《中华人民共和国验船人员适任考试、发证规则》实施办法

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广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区殡葬管理办法（修正）
广西壮族自治区人民政府


1994年广西壮族自治区人民政府令第3号发布 根据1997年12月22日发布的广西壮族自治区政府第16号令《广西壮族自治区人民政府关于清理政府规章的决定》进行修正


第一条 为加强殡葬管理，促进社会主义物质文明和精神文明建设，造福子孙后代，根据国家有关规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 积极推进殡葬改革，破除封建迷信的丧葬陋俗，文明节俭办丧事。
第三条 各级民政部门是殡葬管理的行政主管部门，对殡葬工作实行统一管理，各市、县殡葬管理处（所、站）负责具体实施殡葬管理工作。公安、司法、工商、物价、城建、交通、土地、环卫、林业、劳动人事等有关部门应在各自的职责范围内，协同民政部门加强殡葬管理。
第四条 凡人口稠密、交通方便的地方，应积极推行火葬。火葬区和土葬区的划分，由地区行政公署、市、县人民政府确定，报自治区民政部门备案。
第五条 凡在火葬区内死亡的人员，除国家另有规定外，一律实行火葬，对不实行火葬的，作如下处理：
（一）由民政部门责令死者家属限期火葬，逾期不火葬的，可以强制火葬或采取其他适宜措施处理，一切费用由死者家属承担。
（二）死者属国家干部、职工或集体干部、职工的，其遗属不得享受丧葬费；
（三）凡因土葬造成生活困难的，其遗属二年内不得享受困难补助或救济。
第六条 在火葬区内，居（村）民死亡后，除有特殊情况需将尸体送殡仪馆暂时保管外，应及时将尸体送殡仪馆火化。将尸体运出火葬区的，应持有殡葬管理所出具的证明；擅自将尸体运出火葬区的，由民政部门责令死者家属将尸体运往火葬场火化；拒不执行的，可以强制执行。
第七条 在火葬区内，任何单位和个人不得非法为土葬提供服务，违者，作如下处理：
（一）经单位领导或主管人员批准，动用机动车、船为土葬提供服务的，对批准人除由其主管部门追究行政责任外，由民政部门处以二百元至一千元的罚款；
（二）对为土葬提供服务的机动车、船，由民政部门分别会同公安交通管理机构、港航监督机构责令停止行驶，可处以一百元至八百元的罚款。
（三）出售棺木或者其他土葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门依照国家和自治区有关规定处理。
（四）对从事土葬活动或为土葬服务的其他组织或个人，由民政部门责令其停止违法活动，可处以二百元至二千元的罚款。
第八条 在火葬区，有条件的市、县可以建立骨灰公墓。骨灰可以存放在按规定专设的骨灰存放处。骨灰需要埋葬的，应埋进骨灰公墓；没有建骨灰公墓的，骨灰应埋在民政部门划定的荒山瘠地里，违者由民政部门责令其改正。
第九条 在土葬区，市、县及乡、镇人民政府应积极规划建立经营性公墓或公益性公墓，逐步实现遗体埋葬公墓化。
已建有公墓的，遗体应送到公墓按规定埋葬，不得在其他地方乱埋乱葬，违者由民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以强制执行。本办法实施前埋葬的，应逐步采取措施，迁进墓区。
第十条 公益性公墓是以乡、村为单位建立的地区性公墓服务设施，由乡、镇人民政府统一规划，报市、县人民政府批准。公益性公墓不得对外经营。经营性公墓是殡葬服务的一项设施，兴办经营性骨灰公墓或经营性遗体公墓，应由承办单位报同级人民政府同意，逐级上报自治区民政
部门或国务院民政部门审批，并按有关规定进行经营活动。不经批准，擅自开设经营性墓地，进行营业性活动的，按照《殡葬管理条例》第十八条规定处理。
第十一条 禁止在耕地（含个人承包地、自留地）和宜林山地上葬坟；禁止买卖、出租、转让墓地或墓穴；禁止在名胜古迹、文物保护区、风景区、水库区、河流堤坝和铁路、公路两侧葬坟。违者由城区、乡、镇人民政府或有关主管部门责令改正，并可处以五百元至五千元的罚款。
对本办法发布前上述地方已有的坟墓，除受国家保护的革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学价值的古墓外，由当地人民政府或有关部门限期迁移。逾期不迁移的，予以平毁。
第十二条 禁止生产、销售冥币、纸人、纸马、纸房、纸彩电、纸冰箱等一切封建迷信殡葬用品，违者按照《殡葬管理条例》第二十二条第二款规定处理。
第十三条 禁止死者家属及有关人员在城镇街道、医院燃放鞭炮，撒纸钱，冥币和其他杂物，违者由环卫、公安等有关管理部门予以制止，并可处以五十元至二百元的罚款。
第十四条 凡进行丧葬迷信活动，骗取钱物者，由公安部门没收其用具和非法所得，并处以五十元至二百元的罚款或拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
信教群众为办丧事举办宗教仪式的，按照国家和自治区有关宗教活动的规定执行。
第十五条 禁止建立或恢复宗族墓地。因国家基本建设或农田基本建设而迁移的坟墓，禁止返迁或重建。违者，由民政部门会同建设、土地行政管理部门按照《殡葬管理条例》第十八条规定处理。
第十六条 凡从事丧葬用品的生产者或经营者，必须向市、县民政部门提出书面申请，经批准发给同意生产或经营的证明后，到当地工商行政管理部门申请登记注册。没有民政部门同意生产或经营证明的，工商行政管理部门不予登记注册。擅自生产、经营丧葬用品者，由工商行政管理
部门处以五百元至五千元的罚款。
已从事生产和经营丧葬用品的单位和个人，应在本办法施行之日起一个月内，向所在地民政部门提出书面申请，经审查批准后，到工商行政管理部门重新核准登记。违者，按前款规定处理。
第十七条 各殡葬事业单位的工作人员，对死者家属及有关人员应热情服务，不得刁难，不准索取财物。违者，由民政部门予以批评教育或行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 对阻碍殡葬管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 对行政处罚不服的单位或个人，可在接到处罚决定书之日起十五日内向作出决定机关的上一级机关申请复议。复议机关应在接到复议申请书之日起十五日内作出复议决定；申请的单位或个人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。被处
罚单位或个人不申请复议，不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十条 本办法由自治区民政部门负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。一九八五年十月四日发布的《广西壮族自治区殡葬管理的暂行规定》同时废止。


经1997年12月22日广西壮族自治区人民政府第9次常务会议通过


根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）第六十四条第二款规定，自治区人民政府组织有关部门对1996年3月17日行政处罚法公布前自治区人民政府（含省人民政府、省人民委员会）制定的136件政府规章进行了全面清理。经清理，自治区人民政府决定修
改政府规章32件，废止政府规章42件，保留政府规章62件。
为此，对《广西壮族自治区殡葬管理办法》（1994年自治区人民政府令第3号）进行修改：
（一）第五条第（一）项修改为：“由民政部门责令死者家属限期火葬，逾期不火葬的，可以强制火葬或采取其他适宜措施处理，一切费用由死者家属承担。”
（二）第六条修改为：“在火葬区内，居（村）民死亡后，除有特殊情况需将尸体送殡仪馆暂时保管外，应及时将尸体送殡仪馆火化。将尸体运出火葬区的，应持有殡葬管理所出具的证明；擅自将尸体运出火葬区的，由民政部门责令死者家属将尸体运往火葬场火化；拒不执行的，可以
强制执行。”
（三）第七条第（二）项修改为：“对为土葬提供服务的机动车、船，由民政部门分别会同公安交通管理机构、港航监督机构责令停止行驶，可处以一百元至八百元的罚款”。
第七条第（三）项修改为：“出售棺木或者其他土葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门依照国家和自治区有关规定处理”。
第七条第（四）项修改为：“对从事土葬活动或为土葬服务的其他组织或个人，由民政部门责令其停止违法活动，可处以二百元至二千元的罚款”。
（四）第八条修改为：“在火葬区，有条件的市、县可以建立骨灰公墓。骨灰可以存放在按规定专设的骨灰存放处。骨灰需要埋葬的，应埋进骨灰公墓；没有建骨灰公墓的，骨灰应埋在民政部门划定的荒山瘠地里，违者由民政部门责令其改正。”
（五）第九条第二款修改为：“已建有公墓的，遗体应送到公墓按规定埋葬，不得在其他地方乱埋乱葬，违者由民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以强制执行。本办法实施前埋葬的，应逐步采取措施，迁进墓区。”
（六）第十条修改为：“公益性公墓是以乡、村为单位建立的地区性公墓服务设施，由乡、镇人民政府统一规划，报市、县人民政府批准。公益性公墓不得对外经营。经营性公墓是殡葬服务的一项设施，兴办经营性骨灰公墓或经营性遗体公墓，应由承办单位报同级人民政府同意，逐级
上报自治区民政部门或国务院民政部门审批，并按有关规定进行经营活动。不经批准，擅自开设经营性墓地，进行营业性活动的，按照《殡葬管理条例》第十八条规定处理。”
（七）第十二条修改为：“禁止生产、销售冥币、纸人、纸马、纸房、纸彩电、纸冰箱等一切封建迷信殡葬用品，违者按照《殡葬管理条例》第二十二条第二款规定处理。”
（八）第十五条修改为：“禁止建立或恢复宗族墓地。因国家基本建设或农田基本建设而迁移的坟墓，禁止返迁或重建。违者，由民政部门会同建设、土地行政管理部门按照《殡葬管理条例》第十八条规定处理。”
本决定自1998年1月1日起施行。


1994年3月22日
江苏省南京市人大常委会


南京机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作条例

(1987年9月25日南京市第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议制定　1987年11月6日江苏省第六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准　根据1997年3月24日南京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过、1997年12月18日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准的《关于修改〈南京市机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作条例〉的决定》修正)


　　目　　录

　　第一章　总　　则

　　第二章　治安保卫工作的任务和制度

　　第三章　保卫机构和群众性治安保卫组织

　　第四章　治安保卫责任制

　　第五章　监督管理

　　第六章　奖　　惩

　　第七章　附　　则

　　第一章　总　　则

　　第一条　为了维护机关、团体、企业、事业单位内部治安秩序，预防违法犯罪和治安灾害事故，保卫人民生命财产安全，保障社会主义现代化建设事业的顺利进行，根据国家宪法和有关法律规定，结合本市实际情况，制定本条例。

　　第二条　本条例适用于南京市辖区内的机关、团体、企业、事业等单位(以下简称单位)。

　　第三条　治安保卫工作贯彻预防为主、确保重点、依靠群众、综合治理的方针。

　　第四条　治安保卫工作是单位管理的重要组成部分，实行厂长、经理、校长、院长、所长及机关、团体等单位主要行政领导人负责的原则，实施治安保卫责任制。

　　第五条　本条例在各级人民政府领导下贯彻施行，各级公安机关负责监督实施。

　　第二章　治安保卫工作的任务和制度

　　第六条　单位应将治安保卫工作纳入管理目标，与工作、生产、科研、教学等工作任务同时布置、考核、奖惩。

　　第七条　单位治安保卫工作的主要任务是：

　　(一)对单位人员开展法制和安全保卫教育，使他们知法、守法，正确行使公民的权利，自觉履行公民的义务，勇于同违法犯罪行为作斗争；

　　(二)落实防特、防盗、防火、防爆炸、防破坏事故等防范措施；

　　(三)贯彻教育、感化、挽救的方针，对有轻微违法犯罪行为的人员进行帮助教育，做好思想转化工作；

　　(四)调解处理内部治安纠纷，及时进行疏导，采取有效措施钝化矛盾；

　　(五)对解除劳动教养人员和刑满释放人员，可以多渠道、多形式安置就业；

　　(六)加强对农民工、外包工、临时工及代培、实习等人员的管理，用人部门和带队人员要制定治安责任制，做好安全保卫工作；

　　(七)消除妨碍治安的隐患；

　　(八)参加所在地区组织的治安联防，开展联合调解工作，维护本单位及职工宿舍区的治安秩序。

　　第八条　根据国家有关规定和本单位的实际情况，建立健全并严格执行下列治安保卫工作规章制度：

　　(一)门卫、值班、巡逻、守护制度；

　　(二)要害部位安全保卫制度；

　　(三)防火安全制度；

　　(四)易燃、易爆、剧毒、放射源等危险物品和枪支弹药的管理制度；

　　(五)机密产品、材料、文件、图纸、资料、印章等保密和管理制度；

　　(六)现金、票证、文物、贵重物品和车辆等管理制度；

　　(七)集体宿舍、招待所、食堂、浴室、俱乐部等公共场所管理制度；

　　(八)治安保卫检查制度；

　　(九)涉外工作安全保卫制度；

　　(十)其他必要的治安保卫制度。

　　第三章　保卫机构和群众性治安保卫组织

　　第九条　单位应根据国家有关规定，结合本单位实际情况，设立保卫机构或配备保卫干部。保卫机构的设立、撤销及其负责人的任免，须征求公安机关的意见，并保持相对稳定。

　　单位应根据治安保卫工作的需要，配备必要的装备、器具。

　　治安保卫工作的业务经费应纳入单位的财务预算。

　　第十条　单位应建立和健全治安保卫委员会、治安保卫小组、义务消防队、护厂队、校卫队等群众性的治安保卫组织，并根据国家有关规定建立经济民警、专职消防队。

　　第十一条　单位保卫机构是单位的职能部门，在单位的直接领导和公安机关的业务领导下，履行以下职责：

　　(一)开展调查研究，加强管理措施，依靠和发动群众做好防特、防盗、防火、防爆炸、防破坏事故的工作，严密各项防范措施，保卫要害部位的安全，维护内部的治安秩序；

　　(二)配合调查重大事故，依法制止防碍单位生产、生活、工作秩序的行为，发生刑事案件、治安灾害事故，应保护现场，及时向公安机关报告；

　　(三)领导经济民警、专职消防队和治安保卫委员会、治安保卫小组、护厂队、校卫队等群众性治安保卫组织的工作；

　　(四)协助公安机关对盗窃、出卖国家机密的行为进行调查；

　　(五)向公安机关报告治安保卫工作情况，提出意见和建议；

　　(六)完成本单位和公安机关交办的有关治安保卫工作的其它任务。

　　第十二条　单位保卫机构行使下列职权：

　　(一)在公安机关领导下，协助查破刑事案件；

　　(二)协助公安机关执行治安处罚裁决，调解民间纠纷；

　　(三)协助公安机关监督、考察单位内被判处管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、监外执行的罪犯和被监视居住、取保候审的犯罪嫌疑人、被告人；

　　(四)检查、督促、考核落实治安保卫责任制的情况，并提出奖惩建议；

　　(五)保卫干部依法履行职责时受法律保护，各有关部门和人员应予支持配合。

　　第十三条　保卫干部应忠于职守，履行职责，不徇私情，严格依法办事。

　　第四章　治安保卫责任制

　　第十四条　治安保卫工作的各项任务实行责任制，并纳入各级领导责任制、经济责任制、岗位责任制。

　　第十五条　单位的主要行政领导人是本单位的治安保卫工作责任人。

　　治安保卫工作责任人负责做好下列工作：

　　(一)加强对治安保卫工作的领导，部署重大的保卫任务；

　　(二)组织有关部门定期对职工进行法制、安全保卫教育；

　　(三)组织制定治安保卫工作规章制度；

　　(四)组织检查治安保卫工作规章制度落实情况，对发现的重大隐患，及时采取措施，予以消除；

　　(五)负责保卫机构及群众治保组织的建设和管理。

　　第十六条　单位所属部门、基层组织的主要行政领导人，是其所在部门、组织的治安保卫工作责任人，负责领导所属人员做好治安保卫工作，落实治安保卫工作规章制度。

　　第十七条　单位的保卫机构，负责检查落实单位各部门及基层组织的治安保卫责任制的执行情况，提出改进意见，采取预防措施，督促消除治安隐患。

　　第十八条　单位的经济民警、消防、护厂、护校、巡逻、值班、治保会等保卫工作人员，应切实履行职责，认真执行治安保卫工作规章制度。

　　第十九条　单位人员必须遵守本单位的治安保卫工作规章制度，维护本单位的治安秩序。

　　第五章　监督管理

　　第二十条　各级人民政府应定期听取本级公安机关关于单位治安保卫工作情况的汇报，检查解决其存在的主要问题。

　　第二十一条　上级主管部门应检查督促下属单位做好治安保卫工作。

　　主管部门对下属单位报告的治安保卫工作中无力解决的问题，应及时帮助解决。

　　第二十二条　公安机关应协助单位对保卫干部进行培训，指导单位做好治安保卫工作。

　　第二十三条　公安机关在对单位的治安保卫工作检查中发现的隐患，单位应限期解决。

　　公安机关认为单位无力消除的治安隐患，应向同级人民政府和上级公安机关报告。

　　第六章　奖　　惩

　　第二十四条　符合下列条件之一的人员或单位，由本单位、上级主管部门、公安机关或人民政府给予表彰、记功、奖励：

　　(一)严格执行治安保卫工作规章制度，做好安全防范工作，确有显著成绩的；

　　(二)开展法制教育，进行帮教、疏导工作确有显著成绩的；

　　(三)坚守岗位，及时制止重大刑事案件和治安灾害事故有功的；

　　(四)勇于检举、揭发、制止违法犯罪行为，扭获现行犯罪分子或协助破案有功的。

　　第二十五条　有以下情节之一的，对直接负责的主管人员、直接负责人处以五十元以上一千元以下罚款：

　　(一)不执行治安保卫责任制，忽视治安保卫工作，内部治安秩序混乱，发生重大刑事案件、治安灾害或其他重大事故，或内部违法犯罪活动突出的；

　　(二)违反治安安全规定，存在重大隐患，经公安、司法机关或主管部门通知后仍不改正的；

　　(三)违反财物、文件等管理规定，造成损失的；

　　(四)对发生的案件、治安灾害事故隐瞒不报的。

　　以上各项中，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由当地公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第七章　附　　则

　　第二十六条　本条例的应用解释权属南京市公安局。

　　第二十七条　本条例自1988年1月1日起施行。