鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市人民政府驻外办事处管理及考核办法的通知
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鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市人民政府驻外办事处管理及考核办法的通知
黑龙江省鹤岗市人民政府办公室
鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市人民政府驻外办事处管理及考核办法的通知
鹤政办发〔2011〕82号
各县、区人民政府，市政府各直属单位，驻鹤各单位：
经市政府领导同意，现将《鹤岗市人民政府驻外办事处管理及考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年十二月十三日
鹤岗市人民政府驻外办事处管理及考核办法
第一章 总则
第一条 为加强鹤岗市人民政府驻外办事处（以下简称办事处）的建设和管理，更好地发挥驻外机构服务鹤岗经济建设和改革开放、发展市际间横向经济联合与协作、开展外引内联和信息交流的职能作用，推动其各项工作规范化、制度化、科学化，制定本办法。
第二章 性质和任务
第二条 办事处是鹤岗市人民政府派驻外省（市）的办事机构，由市政府办公室直接领导，行使市政府赋予的相应职权。
第三条 办事处负有对外联络、经济协作、信息反馈和接待服务四项职能，并负责对我市在驻地各类机构的指导工作。其主要任务是：
（一）以服务于我市经济发展为中心，发挥办事处的地域优势和职能优势，大力开展经济技术合作和招商引资工作，全方位、多渠道地为我市引进资金、技术、人才和管理经验，为中外客商到我市投资办企业牵线搭桥。
（二）根据市委、市政府的授权，代表鹤岗市与中央国家机关及兄弟省市、地区党政机关进行联络、协调和办理有关事宜。
（三）充分发挥窗口作用，认真做好对外宣传工作，提高我市的知名度，扩大我市在国内外的影响。
（四）利用驻地有利条件，拓宽信息渠道，建立信息网络，及时、准确地做好政务信息和经济信息的收集、整理与传递工作。
（五）做好接待服务工作，为市领导及市直各部门在办事处驻地及联络区域开展工作提供方便条件。
（六）协助有关部门做好所在驻地的信访工作，通报情况并及时将上访人员稳定劝返回当地。
第三章 管理体制
第四条 办事处由市政府常务副市长分管，秘书长、主管副秘书长协管。市政府办公室对办事处的人事、财务和国有资产实行统一管理；对办事处的自身建设和职能作用的发挥实行监督、检查和指导。市政府办公室对办事处的管理原则是议大事、定原则、搞协调。
第五条 市政府办公室对办事处的具体联系、协调工作由市政府办公室政工科负责，政工科代表市政府办公室负责驻外机构管理、检查和指导工作。具体职责是：
（一）及时了解和掌握办事处的情况，对办事处的工作提出意见或建议，为领导决策当好参谋。
（二）通报市委、市政府每个时期的主要工作部署及分管驻外办事处领导的意见，处理办事处委托的有关事项。
（三）负责市政府在办事处驻地组织的重大活动的联系、协调和服务工作。
（四）每年考核一次各驻外办事处主任、副主任的工作情况，并根据考核结果向市政府提出奖罚意见。
（五）会同有关科室对各办事处日常工作进行检查，每年对各驻外机构的财务管理及资产经营情况进行审计。
第四章 工作制度
第六条 办事处实行主任负责制。办事处主任负责全面工作，副主任协助主任工作。工作中的重大问题由主任办公会议集体研究决定。
第七条 办事处机关工作人员实行岗位目标责任制。各办事处根据主任任期目标制定一个时期和年度工作计划，并将办事处的各项工作任务层层分解落实到科室和每个工作人员，做到职责分明，各司其职，各负其责。
第八条 办事处工作人员不允许利用工作条件从事个人的商业行为。
第九条 加强和完善请示报告制度。办事处每季将各项工作推进情况向市政府办公室报告，每半年要向市政府办公室做一次工作报告，年终做出全面工作报告。办事处工作中的重大问题和重要情况要及时向市政府主管领导和市政府办公室请示报告。办事处主任及主持工作的副主任离开工作范围地一周以上应向市政府办公室报告。
第十条 市政府每年召开一次驻外机构工作会议，总结工作，交流经验，研究问题，部署任务。
第五章 人事管理
第十一条 办事处在市政府办公室党组统一领导下按处级机构管理。根据需要可内设办公室、经贸联络科。凡驻外机构的工作人员原则上实行聘任制，按干部管理权限，主任、副主任（副处级以上）任免由市委决定；科级干部实行竞争上岗，任免调动由市政府办公室党组讨论决定，日常管理工作由办事处负责。办事处的机构设置、人员编制等问题由市政府办公室统一对市编委。
第十二条 市政府办公室要按照干部管理权限，认真做好干部的考察、培养、教育、任免、晋升、审查、调配、退休、工资和专业技术职务评聘等方面的工作，并对办事处干部管理工作进行指导和监督。
第十三条 办事处所属企事业单位人员，原则上实行聘任制。按干部管理权限，由办事处负责聘任或解聘，并报市政府办公室备案。除财务人员外，今后各办事处所属企事业单位的其他人员，原则上从当地招聘，由办事处与本人签订合同。企事业单位的人员调入、调出工作，由市政府办公室和办事处按管理权限负责办理。
第十四条 办事处要根据市有关部门和当地主管部门的要求，积极参加社会保险。办事处所属事业单位职工，原则上回我市参加养老保险，情况特殊的由各办事处根据实际情况自行确定。
第六章 接待服务
第十五条 接待范围及对象
各驻外机构接待的主要对象是：
市级班子现职秘书长以上的领导干部。
市级班子离退休老干部。
市直各部门到驻地进行公务活动的人员。
第十六条 接待办法及标准
接待用车：市级领导到驻外机构驻地用车，办事处要保证日常工作用车。
住宿：市级领导到驻外机构驻地，有招待所的安排招待所住宿，按标准安排房间；无招待所的要安排到宾馆住宿，按实际价格交费。
就餐：市级领导到驻外机构驻地工作，办事处有食堂的在食堂用工作餐，按实际发生费用收取就餐费，随行工作人员每人每日按出差补助标准收取就餐费。没有食堂的可就近安排工作餐，收费标准同上。
宴请：除特殊情况外，市级主要领导干部因工作需要在驻外机构驻地安排宴请的费用，为相关部门办事，由该部门负责结算费用，驻外机构不予承担。
我市其他部门去办事处的公务人员按实际发生的费用收取。
第十七条 接待费用结算方法
住宿、就餐等费用原则上由发生费用的人员离开驻地前一次结清；不能结清的，由工作人员填写承办单，各办事处凭承办单，每季度到四大班子办公室结算。
第七章 财务管理
第十八条 办事处财务活动在办事处主任领导下，由办事处财务部门统一管理。市政府办公室财务审计科对办事处的财务活动实施指导、监督。
第十九条 办事处应当建立、健全各项支出的管理制度。各项支出由办事处财务部门按照批准的预算和有关规定审核办理，坚持“一支笔”审批制度。重大支出项目，经办事处主任办公会议集体讨论决定。
第二十条 办事处实行收支两条线，在用好政府财政拨付资金的基础上，加大自主经营的力度，增收节支，不断增加固定资产比重。
第二十一条 各办事处每年要完成一定数额的招商引资任务，具体指标由市政府办公室在每年年初下达，超额完成任务的按市政府有关规定给予奖励。
第二十二条 办事处依据会计资料和有关文件，真实、准确、完整、及时地编制财务报表和财务决算，认真进行财务分析，并在每月5日前，将上月会计月报表分别报市政府办公室政工科和财务审计科。
第二十三条 办事处购买专控商品，要严格履行报批手续，提出申请报告，填制“购买专项控制商品申报单”，报市政府办公室分管主任签批，经市政府办公室审核，市控购办审批后方可购置。凡未经批准而购买的专控商品，财会部门不予核销。
第二十四条 办事处基建投资要按程序报批。办事处要做好考察论证，申请报告及论证材料上报市政府办公室，经市政府办公室批准后安排。
第二十五条 办事处主任工作变动时，要进行离任经济责任审计。
第八章 国有资产管理
第二十六条 办事处资产归国家所有，办事处拥有使用权和相应的资产收益权。市政府办公室为办事处资产的主管部门，对办事处国有资产实行监督管理。
第二十七条 加强办事处国有资产的管理。严格执行《行政事业单位国有资产管理办法》、《黑龙江省事业单位非经营性资产转经营性资产暂行规定》，认真履行非经营性资产转经营性资产的报批手续，保证国有资产的合理配置和保值增值。办事处每半年以书面形式报告一次固定资产运营情况，对国有资产的调拨、转让、报损和报废等处置，要提出书面申请报告，经市政府办公室审核，财政部门审批后方可办理。
第二十八条 办事处占有、使用的国有资产，采取出租、出借、租赁、对外投资、入股合资、合作经营等方式，从事生产经营活动的，要在充分论证的基础上，形成可行性报告，经办事处主任办公会议研究通过后，报市政府办公室和财政部门审核、评估、审批后，方可执行。
第九章 监督考核
第二十九条 驻外机构工作人员的奖惩，严格按照《中华人民共和国公务员法》、《国家公务员奖励规定》(试行)、《行政机关公务员处分条例》等有关规定执行。
第三十条 对无正当理由不服从组织安排、调动的人员，经做思想工作后仍不服从组织安排的，按照干部管理权限，依据《行政机关公务员处分条例》等规定，给予相应处分。 第三十一条 驻外机构工作人员要认真贯彻执行廉洁从政若干规定，做到廉洁奉公，恪尽职守，严禁利用职权和职务上的影响，谋取不正当利益。对于违反有关规定的，按有关法规处理。
第三十二条 市政府办公室根据市委、市政府的工作部署和实际需要，经市政府批准每年制定下发《驻外机构工作重点、目标任务和奖惩办法》，明确各驻外机构的年度工作任务，并据此对各驻外机构进行目标考核。
第十章 自身建设
第三十三条 办事处要健全党（团）组织，加强思想建设和组织建设，按要求开展活动，抓好干部职工培训，适应驻外工作需要，树立驻外机构的良好形象。
第十一章 附则
第三十四条 我市其他规定在内容上与本办法相抵触的，一律按本办法执行。各办事处可根据本办法，结合实际情况，制定实施细则。
济南市暂住人员管理办法
山东省济南市人民政府
济南市暂住人员管理办法
济南市人民政府
第一章 总 则
第一条 为加强暂住人口管理，保障公民合法权益，维护社会秩序，促进经济发展，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称暂住人口是指离开常住户口所在市区或者乡（镇）在本市行政区域内其他地域居住（以下称暂住地）3日以上的人员。
第三条 市、县（市、区）人民政府设立暂住人口管理领导小组，办公室设在公安部门，负责暂住人口管理的组织、协调、监督和指导。
本市各级公安机关主管本行政区域内的暂住人口管理工作。各公安派出所设立暂住人口管理办公室，配备专职或兼职管理人员，具体负责暂住人口的登记、发证及治安管理工作。
劳动、房管、工商、教育、计划生育等有关部门应当按照各自职责做好暂住人口的管理工作。
第四条 本市对暂住人口实行合理调控，严格管理，文明服务，依法保护的方针和“谁用工、谁管理、谁留宿、谁负责”的原则。
第五条 暂住人口应当遵守法律、法规和政府有关规定，服从管理、自觉维护社会秩序，遵守社会公德。任何单位和个人不得侵犯暂住人口的合法权益。
第二章 登记与领证
第六条 本市对暂住人口实行暂住登记和申领暂住证制度。
暂住证是暂住人口在我市居住的合法证明，除发证机关外，任何单位和个人不得扣留或收缴。
对未取得暂住证的人员，有关部门不得核发有关证照，任何单位和个人不得向其提供居住、经营场所。
第七条 暂住人口应当在到达暂住地三日内，向暂住地公安派出所申报暂住登记。住宿在旅店的，住宿登记视为暂住登记。
劳改、劳教人员保外就医、暂予监外执行、离监探亲、请假回家的，必须在到达暂住地二十四小时内，由户主或者本人持劳改、劳教机关出具的证明，到暂住地公安派出所申报暂住登记。
第八条 年满16周岁拟在暂住地居住30日以上的下列人员，应到暂住地公安派出所登记，并申领暂住证：
（一）机关、团体、企事业单位雇用的临时工；
（二）外地企事业单位驻本地机构的人员；
（三）社会办学招收的学员；
（四）其他从事一、二、三产业的人员；
（五）国家和省规定的需要申领暂住证的其他人员。
第九条 公安派出所对符合下列条件的暂住人口申领暂住证的，自受理之日起十日内发给暂住证：
（一）持有本人居民身份证或其他有效身份证明；
（二）持有暂住场所的《房屋租赁许可证》；
（三）就业的持有户籍所在地劳动就业服务机构出具的《外出人员就业登记卡》；
（四）育龄妇女持有暂住地乡镇、街道办事处出具的计划生育查验证明；
（五）能够证明暂住依据的其他证明。
第十条 暂住证有效期为一年。有效期满需要继续暂住的，应当办理换证手续；因暂住证遗失、损坏或者需要变更登记事项的，应当到原登记机关补办或者办理换证手续；离开暂住地的，应当办理注销手续。
第十一条 暂住人口在暂住地死亡，有关单位和人员应当及时报告当地公安派出所，由公安派出所查明原因，注销暂住登记。
第十二条 暂住人口应当随身携带暂住证等有关证件，有关部门查验时，应主动出示，不得拒绝。
第十三条 暂住证由市公安局统一印制，暂住地公安派出所签发。
第三章 服务与管理
第十四条 暂住人口中的农业人口符合下列条件之一的，可申请办理《山东省地方城镇户口》：
（一）在我市投资额二十万元以上（含购房费）的；
（二）近三年缴纳税额超过五万元的；
（三）在我市购买商品房价值十万元以上的；
（四）连续二年共安置本市城镇失业人员或者下岗职工5人以上且聘用期超过二年的；
（五）吸引外地企业或者外资企业来我市投资额在40万元以上且资金到位的。
第十五条 本市各级教育行政部门和中小学校应当招收已领取暂住证人员的适龄子女入学，并维护其在学校的一切合法权益。
第十六条 招用暂住人口的单位及个体工商户应当与暂住人口依法签订劳动合同，为其提供必要的工作、生活条件，依法保障其获得劳动报酬、医疗、休息和社会保险的权利。
第十七条 招用暂住人口的单位和个体业户应当与当地公安派出所签订治安责任书，并承担下列责任：
（一）对暂住人口进行经常性的法制、职业道德和安全教育；
（二）不得招用无合法身份证明，未按规定办理暂住证的人员；
（三）及时填报《暂住人口登记簿》，并向公安派出所报告暂住人口变动及管理情况；
（四）发现违法犯罪情况及时报告公安部门；
（五）成立治保组织或者配备专（兼）职治保人员，协助做好暂住人口管理工作；
（六）落实治安、消防等管理措施，建立健全各项管理制度，防止治安灾害事故的发生。
第十八条 拟向暂住人口出租房屋的单位和个人，应当持《房屋租赁许可证》和房屋租赁契约到当地公安派出所提出申请。公安派出所对符合下列条件的，应当自受理申请之日起十日内核发《租赁房屋治安管理许可证》，同时签订治安责任书：
（一）有房屋租赁合法证明；
（二）出租的房屋符合消防安全和治安管理规定；
（三）房主二年内未因利用出租的房屋进行违法犯罪活动被判刑或者行政处罚。
第十九条 私有房屋出租人与其所出租的房屋不在同一公安派出所管辖区域内的，应当在出租房屋所在地委托常住人口为代理人。代理人必须遵守有关规定，承担相应责任。
第二十条 对暂住人口中的流浪、乞讨、拣拾破烂人员或者无有效身份证明、无正当职业、无固定住所的人员，由公安、民政部门依据国家有关规定收容和遣送。
第二十一条 下列人员应当在申领暂住证的同时按下列规定缴纳暂住人口管理费：
（一）个体业户、私营企业主、承包工程负责人及外地企业驻本市机构的人员，按每人每月10元由本人缴纳；
（二）从事其他劳务活动的人员，按每人每月7元缴纳；在机关、团体、部队、企事业单位、个体工商户、饮食服务业等从事劳务，本人无力缴纳的，可由用工单位从其工资报酬中代扣缴纳；成建制来济在建筑市场承包工程的，由发包单位从工程费中代扣缴纳。
暂住人口管理费可按其暂住时间一次性缴纳也可按月按季按年缴纳。
第二十二条 从事保姆、环卫、殡葬劳务的暂住人口申领暂住证，免缴管理费。
第二十三条 征收的暂住人口管理费一律上缴同级财政，纳入预算外资金管理，专款专用。
第四章 法律责任
第二十四条 有下列行为之一的，由公安机关依照下列规定予以处罚：
（一）不按规定申报暂住登记、申领暂住户口，经公安机关通知拒不改正的，对直接责任人或者暂住人处以警告或者五十元以下的罚款；
（二）骗取、冒领、转借、转让、买卖、伪造、变造暂住证的，收缴暂住证并处以警告或者五百元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得一至三倍的罚款；
（三）用人单位和个体业户不按规定签订治安责任书或者不按规定填报《暂住人口登记簿》及人口变动情况的，责令其限期改正，逾期仍不改正的，对责任人处以五百元以下的罚款；
（四）雇用无暂住证人员或者扣押暂住证和其他身份证件的，对法定代表人或者直接责任人处以警告或者一千元以下的罚款；
（五）房屋出租人未申领《租赁房屋治安管理许可证》或者未签订治安责任书，向暂住人口出租房屋的，责令其限期补办，逾期仍不补办的，可以处月租金五倍以下的罚款；
（六）将房屋出租给无合法有效证件暂住人口的，处以警告、月租金三倍以下的罚款；
（七）房屋出租人不履行治安责任，发现承租房屋的暂住人口利用所租房屋进行违法犯罪活动，或者有违法犯罪嫌疑不制止、不报告，或者发生案件、治安灾害事故的，责令其停止出租，收回《租赁房屋治安管理许可证》，可以并处月租金十倍以下的罚款；
（八）暂住人口将承租房屋转租、转借他人未按规定报告公安机关的，处以警告或者违法所得一至三倍的罚款；
（九）暂住人口利用承租房屋非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品和其他非法物品的，没收物品，处月租金十倍以下的罚款；
（十）不按规定缴纳暂住人口管理费的，由公安机关签发《催缴通知书》，逾期仍不缴纳的，处以应缴款额三倍以下的罚款，并责令其离开暂住地。
违反前款各项规定，属经营行为的，对单位的罚款不得超过三万元，对非经营行为和个人的罚款不得超过一千元。
违反本办法涉及其他部门职责的，由有关部门依法给予处罚。
第二十五条 公安机关执行处罚时，应当依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定办理。
第二十六条 违反本办法，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十八条 暂住人口管理人员应当遵纪守法，秉公办事。对徇私舞弊，玩忽职守的，视情节轻重给予批评教育、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十九条 外国人及其他境外人员来本市暂住的，按国家有关法律、法规办理。
第三十条 公安部门依照本办法规定核发暂住人口有关证件时，应当按照物价部门核定的收费标准收取工本费。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。原市政府发布的《济南市暂住人口租赁私房管理办法》、《济南市对外地劳务团体人员治安管理暂行规定》同时废止。
本办法发布前向暂住人口出租房屋的单位或个人，应当自本办法发布之日起60日内，到有关部门补办手续。
1998年6月16日
岳阳市城区户外广告管理办法
湖南省岳阳市人民政府
岳阳市人民政府关于印发《岳阳市城区户外广告管理办法》的通知
各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区，南湖风景区，屈原管理区，市直及驻市各单位：《岳阳市城区户外广告管理办法》已经市人民政府第46次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
岳阳市城区户外广告管理办法
第一条 为加强城区户外广告管理，保证市容整洁美观，充分发挥广告的作用，根据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市城市规划区范围内从事户外广告活动的单位和个人，均须遵守本办法。
第三条 本办法所称户外广告包括：
1、利用公共或自有场地的建(构)筑物和空间设置、张贴、绘制、悬挂的广告；2、利用交通工具(包括水上漂浮物和空中飞行物)设置、张贴、绘制、悬挂的广告；3、利用其他形式设置、张贴、绘制、悬挂的广告。
第四条 工商行政管理部门是户外广告的行政主管机关，负责户外广告经营企业的资质审核、户外广告登记审核、户外广告发布最终审批手续及其他监督管理工作。城市建设行政主管部门负责城市户外广告设置规划的编制、审批和设施的日常管理，其具体工作由市公用事业局负责。
规划、公安、交通、财政、物价等部门应按照各自职责，协同抓好户外广告管理工作。
第五条 城区户外广告经营权是城市的重要资源，属国家所有。城区范围内所有户外广告的设置须经市公用事业局审批。
在重点范围和地段设置固定的户外广告，必须符合城市总体规划和设计要求，其广告经营权要实行公开拍卖，由市人民政府组织有关部门、产权单位进行论证，市公用事业局和城市建设投资公司具体实施，拍卖收入上缴财政，用于城市建设。中标人凭拍卖证明办理户外广告设置审批手续。
第六条 有下列情况之一的，不得设置户外广告：
1、利用交通安全设施及交通标志的；2、影响市政公共设施、交通安全设施及交通标志等设施使用的；3、妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；4、利用违章建筑、禁止使用的危险房屋及其他可能危及安全的建(构)筑物和设施的；5、国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；6、县级以上人民政府禁止设置户外广告的区域。
第七条 户外广告由发布者或维护协议确定的维护者检查、维修、保养，保持整洁、美观、安全。
第八条 发布户外广告必须向工商行政管理部门申请登记。未经登记，不得发布。
第九条 申请办理户外广告登记，应当向当地工商行政管理部门提交以下证明文件：
1、有关部门出具的审查文件：公用事业局出具的《户外广告设置登记证》或经营权拍卖证明；规划部门签署的场地规划设置意见；以宣传车形式发布临时性广告，应提交公安交警部门出示的许可证明；法律、法规规定应当由有关主管部门进行审查的其他户外广告，必须在登记时提供有关部门出具的审查文件。2、营业执照或者广告经营许可证；3、确认广告内容真实性及商品质量检验的证明文件；4、广告合同、设计样稿、广告设施设计、施工图纸。
第十条 工商行政管理部门和公用事业局应当在受理户外广告登记申请之日起7个工作日内作出是否登记决定。经审查符合规定的，核发《户外广告设置登记证》和《户外广告登记证》；不符合规定的，书面答复申请人并退回有关文件、资料。
第十一条 经批准设置的户外广告，应按照登记的内容、地点、形式、规格、时间发布，并标明登记证号、发布者和维护者名称。
第十二条 张贴各类广告，应在公共广告栏内或指定地点内张贴，禁止在指定地点以外的建(筑)物、树木、电杆等公共设施上乱张贴、乱涂写。
第十三条 在公共场地、市政公用设施上设置户外广告的，拍卖收入上交市财政。在单位和个人的建筑物、构筑物上设置户外广告的，拍卖收入的80%上缴市财政，拍卖收入的20%给产权单位或产权个人。
第十四条 户外广告登记后，必须在60日内发布。逾期未发布的，《户外广告登记证》自行失效。
第十五条 经批准发布的户外广告在期满后10日内、临时性广告在期满后3日内，广告发布者应当自行拆除。经批准设置的户外广告设施闲置时间不得超过30日。
第十六条 任何单位和个人不得擅自占用、拆除、遮盖、涂改、迁移、损坏经批准依法设置的有效期内的户外广告。因城市建设需要拆除的，由城市管理部门通知设置户外广告的单位和个人自行拆除。因其他情况需要变动或拆除的，必须事先征得工商、城管部门的同意，并办理有关手续。
第十七条 在户外广告经营活动中，禁止不正当竞争。任何部门不得滥用行政权力帮助广告经营者垄断或者变相垄断户外广告经营，不准限制和排挤其他经营者的公平竞争。
第十八条 因户外广告的广告主、广告经营者、广告发布者或者其他单位和个人的过错，导致户外广告专用设施倒塌、坠落、起火造成人身伤害、财产损失的，由责任人依法承担民事责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 户外广告审查机关的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。因违法审查、登记致使户外广告被拆除，造成经济损失的，有关责任机关应当予以赔偿。
第二十条 各县、市、区户外广告管理可参照本办法执行。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。
二○○二年八月十六日
