国家计委、中国人民银行关于发行1989年基本建设债券的规定
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国家计委、中国人民银行关于发行1989年基本建设债券的规定
国家计委 中国人民银行
国家计委、中国人民银行关于发行1989年基本建设债券的规定
1989年5月31日，国家计委、中国人民银行
为保证国家重点建设资金的需要，经国务院决定，1989年向社会发行基本建设债券55亿元。为尽早落实这部分资金，特制定本办法：
一、本债券由国家计委和中国人民银行共同组织工商银行、建设银行、农业银行、中国银行和其他金融机构代理国家能源投资公司、国家原材料投资公司、国家机电轻纺投资公司、中国石油天然气总公司和铁道部统一发行。债券本息由上述公司和铁道部偿还，共同负责。
二、本债券期限三年，面向社会发行。发行对象是全国城乡个人。发行总额为55亿元。债券利息按始终高于三年定期存款利率一个百分点加保值贴补率计算，不计复利。债券从购买之日起开始计息，到期后一次还本付息，过期不计息。本债券利息收入免征个人所得税。
三、本债券由工商银行代理发行30亿元，建设银行代理发行10亿元，农业银行代理发行10亿元和中国银行代理发行5亿元，在其全国各地的分支机构发售，并在原发售机构兑取。
四、为了简化债券印刷和发行手续，缩短时间，本债券由上述公司和铁道部联名印制和发行。因此，各发债单位按债券资金分配的比例承担经济和法律责任。债券面额为100元和500元两种。发行时间从1989年7月1日至9月30日止。
五、本债券不记名，不挂失，可以转让，但均不能做为货币进入市场。
六、对发行债券筹集的资金要及时上划，任何银行不得截留。代理发行的专业银行从售券之日开始，每五天向各省、自治区、直辖市专业银行分行结付一次；各省、自治区、直辖市专业银行分行每十天向专业银行总行结付一次；各专业银行总行每十天向建设银行总行结付一次。否则这部分债券资金在途时间的利息由该专业银行总行承担。（同样，在债券到期兑付时，发债单位通过建行总行每十天向各专业银行总行结付一次，发债单位要保证兑付资金的供应，否则债券不能按时承兑，由发债单位承担全部责任。）建设银行总行受上述公司和铁道部委托，按国家基本建设计划中债券资金分配的比例及时将资金划拨到上述公司、铁道部的帐户。上述公司、铁道部将划拨的债券资金尽快按国家计划落实到建设项目上。
七、发债单位支付代理发行银行手续费。手续费在发行时按实际发行额的千分之二、在兑付时按实际兑付额的千分之二支付，并通过建设银行总行分别拨给发行和兑付的各专业银行总行。债券的设计、印刷、调运等工作由人民银行统筹组织，所需的费用不计在手续费之内，由发债单位按实际支出另付。债券调运到省、自治区、直辖市人民银行分行后，由各专业银行省、自治区、直辖市、计划单列市的分行凭其总行下达的代销计划，到人民银行分行将债券一次取回。
八、各专业银行及其各地区的分支机构要大力支持发债工作，各省（区）、市计划部门要积极协助完成发债任务，债券资金的分配使用要同各地发债情况相结合。
九、为了不影响工程进度，在债券发行过程中，时间差用款由人民银行根据资金可能，安排专业银行发放临时周转贷款给予支持。
国家税务总局关于外商提供计算机软件使用权所收取的使用费征税问题的批复(附英文)
国家税务总局
国家税务总局关于外商提供计算机软件使用权所收取的使用费征税问题的批复(附英文)
国家税务总局
北京市税务局：
1994年6月1日京税外（94）343号《关于对外商提供计算机软件的使用所收取的使用费征税问题的请示》收悉，关于外商向中国境内用户售让计算机软件或提供计算机软件使用权征税问题，我局曾以（86）财税字第235号做出规定，现对该文第1条的有关内容进一步明
确如下：
一、外商以提供专利或版权使用许可形式向中国境内用户提供计算机软件使用权，或虽然计算机软件未作为专利权或版权，但以对其使用范围、方式和期限等规定限制性条款的形式向中国境内用户提供计算机软件使用权，对外商由此所收取的使用费应作为特许权使用费所得征收所得税
。
二、凡外商向中国境内用户转让计算机软件不是采取提供使用权方式，对软件使用没有规定任何限定条件的，对外商由此所取得的收入，可作为销售计算机附属产品的收入，不征收所得税。
WRITTEN REPLY TO QUESTIONS CONCERNING THE LEVY OF TAX ON THE USEFEES COLLECTED ON THE USE RIGHTS TO THE COMPUTER SOFTWARE PROVIDED BYFOREIGN BUSINESSMEN
(State Administration of Taxation: 10 June 1994 Coded Guo Shui HanFa [1994] No. 304)
Whole Doc.
To the Beijing Municipal Tax Bureau:
We have acknowledged the receipt of your letter dated June 1, 1994
coded Jing Shui Wai (94) No. 343, asking for Instructions on Questions
Concerning the Levy of Tax on the Use Fees Collected on the Use Rights to
the Computer Software Provided by Foreign Businessmen. With regard to the
question concerning the levy of tax on the computer software sold or
computer software use rights provided by foreign businessmen to users
within China, our Administration has laid down stipulations Coded (86) Cai
Shui Zi No. 235, the related contents of Article 1 of that document are
hereby further clarified as follows:
I. If foreign businessmen who provide computer software use rights to
users within China in the form of providing patent or copyright use
licenses, or although the computer software has not been regarded as
patent right or copyrights, they provide computer software use rights to
users within China in the form of laying down restrictive clauses
including the scope, method and time limit of use. The use fees collected
therefrom by foreign businessmen shall be regarded as income from
royalties on which income tax shall be levied.
II. If foreign businessmen who transfer computer software to users
within China not by adopting the method of providing use rights and who do
not lay down any prescribed conditions on the use of software, the income
gained therefrom by the foreign businessmen may be regarded as income from
the sales of auxiliary computer products, income tax is exempted.
1994年6月10日
湘潭市城市防洪工程建设实施办法
湖南省湘潭市人民政府
潭政发〔２００２〕３４号
湘潭市人民政府关于印发《湘潭市城市防洪工程建设实施办法》的通知
各县（市）区人民政府，市直各有关单位：
《湘潭市城市防洪工程建设实施办法》已经市人民政府讨论同意，现予印发，请遵照执行。
二○○二年十月十七日
湘潭市城市防洪工程建设实施办法
湘潭市地处湘江中下游，湘江纵贯市区，全长４１公里，涟水、涓水交汇市郊。建国以来，特别是１９９４年以来，城市堤防建设取得了很大成绩。但是，防洪堤线长，建设标准低，工程隐患多。洪灾对湘潭城市经济和社会事业的发展还存在严重威胁。因此，市人民政府决定对城市防洪工程全面加固、加宽、加高，达到彻底根除隐患全面提高堤防建设标准和防洪抗灾能力的目的。
一、范围界定
湘潭市区城市防洪由河西、河东、仰天湖三个防洪圈组成，河西防洪圈上从姜畲堤涟水桥开始，下至郭家湖堤段，由姜畲堤（０．９公里）、十万垅堤（１１．３４公里）、河西堤（４．７公里）、文星堤０．５４公里、天星堤（４．９公里）、和平堤（２．８公里）等６处堤防组成，全长２５．１８公里。河东防洪圈从建设堤开始，下至木鱼湖堤段铁桥处，由建设堤１．６９公里、河东大堤２１．８３公里等２处堤防组成，全长２３．５２公里。仰天湖防洪圈由仰天湖大堤组成，全长８．０公里。考虑到姜畲堤地处湘潭城区上游，卓江堤为三江入口，且１０７连接线贯穿其中，也纳入市区城市防洪范围，前者为主城防区，后者为非主城防区。
二、建设标准
湘潭市区城市防洪按百年一遇标准执行，堤顶高程湘潭水文站为４４．９米。堤面宽度，结合城市整体规范要求，确定为８—１７．５米（具体到堤的宽度，按设计标准执行）。堤坡按防渗和边坡稳定要求确定，内外边坡系数不得大于１／２。治涝标准为１０年一遇（王家寨排水渠为２０年一遇）。中心城区按２４ｈ暴雨２４ｈ排干（湘潭站１０年一遇２４ｈ暴雨１５５ｍｍ），非中心城区按一日暴雨一日排干（一日暴雨１３９ｍｍ）。所有堤防设计严格按标准执行。
三、项目安排
１、城市堤防水毁水损工程恢复项目。今年共安排２６处，其中涵闸１５处。包括河西防洪圈１６处，其中涵闸５处；河东防洪圈７处，涵闸７处；仰天湖防洪圈３处，涵闸３处。
２、城市堤整修加固工程。（１）岳塘区建设堤０．９１公里达标。（２）河东堤老电厂０．５５公里整修达标，完成河东堤闭合圈。（３）雨湖区文星堤０．２９公里达标。（４）木鱼湖堤３．３公里高标准堤段建设。（５）湘潭县卓江堤１．９公里达标。（６）姜畲堤４．５公里范围内重点涵闸和险段的处理。（７）力争仰天湖２．２公里堤防达标。
四、工程管理
各级行政主管部门和项目实施业主单位，应严格按照水利工程规范化管理的要求，严格按基建程序办事，从工程的规划设计、施工和验收等环节加强对水利工程建设的管理。
１、凡国家投资（含地方政府投资）总额５０万元以上项目，必须具有工程项目前期规划计划书，并组织有关专家成立评审小组对前期规划设计进行审查，设计方案评审通过后方可组织实施。
２、凡国家投资（含地方政府投资）总额５０万元以上项目，由县级人民政府任命项目法人（项目法人为水利工程管理单位或水利部门），严格实行项目法人制、招投标制、监理制、施工合同制和质量终身保证制。招投标由项目法人组织，市水利水电工程招投标管理办公室监督实施，施工合同须经市水利水电工程招投标管理办公室审核监证。未实行项目法人制的工程不下达实施计划，未实行招投标的项目不得开工和拨付资金。
３、在堤防工程建设中，严禁以挂靠形式承包工程，严禁层层转包、偷工减料，杜绝工程质量隐患。
４、健全工程质量保证体系，认真推行业主负责、监理控制、施工保证、政府监督的质量保证体系，实行领导、技术人员和群众各层次监督。
５、完善工程竣工验收制度，健全工程技术档案。所有在建的堤防工程必须按照工程管理权限，接受省、市组织的竣工验收，验收合格后方可交付使用。
五、资金筹措
为了多渠道筹措工程建设资金，并充分发挥资金效益，堤防工程建设资金的筹集与管理，根据不同工程的管理权限和工程规模，实行“分级负责、项目管理”的原则，分别采取“拨、补、奖”的办法。
１、市本级堤防工程建设资金的筹集，主要从市级征收的水利建设基金（含防洪保安资金）中解决，不足部分由市、区两级财政按比例承担。市直机关各单位、各企业单位都必须按照政策规定足额缴纳防洪保安资金，对历年欠缴的，由有关部门依法依程序清理追缴。
２、市主城区湘江城市一线防洪堤达标工程，由市计委、市财政局、市水利局下达项目计划和资金，实行统一指挥调度。项目施工由所在区政府确定业主单位组织实施。非主城区的湘潭县卓江堤、姜畲堤、和平堤实行按比例补助的办法，由县市包干负责并按市下达任务组织实施。
３、城市防洪重点水损水毁工程的修复，由县（市）区上报修复方案，经市水利局审核方案、工程量和工程单价、工程造价，确定一定补助资金，由县（市）区包干负责使用。
４、所有工程建设专项资金，必须专款专用，严禁挤占、挪用。部、省、市安排的专项资金，由计委、财政、水利、审计部门跟踪监督，并按工程建设进度分期拨付。各工程业主单位必须建立项目资金专户储存，专项管理制度，自觉管理和使用好建设资金，并接受同级或上级有关部门的监督和审计。
六、组织领导
１、市、县（区）两级都要成立城市防洪工程建设指挥部，与水利建设指挥部两块牌子，一套人马，强化组织领导。指挥部的主要职能是搞好宣传发动、确保水利投入的落实、施工环境的协调和工程建设进度、质量的监督指导，以及严格把好基建程序关，确保水利工程建设顺利进行。
２、各级领导要全面规划，统筹兼顾堤防工程建设。要充分发挥城区堤防工程的聚集、辐射和带动作用，要将城区堤防工程建设与城市建设结合起来，通过支持堤防建设的高标准、高起点，带动城区的开发建设，让防洪堤成为城市建设中的亮点。
３、城市防洪实行建设和管理统一的机制，水利建设的责任领导即为明年防汛的责任领导。市水利建设指挥部要加强对领导办点工程的督查，将办点工程与年终水利建设“芙蓉杯”竞赛考核挂钩，确保工程质量。
