大庆市人民政府办公室关于印发大庆市城市廉租住房保障办法的通知
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大庆市人民政府办公室关于印发大庆市城市廉租住房保障办法的通知
黑龙江省大庆市人民政府办公室
大庆市人民政府办公室关于印发大庆市城市廉租住房保障办法的通知
庆政办发〔2012〕15号
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经市政府领导同意，现将《大庆市城市廉租住房保障办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年二月二十日
大庆市城市廉租住房保障办法
第一条 为保障城市低收入家庭的基本住房需求，完善多层次的住房供应体系，根据《廉租住房保障办法》（建设部等九部委第162号令），结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法限于本市萨尔图区、让胡路区、龙凤区、红岗区、大同区、大庆高新技术产业开发区市区范围内施行。
第三条 市房产部门负责全市廉租住房的管理工作；市财政部门负责资金筹集和使用情况的监督管理；市民政部门负责对符合廉租住房保障条件的家庭收入情况进行核查；区房产部门负责本辖区内廉租住房组织实施工作，各街道办事处配合做好廉租住房管理的相关工作。
第四条 廉租住房资金来源实行财政预算安排为主，多渠道筹措的原则，主要包括：
（一）财政预算安排的资金。
（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额。
（三）土地出让净收益用于廉租住房保障的资金，且比例不得低于10%。
（四）政府廉租住房租金收入。
（五）国家、省专项补贴资金。
（六）社会捐赠和其它渠道筹措的资金。
廉租住房资金实行专户存储，专款专用，由市房产部门按规定使用，市财政部门监管。
第五条 市房产部门根据享受廉租住房保障的住房困难户情况，拟定廉租住房年度资金筹措计划和每个阶段资金使用计划，报财政部门审批。
第六条 我市廉租住房保障，主要通过发放租赁补贴，增强城市低收入住房困难家庭承租住房能力的方式实施。
第七条 申请廉租住房的城市居民家庭应当同时具备以下条件：
（一）具有本市市区常住居民户口且实际居住生活的。
（二）持有民政部门出具的城市居民最低生活保障证或低收入家庭证。
（三）无房或人均住房使用面积低于政府公布的城市廉租住房保障面积标准（私有住房在2006年3月7日后上市出售的，出售的住房面积应当合并计算）。
（四）家庭成员之间有法定的赡养、抚（扶）养关系。
通过拆迁安置可以解决住房困难的家庭或通过拆迁获得补偿资金却未购房的家庭，不列入廉租住房保障对象。
第八条 低收入住房困难家庭的申报核定标准、廉租户的住房面积保障标准、廉租户的租金补贴标准等，随着城市居民生活水平和住房水平的提高，由市房产部门会同财政、民政等部门进行适时调整，对外公示。
第九条 申请廉租住房保障，应提交下列申请材料及复印件：
（一）申请人提出的书面申请，填写《大庆市城市居民廉租住房申请审批表》。
（二）申请人及家庭成员身份证、户口簿。
（三）城市居民最低生活保障证或民政部门出具的低收入家庭证。
（四）已婚申请人夫妻双方不在同一户口簿上的，需提供婚姻证明；离异申请人需提供带有明确财产分割情况的离婚有效证明；丧偶申请人需提供配偶死亡证明。
（五）身份证、户口簿上所显示房屋的《房屋所有权证》或房屋产权单位所出具的证明。
（六）需要提供的其他证明材料。
第十条 廉租住房保障资格的申请、核准程序如下：
（一）申请。原则上申请廉租住房保障的申请人应为此户家庭的户主，户主不具有完全民事行为能力的，申请家庭应推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，持申请资料自愿向户籍所在地社区居委会提出申请，也可以直接向所在街道办事处提出申请。申请人按要求填写《大庆市城市居民家庭廉租住房申请审批表》。
（二）受理、初审。街道办事处收到申请材料后应及时作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应在5日内书面一次性告知申请人需要补正的全部内容，受理时间从申请人补齐材料的次日起计算；逾期不告知的，自收到材料之日起即为受理。受理申请后5日内，街道办事处联合社区居委会通过查档取证、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请家庭收入、家庭人口和住房状况进行调查、核实，并在《大庆市城市居民家庭廉租住房申请审批表》上注明调查情况；街道办事处根据调查情况在《大庆市城市居民家庭廉租住房申请审批表》上签署初审意见，并将申请家庭申报资料报送区房产部门审核。
（三）审核。区房产部门在4 日内对申请家庭住房状况予以审核，提出审核意见，并将符合条件的申请人申请材料转区民政部门。区民政部门在3日内就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并反馈区房产部门。经两部门审核后，由区房产部门在《大庆市城市居民家庭廉租住房申请审批表》上出具审核意见。对不符合申请条件的家庭出具书面通知，说明理由；将审查合格的申请家庭的相关材料报市房产部门核准、登记。
（四）核准、公示。市房产部门自收到申报材料之日起8日内，完成调档核实、材料终审、资格核准等工作。对不符合申请条件的家庭出具书面通知，说明理由；对符合申请条件的家庭，在申请人所在社区居委会或街道办事处予以公示，公示期限为15日。经公示无异议或异议不成立的，市房产部门在《大庆市城市居民家庭廉租住房申请审批表》上签署予以登记的核准意见，并向申请人出具书面通知；经公示有异议的，市房产部门在10日内完成核实工作，经核实异议成立的，向申请家庭出具书面通知，说明不予登记的理由。
市、区廉租住房保障管理部门在审核、核准过程中，因申请家庭提供的要件不全需补交材料的，所需时间不计入审核、核准时限。
第十一条 对已取得廉租住房保障资格的家庭，实行轮候制度。根据来庆及享受低保或确定为低收入家庭的年限、住房困难程度和申请排序先后等条件，由市房产部门依次解决。
在轮候期间，廉租户家庭情况发生变化的，区房产部门应根据变化情况提出变更意见，上报市房产部门，给予变更登记。
申请人无正当理由，不接受廉租住房保障解决方式的，不予保障。
第十二条 已取得廉租住房保障资格的无房家庭，按以下程序给予补贴：
（一）廉租户自行到社会上承租住房并与房屋产权单位（人）签订租赁合同，原则上租赁期不得低于一年。由廉租户所在区房产部门在合同上盖章确认，统一到市房产部门核准并备案。
（二）承租到房屋后，与区房产部门签订《廉租住房租赁补贴协议》，协议中应注明廉租户所租房屋具体坐落及月租金金额等事项。月租金高于租金补贴规定标准的，按规定标准计发，超过部分由承租人自行承担；月租金低于规定标准的，按与出租房屋的产权单位（人）所签订合同约定的租金金额计发。
（三）市房产部门结合申请家庭所承租的房屋情况，将廉租户应发放的租赁补贴名单及额度在社区居委会或街道办事处予以公示7日，经公示后无异议的，可按区房产部门设定的租金补贴领取程序领取廉租补贴。
第十三条 已取得廉租住房保障资格的有房家庭，补贴额度按其现住房面积与我市廉租住房保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。
市房产部门结合申请家庭房屋情况，将应发放的租赁补贴名单及额度在社区居委会或街道办事处予以公示7日，公示后无异议的，按区房产部门设定的补贴领取程序领取补贴。
第十四条 已取得廉租住房租赁补贴保障的家庭，租住集中供热房屋的不再享受政府采暖费、物业管理费等费用的减免政策。
第十五条 廉租住房实行动态管理。区房产部门应当于每年10月底前会同民政等部门对享受廉租住房的家庭进行家庭收入、人口及住房情况复查，并将复查结果及意见上报市房产部门。市房产部门根据复查结果对享受廉租住房保障的资格、方式、额度等进行及时调整并书面告知当事人。
第十六条 享受廉租住房保障的家庭有下列情况之一的，由房产部门作出取消保障资格的决定：
（一）未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的。
（二）享受租赁住房补贴的家庭人均收入超出全市最低生活保障或低收入家庭标准。
（三）因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房面积超出规定面积标准的。
第十七条 本办法自发布之日起施行。《大庆市人民政府办公室关于印发〈大庆市城市最低收入家庭廉租住房管理实施细则〉的通知》（庆政办发〔2006〕20号）同时废止。
临汾市人民政府办公厅印发临汾市廉住房申请保障办法的通知
山西省临汾市人民政府办公厅
临汾市人民政府办公厅印发临汾市廉住房申请保障办法的通知
临政办发〔2010〕15号
各县、市、区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会，壶口风景区管委会，市直有关部门：
《临汾市廉租住房申请保障办法》已经2010年3月19市人民政府第32次常务会议研究同意，现予印发，请遵照执行。
二○一○年三月二十七日
临汾市廉租住房申请保障办法
第一章 总 则
第一条 为解决城市低收入家庭住房困难，促进廉租住房保障工作制度化、规范化，根据《廉租住房保障办法》（建设部等九部委第162号令）和省政府《关于规范和加强政策性住房供应管理的通知》（晋政办发〔2009〕31号）及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 城市低收入住房困难家庭申请廉租住房保障和对其实施监督管理，均应遵守本办法。
第三条 廉租住房保障实行严格的准入和退出机制。坚持廉租住房申请、审核、公示、轮候、保障和退出制度。
第四条 市、县（市）建设（房地产）行政主管部门负责本行政区域内廉租住房保障管理工作。市房地产管理局负责临汾市区廉租住房保障的具体工作。街道办事处（镇人民政府）和民政、财政、监察等部门按照职责分工，负责廉租住房申请、核准、保障过程中的相关工作。
第二章 申请条件
第五条 申请廉租住房保障家庭应同时符合下列条件：
（一）具有当地城镇非农业户口的城市低收入家庭；
（二）无房或家庭人均住房建筑面积不足15平方米且总建筑面积不足45平方米；
家庭成员中有孤、老、病、残等特殊困难的优先照顾。
第六条 家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养、抚养关系。家庭成员中有城镇非农业户口和部分为农业户口的，以城镇非农业户口人数核定保障面积标准。
第三章 核准程序
第七条 符合廉租住房保障条件的家庭（下称申请人），应当向户口所在地街道办事处（镇人民政府）领取《廉租住房保障申请表》，并如实填报相关内容。
第八条 申请人应当持下列材料向户口所在地街道办事处（镇人民政府）提出申请：
（一）《廉租住房保障申请表》；
（二）家庭成员身份证、户口薄；
（三）民政部门颁发的低保证、优抚证或家庭收入证明；
（四）家庭住房状况证明；
（五）孤、老、病、残等相关证明；
（六）其它需要证明的材料。
第九条 申请受理后，由街道办事处（镇人民政府）负责组织相关工作人员组成审核组，按下列程序逐户进行审核：
（一）材料审查
依照廉租住房保障条件，对申请人提交的家庭人口、收入、住房状况等证明材料进行审查。身份证、户口薄、低保证、优抚证等证件经审核后，留存复印件并签证。
（二）入户调查
由审核组根据工作量大小组成一个或几个核查小组，采取邻里走访、信函索证等方式进行入户调查，填写《廉租住房申请保障家庭情况核查表》并签证。核查小组组成人员一般不得少于3人。
（三）公示
经审核符合条件的家庭，由街道办事处（镇人民政府）在申请人户口、居住地所在社区，对申请人的家庭人口、收入、住房状况等情况进行张榜公示。公示期限为7天。
第十条 经公示无异议或异议不成立的，由街道办事处（镇人民政府）统一将上述申报、审核、公示材料汇总（临汾市区内的，并经区民政部门签注意见）后，一并报市、县（市）建设（房地产）主管部门。
第十一条 市、县（市）建设（房地产）主管部门在收到街道办事处（镇人民政府）申报材料后，应当会同同级民政、财政、监察等部门组成复核组，对申报家庭进行复（抽）查核实。符合条件的，应当在新闻媒体上进行公示。公示期限为15天。
第十二条 经二次公示无异议或异议不成立的，由市、县（市）建设（房地产）主管部门发给《廉租住房保障核准证》。并编号、登记、建档，确定保障方式，分类实施保障。
第十三条 《廉租住房保障核准证》实行动态管理。每年核准一次并加盖年度核准章后方为有效。未经年度核准或经核准不再符合条件的，《廉租住房保障核准证》自行失效，停止向其提供廉租住房保障。
第十四条 经核准不符合廉租住房保障条件及经公示有异议的，应当书面向申请人说明理由。申请人对核准结果有异议的，可以向建设（房地产）主管部门或监察部门申诉。
第十五条 廉租住房保障申请、审核、公示及核准工作每年集中进行一次。每年3月份为申报期限，4月1日至5月15日为街道办事处（镇人民政府）及相关部门审核期限，5月16日至6月30日为市、县（市）建设（房地产）及相关部门复核期限。遇特殊情况可作适当调整，但应书面告知相关部门及申请人。
第四章 保障方式
第十六条 廉租住房保障以实物配租和租金补贴为主要方式。实物配租是指由政府向取得《廉租住房保障核准证》的家庭提供住房，并按照规定标准收取租金。租金补贴是指由政府向取得《廉租住房保障核准证》的家庭发放租赁住房补贴，由其自行承租住房。
第十七条 廉租住房保障面积标准，1-2人家庭为30平方米，3人家庭为40平方米，4人（含）以上家庭为50平方米。
采取租金补贴方式，在保障面积内的，临汾市区按市场平均租金的70%补贴。各县、市可根据当地实际，确定补贴金额，但不得低于市场平均租金的60%。
采取实物配租方式，在保障面积内的，临汾市区按同地段市场平均租金的30%收取租金；各县、市可根据当地实际确定租金收取比例，但不得高于市场平均租金的40%；配租面积超出保障面积的，超出部分按同地段市场价收取租金；配租面积小于保障面积的，不足部分不再配租、补贴等。
第十八条 确定保障方式应当综合考虑廉租住房房源、家庭收入、困难程度、申请保障方式和申报顺序等因素，依次优先确定实物配租保障对象。已取得《廉租住房保障核准证》的家庭，以实物配租方式保障不了的，应当以租金补贴方式保障，做到应保尽保。
第十九条 保障方式及配租房屋确定后，建设（房地产）主管部门应当与其签订《廉租住房租赁合同》或《租金补贴协议》，分类实施保障。并公布实物配租和发放租金补贴结果。
第五章 监督管理
第二十条 市、县（市）建设（房地产）主管部门应当按户建立廉租住房档案，并会同有关部门采取定期走访、抽查等方式，及时掌握城市最低收入家庭住房困难及廉租住房保障动态，适时公布廉租住房保障情况。
第二十一条 已取得《廉租住房保障核准证》的家庭，应当按照本办法有关规定，如实填报家庭人口、收入及住房状况等情况。并接受年度核准。
第二十二条 经核准不再符合廉租住房保障条件的家庭，应当主动提出并解除《廉租住房租赁合同》或《租金补贴协议》，交回房屋及《廉租住房保障核准证》。
第二十三条 城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或提供虚假材料申请廉租住房保障的，市、县（市）建设（房地产）主管部门不予受理，并给予警告。
第二十四条 对以欺骗等不正当手段，取得审核同意或获得廉租住房保障的，由市、县（市）建设（房地产）主管部门给予警告；对已经登记尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租金补贴，或退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租。
第二十五条 违反《廉租住房租赁合同》约定，有下列行为之一的，由建设（房地产）主管部门根据国家《廉租住房保障办法》及有关规定，令其退回配租房屋。
（一）将所承租的廉租住房转借、转租或改变用途的；
（二）无正当理由连续6个月以上不在所承租的廉租住房居住的；
（三）无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的。
第二十六条 街道（镇）和建设（房地产）、民政、财政、监察等有关部门工作人员违反本办法，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究法律责任。
第六章 附 则
第二十七条 《廉租住房保障申请表》、《廉租住房申请保障家庭情况核查表》及《廉租住房保障核准证》格式由市房地产管理局统一制定。
第二十八条 本办法由临汾市建设局负责解释。
第二十九条 本办法自2010年5月1日起施行。
山西省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠的规定
山西省人民政府
山西省人民政府令第192号
《山西省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠的规定》已经2006年9月4日省人民政府第82次常务会议通过，现予公布，自2006年11月1日起施行。
省长 于幼军
二00六年九月十四日
山西省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和
选择性别人工终止妊娠的规定
第一条 为保持出生人口性别比例平衡，促进人口与经济、社会、资源和环境协调可持续发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《山西省人口与计划生育条例》等法律法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 各级人民政府应当将治理出生人口性别比偏高问题纳入人口与计划生育目标管理责任制，组织协调有关部门共同做好禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠的工作。
第三条 县级以上人口和计划生育行政部门具体负责本行政区域内禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠工作的组织、协调和管理工作。
县级以上卫生和食品药品监督管理等行政部门，按照各自职责，对本行政区域内的禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠工作实施监督管理。
第四条 禁止任何单位和个人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
第五条 确有需要进行胎儿性别鉴定的，应当在省卫生行政部门批准从事产前诊断的医疗保健机构中进行。
本规定所指的医学上确有需要进行胎儿性别鉴定是指已诊断为伴性遗传病需要进行胎儿性别的鉴定。
第六条 实施医学需要的胎儿性别鉴定，应当按照本规定第五条的规定，由医疗保健机构三人以上的专家组集体审核并出具医学诊断结果，同时通报所在地县级人口和计划生育行政部门。
第七条 医疗保健机构开展终止妊娠手术，应当经县级以上卫生行政部门审核批准，并报同级人口和计划生育行政部门备案；计划生育技术服务机构开展终止妊娠手术，应当经设区的市级以上人口和计划生育行政部门审核批准。
第八条 符合法定生育条件妊娠的妇女，除有下列情形之一的，不得终止中期以上妊娠：
(一)胎儿患严重遗传性疾病；
(二)胎儿有严重缺陷；
(三)因患严重疾病，继续妊娠可能危及孕妇生命安全和严重危害孕妇健康；
(四)省人口和计划生育行政部门依法批准的其他情形。
属于前款第(一)项、第(二)项、第(三)项情形之一要求终止妊娠的，应当向经批准的医疗保健机构、计划生育技术服务机构(以下简称经批准的施术机构)提 供本人身份证明、省卫生行政部门批准的医疗保健机构出具的医学意见；有前款第(四)项情形要求终止妊娠的，应当向经批准的施术机构提供本人身份证明和县级 人口和计划生育行政部门出具的证明。
第九条 不符合法定生育条件的，应当及时终止妊娠。妊娠14周以上的孕妇终止妊娠的，应当向经批准的施术机构提供相关身份证明；其中20周岁以上的已婚孕妇，除提供相关身份证明外，还应当向经批准的施术机构提供乡镇人民政府、街道办事处的人口和计划生育工作机构出具的证明。人口和计划生育工作机构和经批准的施术机 构应当依法保护当事人的隐私。
第十条 承担施行中期以上人工终止妊娠手术的医务人员，应当在手术前查验、登记本规定第八条、第九条规定的相关证明，并将证明复印件同手术病志一并存档。
施行中期以上终止妊娠手术的医疗保健机构，应当每季度将施行终止妊娠手术情况汇总，报该医疗保健机构所在地的县级卫生行政部门，同时抄送同级人口与计划生育行政部门，由人口和计划生育行政部门收集汇总；计划生育技术服务机构应当每季度将施行终止妊娠手术情况汇总，报计划生育技术服务机构所在地的县级人口 和计划生育行政部门。
第十一条 全省范围内终止妊娠药品，由省人口和计划生育、省食品药品监督管理行政部门共同依法指定的有妊娠药品经营权的药品批发企业销售。禁止药品零售企业销售终止妊娠药品。
第十二条 提倡实行住院分娩，指导孕妇到具备条件的医疗保健机构进行分娩。确不具备住院分娩条件的，应当由经县级卫生行政部门考核并取得家庭接生员合格证书的人员接生。禁止未取得有关合格证书的人员从事接生。
第十三条 公民、法人和其他组织有义务举报违反本规定的行为。对举报内容查证属实的，由设区的市人民政府人口和计划生育行政部门安排专项经费对举报人给予奖励，并予以保密。
第十四条 县级以上人口和计划生育、卫生、食品药品监督管理等行政部门应当定期联合组织开展禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠的监督检查工作。
县级以上人口和计划生育、卫生、食品药品监督管理等行政部门发现违反本规定行为的，应当及时相互通报信息，并依据有关法律法规，按照各自职责，依法给予有关机构的直接责任人和主要负责人行政处分，同时相互通报查处结果。
第十五条 医疗保健机构和计划生育技术服务机构的工作人员非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的人工终止妊娠手术的，由县级以上卫生行政部门或者人口与计划生育行政部门，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国母婴保健法实施办法》和《计划生育技术服务管理条例》 等有关法律法规的规定，依据职责责令整改，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销医疗机构执业许可证、母婴保健技术执业许可证或者计划生育技术服务机构执业许 可证。对负有直接责任的主管人员和技术人员，依法给予行政处分，吊销医师执业证书。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 擅自销售终止妊娠药品的，由县级食品药品监督管理行政部门依法处理。
第十七条 已领取再生育服务证，未经人口和计划生育行政部门批准擅自终止妊娠的，乡镇人民政府、街道办事处或者县级人口和计划生育行政部门应当给予批评教育；在未确认事实前，暂不批准再生育的申请。
第十八条 县级以上人口和计划生育、卫生和食品药品监督管理等行政部门及其工作人员，违反本规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本规定自2006年11月1日起施行。
