最高人民法院、公安部关于处理道路交通事故案件有关问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 13:31:47 浏览:9165
来源:法律资料网
最高人民法院、公安部关于处理道路交通事故案件有关问题的通知
最高人民法院 公安部
最高人民法院、公安部关于处理道路交通事故案件有关问题的通知
1992年12月1日，最高法院、公安部
各省、自治区、直辖市高级人民法院，公安厅、局：
为了正确、及时地处理道路交通事故，保护当事人的合法权益，教育和惩处道路交通事故责任者，国务院于1991年9月22日发布了《道路交通事故处理办法》（以下简称《办法》）。各级人民法院与公安机关应当密切配合，严格依法办案。现就处理道路交通事故的有关问题通知如下：
一、自1992年1月1日《办法》实施后，当事人因道路交通事故损害赔偿问题提起民事诉讼时，除诉状外，还应提交公安机关制作的调解书、调解终结书或者该事故不属于任何一方当事人违章行为造成的结论。人民法院对于符合民事诉讼法第一百零八条规定的起诉，应予受理。1992年1月1日以前发生的道路交通事故，仍按各省、自治区、直辖市原有规定处理。
二、发生在公路、城市街道和胡同（里巷）以及公共广场、公共停车场等专供车辆、行人通行的地方的交通事故，公安机关应当依照《办法》第五条的规定处理。其中公路是指《中华人民共和国公路管理条例》规定的，经公路主管部门验收认定的城间、城乡间、乡间能行驶汽车的公共道路（包括国道、省道、县道和乡道）。当事人就非道路上发生的与车辆、行人有关的事故引起的损害赔偿纠纷起诉，符合民事诉讼法第一百零八条规定的起诉条件的，人民法院应当受理。
三、公安机关依据《办法》第十条、第十三条、第十六条的规定，作出紧急使用单位或者个人的交通工具和通讯工具、指定预付伤者医疗费、处理尸体的决定，当事人因此向人民法院提起行政诉讼的，人民法院不予受理。
四、当事人仅就公安机关作出的道路交通事故责任认定和伤残评定不服，向人民法院提起行政诉讼或民事诉讼的，人民法院不予受理。当事人对作出的行政处罚不服提起行政诉讼或就损害赔偿问题提起民事诉讼的，以及人民法院审理交通肇事刑事案件时，人民法院经审查认为公安机关所作出的责任认定、伤残评定确属不妥，则不予采信，以人民法院审理认定的案件事实作为定案的依据。
五、公安机关依据《办法》第二十四条的规定，对当事人造成交通事故和违章行为分别裁决、合并执行处罚的，可以使用一张处罚裁决书。当事人申请复议、提起行政诉讼和公安机关复议的期限按照《办法》第二十八条的规定计算。
六、对于案情简单、因果关系明确、当事人争议不大的轻微和一般事故，公安机关可以按照《道路交通事故处理程序规定》采用简易程序当场处罚和调解，但当事人不同意使用简易程序处理的，不适用简易程序。当场调解未达成协议或者调解书生效后任何一方不履行，当事人可以持公安机关的调解书或者调解终结书向人民法院提起民事诉讼，人民法院应当依法予以受理。
七、道路交通事故发生后，被公安机关指定预付抢救伤者费用的当事人，以其无道路交通事故责任或者责任轻而对预付费用有异议的，持公安机关调解书、调解终结书或者认定该事故不属于任何一方当事人违章行为造成的结论，可以向人民法院起诉，符合民事诉讼法第一百零八条规定的起诉条件的，人民法院亦应当受理。
八、人民法院审理交通肇事的刑事案件时，应当严格依照刑法第一百一十三条的规定，以及最高人民法院、最高人民检察院1987年8月21日《关于严格依法处理道路交通肇事案件的通知》（法（研）发〔1987〕21号）办理。对于造成交通事故构成交通肇事罪的，必须依法追究刑事责任，并根据犯罪情节，分别适用刑法第一百一十三条的不同量刑档次定罪量刑。适用缓刑必须符合法定条件，防止滥用。
九、人民法院审理交通肇事的刑事案件，应当对案件事实、证据进行认真审查、核实。只要求做到“两个基本”，即案件的基本事实清楚，基本证据确实充分，不要纠缠不影响定罪量刑的枝节问题。
十、人民法院受理因道路交通事故引起的损害赔偿或者返还财产案件后，可以向处理该案的公安机关发出调卷函或者由办案人员持调卷函调阅公安机关处理该案的全部案卷。公安机关应当于收到调卷函5日内将案卷移交人民法院。一审结案后5日内，人民法院应当将上述案卷退还公安机关。第二审人民法院和再审法院可以根据需要再次调阅上述案卷，亦应当在结案后5日内将案卷退还。
中华人民共和国政府和厄立特里亚国政府文化协定一九九九、二０００、二００一年执行计划
中国政府 厄立特里亚国政府
中华人民共和国政府和厄立特里亚国政府文化协定一九九九、二０００、二００一年执行计划
（签订日期１９９８年３月１日 生效日期１９９９年１月１日）
为促进中华人民共和国政府和厄立特里亚国政府间的文化关系，根据一九九四年四月四日在北京签署的两国政府文化协定，缔约双方商定一九九九年至二００一年文化、艺术和教育领域的计划如下：
第一条 文化
１、双方将互派一个文化代表团（３－５人）到对方国家访问，为期一周左右。
２、双方将互派一个由二十人左右组成的表演艺术团到对方国家访演，为期十天。
３、双方将互派一艺术展览到对方国家展出十天左右，随展一至二人。
第二条 教育
缔约双方鼓励和支持下述教育领域中的合作与交流：
４、两国高等院校之间建立直接的校际联系和进行学术交流合作；
５、双方互派代表团访问，具体事宜通过外交途径另行商定；
６、双方鼓励教育专家的互访；
７、中方每学年单方面向厄方提供５个奖学金名额，用于招收研究生、进修生、奖学金的提供办法，将按中国国家教委的有关规定执行。
第三条
８、双方鼓励两国在文化遗产和博物馆方面开展交流与合作，具体事宜将由双方有关部门通过外交途径另行商定。
９、双方鼓励两国开展在新闻、广播、电视和电影领域里的交流与合作，包括互换记者、信息和资料，具体事宜将由两国有关部门另行商定。
第四条 其它规定
１０、执行本计划的细节将由派出方提前一个月通过外交途径确定并通知对方。行期、航班号、抵离日期等将提前至少三天通知对方。
１１、在执行本计划的过程中，如需修改项目或出现任何问题，将由双方主管部门友好协商解决。
１２、有效期到后，本计划中的未完成项目仍继续有效。
第五条 财务条款
１３、派出方负担本执行计划中规定的互访人员的往返国际旅费；接待方负担在其国内的食宿、交通、零用费和紧急情况下的医疗费用。
１４、送展方负担本执行计划中规定的有关展览的往返国际运费和保险费；承展方负担展品在其国内的运输、场地安排、宣传和展品安全所需费用。
本执行计划于一九九九年一月一日起生效，有效期至二００一年十二月三十一日止。
双方政府授权本国代表在本执行计划上签字，以昭信守。
本执行计划于一九九八年三月 日在北京签订，一式两份，每份均用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国 厄立特里亚国
政府代表 政府代表
刘森
关于2002年全国工程勘察设计企业年报情况通报
建设部
关于2002年全国工程勘察设计企业年报情况通报
建质综函[2003]23号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，总后基建营房部：
2002年全国工程勘察设计企业年报汇总工作近日完成。根据统计数据显示，全国共有勘察设计咨询企业11495个，与上年11338相比，增加157个，为上年的101％，总数大体持平。
勘察设计企业资格状况：其中：甲级企业1707个，与上年1398个相比，增加309个，为上年的122％，总数增长显著，主要是资质换证以后，部分乙级企业升为甲级。乙级企业2521个，与上年2610个相比，减少89个，为上年的97％，总数大体持平。丙级企业4670个， 与上年5078个相比，减少408个，为上年的92％，总数变化不大。丁级企业883个，与上年1276个相比，减少393个，为上年的69％。根据我部只在部分边远省、区停留丁级资质的有关规定，丁级企业将会逐步减少。持有专项证书的企业1714个，与上年976个相比，增长738个，为上年的176％，总数增长较大。
勘察设计企业经济类型状况：国有经济企业7212个，占企业总数的62.7％，与上年的71.2％相比，减少8％；集体经济企业836个，占企业总数的7.3％，与上年的8％相比，
基本持平；其他类型企业3447％个，占企业总数的30％，与上年的20％相比，增长10％，其中各种有限责任公司数量增长较快。
勘察设计企业经济人员状况：2002年勘察设计咨询行业年末从业人员76.13万人，与上年73.72万人相比，增加2.41万人，为上年的103％，总数大体持平。其中主要从事勘察生产人员12.48万人，占年末从业人员总数的16.4％；设计生产人员40.28万人， 占年末从业人员总数的53％；工程总承包人员1.68万人，占年末从业人员总数的2.2％；工程监理人员、技术咨询人员占年末从业人员总数的3.1％；以上数字均和上年数字基本持平。
2002年勘察设计咨询行业年末取得注册执业资格共有66961人次，约占年末从业人员总数的8.8％，其中一级注册建筑师10757人，为上年的106％；二级注册建筑师20264人，
为上年的101％；一级注册结构师18921人，为上年的100％；二级注册结构师4521人，为上年的102％，以上数字均比上年略有增加。
完成业务情况：工程勘察完成合同额93.24亿元，比上年同期增长9.87％；工程测量21.74万平方公里，比上年同期减少29.27％；完成工程地质3403万自然米，比上年同期增长29.18％；水文地质77.76万自然米，比上年同期减少36.9％；工程物探完成合同额2.62亿元，比上年期增长7.48％；岩土工程治理完成合同额28亿元，比上年同期增长7.99％。
全行业初步设计完成投资额12172亿元，比上年同期减少8％，初步设计建筑面积22454万平方米，比上年期减少5％；施工图完成投资额18663亿元，比上年同期增长17％；建筑面积102917万平方米，比上年同期增长26％；承揽国外工程合同总额5.28亿元，比年期增长33％。
财务状况 2002年全国勘察设计咨询企业全年营业收入总计931亿元，比上年同期增长29％；其中境内收入916亿元，占总营业收入的98.4％；境外收入15亿元，只占总营业收入的1.6％， 说明目前国内勘察设计企业开拓国际市场的能力仍亟待提高。根据惯例，以企业自报数据为依据，汇总时由计算机自动排序，列出2002年全国勘察设计咨询企业营业收入前100名企业（名单附后）。
全年营业利润100.7亿元， 比上年同期增长29％；利润总额64.14亿元，比上年同期增长27％；上交所得税15.73亿元， 比上年同期增长38％；人均收入12.23万元，比上年同期增长25％；全年资产总计1325亿元，比上年同期增长21％。 质量事故状况 根据年报显示， 2002年全国工程未因勘察设计质量问题发生事故，无人员伤亡。
综上所述，2002年全国工程勘察设计咨询行业，在较好地保持了行业结构、企业人员队伍稳定的基础上，圆满完成了各项勘察设计任务，各项业务完成情况、全年营业收入、
上交所得税、人均收入等硬指标均有近三成提高，保持了行业的稳步发展并取得了良好的经济效益。
建设部工程质量安全监督与行业发展司
二○○三年七月八日
2002年全国工程勘察设计企业营业收入前100名单位
营业收入排名 企业名称
1 中国建筑设计研究院集团（含中国建筑设计研究院、中国市政工程华北设计研究院、城市建设研究院等）
2 中国石化工程建设公司
3 中冶集团重庆钢铁设计研究总院
4 铁道第二勘察设计院
5 上海现代建筑设计（集团）有限公司（含华东建筑设计研究院有限公司、上海建筑设计研究院有限公司等）
6 铁道第一勘察设计院
7 中国建筑技术开发总公司
8 铁道第四勘察设计院
9 铁道第三勘察设计院
10 中冶集团北京钢铁设计研究总院
11 天津水泥工业设计研究院
12 长江水利委员会长江勘测规划设计研究院
13 北京首钢设计院
14 中国联合工程公司（含机械工业第二、三、五、十一设计研究院、机械工业勘察设计研究院）
15 中讯邮电咨询设计院
16 武汉钢铁设计研究总院
17 上海市政工程设计研究院
18 山东电力工程咨询院
19 中国石油集团工程设计有限责任公司
20 中国编织工业设计院
21 中国石化集团上海医药工业设计院
22 东华工程科技股份有限公司（化学工业部第三设计院（东华工程公司））
23 中国石化集团洛阳石油化工工程公司
24 国家电力公司中南勘测设计研究院
25 中国寰球工程公司
26 国家电力公司昆明勘测设计研究院
27 国家电力公司西北勘测设计研究院
28 中国石油天然气管道工程有限公司
29 中国成达化学工程公司
30 冶金自动化研究设计院
31 中国公路工程咨询监理总公司
32 北京市建筑设计研究院
33 辽宁辽河石油工程有限公司
34 广东省电信规划设计院
35 中国电子工程设计院
36 北京国电华北电力工程有限公司
37 中国航空工业规划设计研究院
38 中国天辰化学工程公司
39 国家电力公司华东勘测设计研究院
40 大庆油田工程设计技术开发有限公司
41 重庆交通科研设计院
42 中国编织化纤工程总公司
43 同济大学建筑设计研究院
44 天津市建筑设计院
45 广东省电力设计研究院
46 中京邮电通信设计院（原信息产业部北京邮电设计院）
47 国家电力公司西南电力设计院
48 中色科技股份有限公司（洛阳有色金属加工设计研究院改制成立）
49 合肥水泥研究设计院
50 中国冶金建设集团鞍山焦化耐火材料设计研究总院
51 中南电力设计院
52 浙江省电力设计院
53 中国轻工国际工程设计院
54 北京振冲工程股份有限公司（中国铁路通信信号总公司研究设计院）
55 水利部东北勘测设计研究院
56 中国有色工程设计研究总院
57 水利部河水利委员会勘测规划设计研究院
58 国家电力公司东北电力设计院
59 中国冶金建设集团武汉勘察研究总院
60 中元国际工程设计研究院
61 国家电力公司西北电力设计院
62 中国五环化学工程公司
63 中国石化胜利油田有限公司规划设计研究院
64 中国冶金建设集团马鞍山钢铁设计研究总院
65 上海岩土工程勘察设计研究院
66 深圳市勘察测绘院
67 五洲工程设计研究院（中国兵器工业第五设计研究院）
68 浙江省邮电规划设计研究院有限公司
69 北方设计研究院（中国兵器工业第六设计研究院）
70 重庆市设计院
71 信息产业电子第十一设计研究院有限公司
72 国家电力公司华东电力设计院
73 江苏省电力设计院
74 北京市测绘设计研究院
75 深圳市建筑设计研究总院
76 中材国际工程股份有限公司
77 中交第二公路勘察设计院
78 中交第一公路勘察设计研究院
79 中国建筑东北设计研究院
80 北京市市政工程设计研究总院
81 交通部第三航务工程勘察设计院
82 广东省水利电力勘测设计研究院
83 中国建筑西南设计研究院
84 中机国际工程咨询设计总院
85 国家建材局蚌埠玻璃工业设计研究院
86 中船第九设计研究院
87 南昌有色冶金设计研究院
88 北京全路通信信号研究设计院（中国铁路通信信号总公司研究设计院）
89 机械工业第九设计研究院
90 新疆时代石油工程有限公司
91 中交第一航务工程勘察设计院
92 河南省电力勘测设计院
93 广西电力工业勘察设计研究院
94 浙江省建筑设计研究院
95 中国有色金属工业长沙勘察设计研究院
96 中国冶金建设集团包头钢铁设计研究总院
97 水利部天津水利水电勘测设计研究院
98 中冶地勘察基础工程有限公司
99 广州市设计院
100 长江岩土工程总公司（武汉）
