广东省外商投资企业劳动管理规定
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广东省外商投资企业劳动管理规定
广东省人民政府
广东省外商投资企业劳动管理规定
广东省人民政府
1989年04月10日
第一条 为改善中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）的劳动管理，保障外商投资企业和职工的合法权益，根据国家法律、法规的有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于设在广东省范围内的外商投资企业及其中方的职员和工人）含临时工，以下统称职工）。
第三条 本规定由各级人民政府劳动行政主管部门负责贯彻并监督、检查实施情况。
第四条 外商投资企业可自行确定企业机构设置、人员编制、劳动工资计划和工资分配方案，报所在地的劳动行政主管部门备案。
第五条 外商投资企业招用职工，实行劳动合同制。
第六条 外商投资企业招用职工，应将招收工种、人数告知当地劳动行政主管部门。劳动行政主管部门应根据企业用工需要，本着先城镇后农村、先本地后外地、先本省后外省的原则做好组织、协调和服务工作。
外商投资企业所需技术工人，在企业所在市或县无法解决的，可到省内其他地区招用。有关地区的劳动部门应做好组织、协调和服务工作。
第七条 外商投资企业从在职人员中招用职工，所在单位应予支持，允许流动，如有争议，当事人可向单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
第八条 外商投资企业招用职工，应向企业所在地劳动行政主管部门办理有关手续。从农村和外地招用的职工，原则上不迁转户粮关系；如需要迁转户粮关系的，按广东省人民政府有关规定办理。
第九条 外商投资企业对招用的职工，可根据不同工种规定三至六个月的试用期或培训期。
第十条 外商投资企业不得招用未满十六周岁的未成年人、在校学生以及国家和省规定不许招用的其他人员。
第十一条 外商投资企业招用职工，双方必须依法订立劳动合同。
订立劳动合同必须遵守国家的法律、法规，符合国家政策，贯彻平等自愿、协商一致的原则，以书面形式明确双方的权利和义务。劳动合同经劳动行政主管部门鉴证后生效。劳动合同鉴证应按规定缴纳鉴证费，鉴证收费属行政事业性收费。
劳动合同依法订立后，双方应严格履行。任何一方不得擅自变更或解除，任何单位或个人不得非法干预。
第十二条 劳动合同应具备以下主要条款：
（一）合同期限（包括试用期或培训期）；
（二）担任的工种，调换工种的条件；
（三）生产或工作上应达到的指标、质量；
（四）生产或工作的条件；
（五）劳动报酬及支付日期；
（六）劳动保险、福利待遇和劳动安全卫生条件；
（七）劳动纪律；
（八）违反合同应承担的责任；
（九）双方认为需要规定的其他事项。
第十三条 劳动合同期满后，经双方协商同意，可以续订合同。续订合同须报原合同鉴证机关鉴证。
第十四条 一方需变更劳动合同，应征得另一方同意，签订书面变更协议，报原合同鉴证机关备案。变更协议未达成前，原劳动合同仍然有效。
属外商投资企业经董事会或上级主管机关批准转产、调整生产（或工作）任务的，合同双方可协商变更合同的相关内容。
第十五条 有下列情况之一的，允许解除劳动合同：
（一）在试用期或培训期内，发现职工不符合录用条件，或经过试用、培训不合格的；
（二）职工患非职业病或非因工负伤，医疗期满后仍不能从事原工作的；
（三）外商投资企业经批准转产、调整生产任务或改进生产条件而富余的职工，经劳动鉴定委员会确认无法在企业内部调剂安排的；
（四）企业濒临破产处于法定整顿期间需要裁减职工的；
（五）职工被批准前往香港、澳门、台湾地区定居，或到外国探亲逾期不归的；
（六）经劳动鉴定委员会确认，外商投资企业不履行劳动合同，侵害职工合法权益的；
（七）经劳动鉴定委员会确认，企业劳动安全、卫生条件不符合合同规定，损害职工健康安全的；
（八）经企业同意，报考中等以上专业学校并被录取或应征入伍的；
（九）劳动合同规定应予解除合同的其他条件发生的。
解除劳动合同，企业应通知企业工会，并报原合同鉴证机关备案。
第十六条 外商投资企业的职工被除名、开除、劳动教养和被判刑的，其劳动合同自动解除。
第十七条 宣告破产的外商投资企业，职工与其签订的劳动合同自行解除。
第十八条 有下列情况之一的，不得解除劳动合同：
（一）劳动合同期限未满，又不符合第十五、十六、十七条规定的；
（二）职工患非职业病或非因工负伤，在医疗期内的；
（三）职工患职业病或因工负伤未愈，或已治愈但经劳动鉴定委员会确认部分丧失劳动能力的；
（四）女职工在孕期、产假和哺乳期内；
（五）职工经批准前往香港、澳门、台湾地区或外国探亲尚在规定期限内的；
（六）国家法律、政策规定不许解除劳动合同的。
第十九条 外商投资企业辞退职工或职工辞职，均应提前一个月向对方提出，并按政策或劳动合同规定，办理解除劳动合同手续。
第二十条 外商投资企业发生合并、分立时，由合并、分立后的企业承担履行原劳动合同的义务。
第二十一条 劳动合同期满、解除劳动合同，外商投资企业应按职工在本企业工作的年限发给补偿金：
工作年限十年以内的，每满一年发给本人月平均工资的百分之一百；
工作年限超过十年的，从第十一年起，每满一年发给本人月平均工资的百分之一百五十；
工作年限满六个月不满一年的，发给本人月均工资的百分之一百；
月平均工资按解除劳动合同前的三个月的平均收入计算。
第二十二条 按本规定第十五条第一款（二）、（三）、（四）、（六）、（七）项规定解除劳动合同的，外商投资企业应按第二十一条规定支付补偿金；劳动合同规定须支付赔偿费的，还应支付赔偿费。
按第十五条第一款（九）项规定解除劳动合同的，按劳动合同规定处理。
第二十三条 外商投资企业超过劳动合同规定的时间发放职工工资的，从超过规定时间的第六日起，每日按拖欠工资数额的百分之一赔偿职工损失。
第二十四条 外商投资企业招聘经原单位出资培训的在职职工，应补偿培训费；职工经企业培训后，按本规定第十五条第一款（五）、（八）项规定解除劳动合同的，应补偿培训费（应征入伍除外）。补偿数额由双方协商，最高不得超过原单位或企业实际支付的培训费。
第二十五条 对按第十五条第一款（三）、（四）项解除劳动合同的职工，按下列规定安置：
（一）属中方委派的职工，由中方投资（合作）者或主管部门负责安置，也可在当地劳务市场参加调剂和自谋职业；
（二）属外商投资企业向其他单位借调、借聘的，由原单位接收安排；
（三）属外商投资企业自行在城镇待业人员和在职职工中公开招聘的，到户籍所在市或县的劳动行政主管部门登记待业；
（四）属外商投资企业从农村招用的，仍回农村；
（五）属外商投资企业从外地招用或借用的，仍回原地。
第二十六条 外商投资企业职工的人平均工资水平，按不低于所在地同行业条件相近的国营企业平均工资的百分之一百二十的原则确定，并应随着企业经济效益增长而逐步提高；企业发生亏损，经与企业工会协商，职工工资水平可适当降低。
第二十七条 外商投资企业因生产（工作）需要，安排职工加班加点，每人每月不得超过四十八小时，确需超过，应经职工同意，报企业主管部门批准并按国家和省规定发给职工加班加点工资；对从事夜间工作的职工，应发给夜班津贴。
第二十八条 企业停产，应发给职工停工工资。停工工资不得低于职工本人平均工资的百分之七十。
第二十九条 外商投资企业应按照国家对国营企业的有关规定建立各项劳动保险制度，参加社会保险，按当地政府规定的办法和标准向社会劳动保险机构缴纳各项保险金。
第三十条 外商投资企业职工享有我国规定的法定节假日、公休假期和探亲、婚丧、计划生育、女职工劳动保护等带薪假期，以及双方在合同中规定的其他假期。
第三十一条 外商投资企业对有突出贡献的职工应予奖励，并可报请企业所在地人民政府授予先进生产（工作）者、劳动模范等荣誉称号。
第三十二条 外商投资企业对职工进行处分时，应征求企业工会意见，听取被处分职工的申辩。企业对职工的开除、除名，应报所在地劳动行政主管部门备案。
第三十三条 外商投资企业违反我国劳动管理有关规定，造成不良后果的，由企业所在地的劳动行政主管部门分别情况给予批评教育、罚款，并向有关部门提出停业整顿的处理意见，直至向人民法院提起诉讼。
第三十四条 外商投资企业与职工发生劳动争议，应当协商或调解解决。协商或调解不成的，当事人可以向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁不服的，当事人可就原争议的事实，依法向人民法院提起诉讼。
第三十五条 本规定颁布前，外商投资企业与职工签订的劳动合同，凡与本规定相抵触的，应作相应修改，并报鉴证机关备案。
经济特区外商投资企业的劳动管理，按经济特区的规定执行。
第三十六条 外商投资企业聘雇外籍职工和香港、澳门、台湾地区职工，属未取得居留证件的，应按原劳动人事部、公安部《关于未取得居留证的外国人和来中国留学的外国人在中国就业的若干规定》分别向企业所在地的劳动行政主管部门和公安机关申请就业许可证和居留证。其招聘、解聘、工作（生产）任务、劳动报酬、劳动保险等事项，由外商投资企业与受聘职工签订的劳动合同规定，报企业所在地劳动行政主管部门备案。
第三十七条 香港、澳门、台湾地区的组织或个人在本省投资举办的企业，其劳动管理可参照本规定执行。
第三十八条 本规定自１９８９年５月１日起实施。
国务院办公厅关于授权新华通讯社对外国通讯社及其所属信息机构在中国境内发布经济信息实行归口管理的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于授权新华通讯社对外国通讯社及其所属信息机构在中国境内发布经济信息实行归口管理的通知
国务院办公厅
为维护国家主权、保护国内经济信息用户的合法权益、促进我国经济信息事业的健康发展，国务院授权新华通讯社对外国通讯社及其所属信息机构在中国境内发布经济信息实行归口管理。现将有关事项通知如下：
一、外国通讯社及其所属信息机构在中国境内开展经济信息业务，需向新华通讯社提出申请。新华通讯社应根据本通知和国家有关规定对申请者及其发布经济信息的品种进行审批。
二、对经审核批准的外国通讯社及其所属信息机构，由新华通讯社统一组织与其签订有关在中国境内发布经济信息的各项协议并确定收费标准。
三、外国通讯社及其所属信息机构不得在中国境内直接发展经济信息用户，也不得以合资、独资公司或通过代理公司等形式在中国境内直接发展经济信息用户。
四、外国通讯社及其所属信息机构向中国用户发布的信息中，如有借此进行为中国法律、法规所不允许的活动以及对中国进行诬蔑诽谤、有损中国国家利益的内容，由新华通讯社会同有关部门对发布机构依法处理。
五、各级政府部门及各企业、事业单位订购外国通讯社及其所属信息机构的经济信息，均需到新华通讯社办理登记手续。任何部门、单位不得直接向外国通讯社及其所属信息机构订购经济信息。
六、新华通讯社对外国通讯社及其所属信息机构在中国境内发布经济信息实行归口管理后，要采取切实有效的措施，确保用户接收经济信息的时效性和可靠性。
七、此通知发布前已在中国境内发展用户的外国通讯社及其所属信息机构，须在本通知发布后3个月内向新华通讯社补办审批手续。
八、此通知发布前已向外国通讯社及其所属信息机构订购经济信息的部门、单位，须在本通知发布后3个月内向新华通讯社补办登记手续。
九、台湾、香港、澳门地区的通讯社及其所属信息机构在我境内发布经济信息，由新华通讯社参照上述规定实施归口管理。
十、实施本通知的具体办法由新华通讯社依据本通知和国家有关规定制定并公布实施。
1995年12月31日
重庆市制定地方性法规条例
重庆市人大常委会
重庆市制定地方性法规条例
重庆市人大
（1993年9月11日重庆市第十二届人大常委会第二次会议通过，1993年12月15日四川省第八届人大常委会第六次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了加强社会主义民主和法制建设，做好制定地方性法规的工作，保障我市经济建设和改革开放的顺利进行，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，结合重庆实际，制定本条例。
第二条 本条例所称地方性法规是指由市人民代表大会及其常务委员会制定，报省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）批准，在本市实施的具有法律效力的规范性文件。
第三条 市人民代表大会及其常务委员会，可依据下列情况制定地方性法规：
（一）为保证宪法、法律、法规和全国、省人民代表大会及其常务委员会的决议、决定在本市的贯彻执行，市人民代表大会及其常务委员会认为需要制定的地方性法规的；
（二）关系本市改革、开放、经济建设、社会发展以及全市人民切身利益的重大问题，国家和省尚未立法，而本市又迫切需要制定地方性法规的；
（三）市人民代表大会及其常务委员会认为需要制定地方性法规的。
第四条 制定地方性法规应遵循下列各项原则：
（一）不得与宪法、法律、法规相抵触；
（二）坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革、开放，为社会主义市场经济建设服务；
（三）从本市实际出发，切实可行；
（四）法规之间要协调、统一；
（五）充分发扬民主，广泛征求意见。
第五条 地方性法规应包括以下基本内容：立法目的、立法依据、适用范围、基本原则、权利义务、法律责任、生效时间等。
第六条 制订地方性法规五年规划和年度计划，按以下规定办理：
市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院应当分别提出草拟地方性法规的五年规划和年度计划，报市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）。
市人民代表大会专门委员会（以下简称专门委员会）、市人民代表大会常务委员会工作委员会（以下简称工作委员会）应分别提出草拟地方性法规的五年规划和年度计划。
市人民代表大会常务委员会法制工作室（以下简称法制工作室）负责编制制定地方性法规的五年规划和年度计划，报请市人大常委会会议批准后执行。
制定地方性法规五年规划和年度计划如需个别调整、增加或减少项目，由法制工作室提请市人民代表大会常务委员会主任会议（以下简称主任会议）决定，并报市人大常委会备案。
第七条 制定地方性法规的程序如下：
（一）地方性法规议案的审议；
（二）地方性法规草案的审议；
（三）地方性法规草案的通过；
（四）地方性法规的批准；
（五）地方性法规的公布。
第二章 地方性法规议案的提出
第八条 市人民代表大会举行会议期间，市人民代表大会主席团、市人大常委会、专门委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、一个代表团或十名以上代表（以下简称提案人）联名，可以向市人民代表大会提出属于大会职权范围的制定地方性法规的议案（以下简称法规
案）。
第九条 市人民代表大会闭会期间，主任会议、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、专门委员会、市人大常委会组成人员五人以上联名，可以向市人大常委会提出法规案。
第十条 政党、政协、群众团体、社会组织、企业事业单位和公民可以向市人大常委会提出制定地方性法规的建议。
第十一条 法规案是否列入会议议程或先交有关专门委员会、工作委员会、法制工作室审查，代表大会期间由主席团决定。代表大会闭会后，由主任会议决定。
制定地方性法规建设的处理，代表大会期间由主席团决定。代表大会闭会后，由主任会议决定。
第十二条 法规案、制定地方性法规建议，依照下列规定办理：
（一）同市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院职责有关的，由上述有关机关负责；
（二）同专门委员会、工作委员会职责有关的，由有关专门委员会、工作委员会负责。
（三）综合性的和人大自身建设方面的，由法制工作室负责。
第十三条 拟定法规草案的工作，按下列规定办理：
（一）经市人民代表大会及其常务委员会决定，可以成立有广泛代表性的专家参加的起草委员会或起草小组，开展拟定法规草案的工作；
（二）市人大常委会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院按职责分工原则成立有广泛代表性的人士参加的起草小组，负责法规草案的起草；
市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院在拟定法规草案时，市人大有关专门委员会、工作委员会、法制工作室应派人参与，做好协调工作；
（三）经主任会议决定，有关专门委员会、工作委员会、法制工作室可以委托有关科研单位、大专院校、专家教授拟定法规草案。
拟定法规草案应认真开展调查研究，采取多种形式，广泛听取各方面意见，做好论证、修改工作。涉及面广的重大法规草案在提请市人大常委会审议前，应征求市政协的意见。
第十四条 提交市人民代表大会或市人大常委会的法规案，必须由提案人签署。
（一）主市团、一个代表团或10名以上代表联名或常委会组成人员五人以上联名提出的，分别由主席团主席、代表团团长、联名的代表或常委会组成人员签署；
（二）市人大常委会或主任会议提出的，应由市人大常委会主任签署；专门委员会提出的应由该专门委员会的主任委员签署；
（三）市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院提出的，应分别由市长、院长、检察长签署。
第十五条 提交市人民代表大会或市人大常委会审议的法规案，应同时提交下列材料；
（一）法规草案文本；
（二）法规草案说明，包括制定本法规的宗旨、依据、起草及协调经过，法规适用范围，主要解决的问题等；
（三）参考资料，包括有关法律、法规、政策文件摘要，调查材料等；
（四）各有关部门和单位对法规草案主要问题的不同意见，处理方案和论证报告；
（五）有关专门委员会或工作委员会、法制工作室的审查报告。
前四项规定的材料，提案人应在会议举行30日前报送市人大常委会。
第三章 地方性法规议案的审议
第十六条 有关专门委员会提出的法规案，按第十一条规定程序，提交市人民代表大会或者常务委员会审议。
第十七条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院以及市人民代表大会或市人大常委会组成人员提出的法规案，分别不同情况，由有关专门委员会、工作委员会会同法制工作室或由法制工作室进行审查，审查的结果的报告由有关专门委员会、工作委员会或法制工作室起草，并由
有关专门委员会、工作委员会与法制工作室联名或者法制工作室向市人民代表大会或者市人大常委会提出。
第十八条 市人民代表大会会议审议法规案时，大会全体会议应先听取提案人对该法规案的说明，经各代表团审议，并由有关专门委员会、工作委员会和法制工作室联合审议后，向主席团提出审查结果报告和草案修改稿。主席团审查通过后，印发会议，并将修改后的法规案提请大会全
体会议表决。
第十九条 市人大常委会会议审议法规案时，应先听取提案人对该法规案的说明，再由分组会议或联组会议审议。
市人大常委会组成人员审议法规案，应就其合法性、必要性、可行性和规范性进行充分讨论。
第二十条 市人大常委会制定地方性法规一般应实行两次会议审议通过。第一次审议中，如需要作出修改的，交有关专门委员会、工作委员会和法制工作室再次审查，并会同提案人进行修改，由有关专门委员会、工作委员会会同法制工作室或法制工作室向下次或者以后的市人大常委会
会议提出审查结果的报告。
第二十一条 市人民代表大会或者市人大常委会审议法规案时，应当通知提案人参加，听取意见，回答问题。
第二十二条 列入市人民代表大会或者市人大常委会会议议程的法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，经主席团会议或者主任会议同意，对该法规案的审议即终止。
第二十三条 市人大常委会对审议的法规案认为需要提请市人民代表大会审议，可决定提请市人民代表大会审议。
第四章 地方性法规的通过、批准、公布
第二十四条 市人民代表大会表决法规案，以市人民代表大会全体代表的过半数赞成为通过。
市人大常委会表决的法规案，以全体组成人员的过半数赞成为通过。
第二十五条 提付表决的法规案，表决前应将最后文本在全体会议上全文宣读。
提付表决法规案，有修正案的，先表决修正案。
表决采取举手或按表决器的方式进行。
第二十六条 法规案经市人民代表大会或者市人大常委会审议通过后，应连同说明报请省人大常委会批准。
第二十七条 法制工作室承办地方性法规报请省人大常委会批准的有关事宜。有关专门委员会、工作委员会、法制工作室票据所负责的法规，起草提请批准的报告和说明。
第二十八条 地方性法规经省人大常委会批准后公布。
省人大常委会批准的地方性法规，由市人大常委会发布公告，《重庆日报》和市人大常委会会刊在指定的日期予以刊载；市有关新闻单位应及时报道。
第二十九条 地方性法规的生效时间以法规载明的生效日期为准。
第五章 地方性法规的解释、修改、补充、废止
第三十条 属于地方性法规条文本身需要进一步明确界限的，由市人大常委会作出解释。
属于地方性法规具体运用和执行中的问题，分别由市人民政府及其主管部门、市中级人民法院、市人民检察院作出解释。并报市人大常委会备案。
第三十一条 地方性法规的修改、补充，依照本第例的程序办理。
第三十二条 在市人民代表大会闭会期间，市人大常委会可以对市人民人表大会通过的地方性法规进行部分补充。
第三十三条 地方性法规的废止，依下列规定：
（一）凡法规本身确定了有效期限的，期限结束，该法规即自行废止；
（二）凡专为某一特定情况或任务而制定的法规，该情况消失或该项任务完成，由市人大常委会作出决定，并报省人大常委会批准后，宣布废止；
（三）由于新的法律和行政法规、地方性法规的颁布，原地方性法规已没有存在的必要，市人大常委会应作出决定，并报省人大常委会批准后宣告废止或者在新的地方性法规中明确规定废止该项地方性法规。
第六章 附则
第三十四条 本条例由重庆市人大常委会负责解释。
第三十五条 本条例自1994年1月10日起施行。
1993年12月15日
