使用。以借贷方式使用基金所形成的资产产权归借款方拥有。
第十五条本实施办法由玉林市计划委员会负责解释。
第十六条本实施办法自发布之日起执行。