葫芦岛市房屋权属登记管理办法
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葫芦岛市房屋权属登记管理办法
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市房屋权属登记管理办法
第129号
现将《葫芦岛市房屋权属登记管理办法》予以公布，自2010年10月1日起施行。
市长 孙兆林
二〇一〇年九月十一日
葫芦岛市房屋权属登记管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范房屋登记行为，维护房地产交易安全，保护房屋权利人合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及《房屋登记办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 法人、自然人和其他组织在本市行政区域内国有、集体土地上依法取得的房屋登记，适用本办法。本办法所称房屋登记，是指房屋登记机构依法将房屋权利和其他应当记载的事项在房屋登记簿上予以记载的行为。
第三条 市、县（含县级市）房产行政管理部门是本行政区域内房屋登记的监督管理部门，其所属的房屋登记机构具体负责本辖区范围内的房屋登记事务。
第四条 市、县房屋登记机构应当遵循公开、便民、规范、高效的原则，建立房屋登记簿和房屋登记信息系统。
市、县房产行政管理部门应当依照本办法制定房屋登记技术规范，并向社会公开。
第五条 房屋登记机构应当根据房屋登记簿的记载，缮写并向权利人发放房屋权属证书。
房屋权属证书是权利人享有房屋权利的证明，包括《房屋所有权证》、《房屋他项权证》等。申请登记房屋为共有房屋的，房屋登记机构应当在房屋所有权证上注明“共有”字样。
预告登记、在建工程抵押权登记以及法律、法规规定的其他事项在房屋登记簿上予以记载后，由房屋登记机构发放登记证明。
第六条 房屋登记人员应当具备与其岗位相适应的专业知识，其中从事房屋登记审核工作的人员还应当持有房屋登记上岗证书。
第二章 一般规定
第七条 房屋应当按照基本单元进行登记。基本单元是有固定界限、可以独立使用、有明确唯一编号（幢号、室号等）的房屋或者特定空间。
第八条 办理房屋登记，一般依照下列程序进行：
（一） 申请；
（二） 受理；
（三） 审核；
（四） 记载于登记簿；
（五） 发证。
房屋登记机构认为必要时，可以就登记事项进行公告。
第九条 办理房屋登记，应当遵循房屋所有权和房屋占用范围内的土地使用权权利主体一致的原则。
第十条 房屋登记申请，应当由有关当事人共同提出。因下列情形之一申请房屋登记的，可单方申请：
（一）合法建造房屋取得房屋权利的；
（二）继承、接受遗赠取得房屋权利的；
（三）人民法院、仲裁机构生效的法律文书确定房屋权利的；
（四）有本办法第三章第三节所列变更登记情形之一的；
（五）房屋灭失注销房屋权利的；
（六）权利人放弃房屋权利的；
（七）法律、法规及规章等规定的其他情形。
第十一条 共有房屋应当由共有人共同申请登记，共有房屋所有权变更登记，可以由相关的共有人申请，但因共有性质或者共有人份额变更申请房屋登记的，应当由共有人共同申请。
第十二条 当事人可以委托他人代为申请房屋登记。代理人代为申请房屋登记的，应当提交委托人和代理人的身份证明及委托书，代理转让房地产登记的应出具经公证的委托书。
境外申请人委托他人申请房屋登记的，其委托书应当按照规定办理认证或者公证。
无民事行为能力人和限制民事行为能力人申请房屋登记的，应当由其监护人代理，监护人应当提交合法有效的监护关系证明以及被监护人无民事行为能力或者限制民事行为能力的证明；因处分被监护人房屋而申请登记的，还应当提供为被监护人利益的书面保证。
第十三条 当事人申请房屋登记的，应当使用中文姓名或者名称。
第十四条 本办法实施前权利人登记为夫妻一人名下的房产，实际为夫妻隐性共有的房屋，可向登记机构申请变更登记。
第十五条 房屋单独所有、夫妻关系存续期间的房屋产权登记及相关证明的审核办法由市住房和城乡建设委员会具体制定。
第十六条 城乡结合部地区房屋产权登记发证由连山区、龙港区、南票区与市房屋产权监理处依据《辽宁省村镇房屋权属登记管理办法》第三十三条规定办理。经济开发区、高新技术开发区、工业园区等房屋产权登记工作按住房和城乡建设部《关于整顿全国房屋所有权登记发证秩序的通知》（建房[1997]62号）和市政府《关于启用全国统一房屋权属证书的通知》（葫政发[2001]10号）规定由市房屋产权监理处统一负责管理和颁发《房屋所有权证》。
第十七条 历史遗留的房产登记，经房屋登记机构核准后，产权确无争议，按住房和城乡建设部《关于修订房地产交易与权属登记规范化管理考核标准的通知》（建房[2009]2号）规定，由登记机构疑难件审核委员会研究确认后予以登记。
第十八条 对经济适用住房、棚改回迁房上市，按建设部《经济适用住房管理办法》及市政府的相关规定办理产权登记。
第十九条 申请房屋登记，申请人应当按照本办法规定向房屋所在地的房屋登记机构提交有关材料。申请登记材料应当提供原件，不能提供原件的，应当提交经有关机关确认与原件一致的复印件。申请材料是外文的，应当提交中文译本。外文材料与中文译本内容不一致的，以中文译本为准。申请人应当对申请材料的真实性、合法性负责。
第二十条 房屋登记机构应当查验申请人提交的材料，并就下列事项进行询问：
（一）申请登记事项是否为申请人真实意思表示；
（二）申请登记房屋是否为共有房屋；
（三）房屋登记簿记载的权利人是否同意更正；
（四）需要进一步明确的其他有关事项。
询问结果应当经申请人签字确认，并归档保留。
申请材料齐全且符合法定形式的，房屋登记机构应当予以受理，并出具受理凭证。出具受理凭证的日期为受理日。申请材料不全或者不符合法定形式的，房屋登记机构应当一次性书面告知申请人补正。
第二十一条 登记申请受理后，房屋登记机构应当对申请登记材料进行审核。需要补正申请材料的，应当书面告知申请人补正，申请材料补齐时间不计入工作时限。需要公告的，应当进行公告。有下列情形之一的，应当实地查看：
（一）房屋所有权初始登记；
（二）翻建、改建、扩建房屋变更登记；
（三）因房屋灭失导致的所有权注销登记；
（四）在建房屋抵押权设立登记；
（五）法律、法规及规章等规定的其他情形。
第二十二条 登记申请符合下列条件的，房屋登记机构应当予以登记，并将有关事项记载于房屋登记簿：
（一）申请人与登记原因证明文件记载的当事人一致；
（二）申请登记的内容与有关材料证明的事实一致；
（三）申请登记的事项与房屋登记簿已有记载不冲突；
（四）申请初始登记、在建房屋抵押登记的房屋在建设工程规划许可的范围内，申请预购新建商品房预告登记的房屋在商品房预销售许可的范围内，申请其他类型登记的房屋在房屋登记簿记载的范围内；
（五）法律、法规及规章等规定的其他条件。
第二十三条 房屋登记机构将申请登记的事项记载于房屋登记簿之前，申请人可以撤回登记申请。
第二十四条 有下列情形之一的，房屋登记机构不予登记：
（一）未依法取得规划许可、施工许可或者未按规划许可的面积等内容建造的房屋申请登记的；
（二）房屋已被依法征收、没收，原权利人申请登记的；
（三）房屋被查封或者以其他方式依法被限制处分的；
（四）不符合有关基本单元规定的；
（五）房屋权属争议在诉讼、仲裁或者行政处理中的；
（六）申请人不能提供合法、有效的权利来源证明文件或者申请登记的房屋权利与权利来源证明文件不一致的；
（七）申请登记事项与房屋登记簿记载冲突的；
（八）法律、法规规定的其他不予登记的情形。房屋登记机构不予登记的，应当书面告知申请人不予登记的理由，并退还登记申请材料。
第二十五条 房屋登记机构应当自受理日起，于下列时限内将申请登记事项记载于房屋登记簿或者作出不予登记的决定：
（一）国有土地上的房屋所有权初始登记：30个工作日；
（二）集体土地上的房屋所有权初始登记：60个工作日；
（三）转移登记、变更登记、注销登记、更正登记、抵押权登记、地役权登记、预告登记、换证补证：10个工作日；
（四）异议登记、查封、解除查封登记：1个工作日。
房屋登记机构就登记事项进行公告的，公告期间不计入前款规定的时限；申请登记中止办理的，工作时限从恢复办理之日起继续计算；因特殊原因需要延长登记时限的，应当经房屋登记机构负责人批准，但最长不得超过原时限的一倍。
法律、法规及规章对登记时限另有规定的，从其规定。
第二十六条 房屋登记簿应当记载房屋基本状况、权利状况、其他状况等依法应当登记的事项。房屋登记簿可采用纸介质，也可采用电子介质形式，应当异地备份，并有唯一、确定的纸介质转化形式。
第二十七条 房屋登记机构应当将登记资料及时扫描、整理归档，并按国家和省有关规定提供利用。房屋登记簿由房屋登记机构管理并永久保存。房屋登记机构应当为房屋权利人及利害关系人查阅、复制房屋登记簿的有关内容提供方便。
第二十八条 房屋权属证书、房屋登记证明有破损等情形的，权利人可以向房屋登记机构申请换发。
房屋权属证书、房屋登记证明遗失、灭失的，权利人在当地主要媒体或者指定的房产网站刊登遗失、灭失声明，1个月后，可以向房屋登记机构申请补发。房屋登记机构予以补发的，应当将有关事项在房屋登记簿上予以记载。补发的房屋权属证书、房屋登记证明上应当注明“补发”字样。自补发之日起，原房屋权属证书、房屋登记证明作废。
集体土地范围内村民住房的房屋权属证书、房屋登记证明补发前，房屋登记机构应当就补发事项在房屋所在地公告。
第二十九条 申请房屋登记的，申请人应当按照有关规定缴纳登记费用。价格主管部门、财政部门按照收费管理的职责分工对登记费用进行管理和监督。
第三章 所有权登记
第一节 初始登记
第三十条 合法建造房屋竣工后，当事人申请初始登记的，应当提交以下材料：
（一）登记申请书；
（二）身份证明；
（三）建设用地使用权证明或者宅基地使用权证明；
（四）建设工程符合规划的证明；
（五）房屋已竣工的证明；
（六）房屋测绘报告；
（七）其他必要材料。
第三十一条 申请集体土地房屋初始登记，村民住房应提交属于房屋所在地农村集体经济组织成员的证明；村集体经济组织应提交经村民会议同意的证明材料。房屋登记机构受理后，应当将申请登记事项在房屋所在地公告，经公告无异议或者异议不成立并符合登记条件的，应当予以登记。
第三十二条 房地产开发企业申请房屋所有权初始登记时，应当对建筑区划内依法属于全体业主共有的公共场所、公用设施、物业服务用房等房屋一并申请登记，由房屋登记机构在房屋登记簿上予以记载，不颁发房屋权属证书。
第二节 转移登记
第三十三条 有下列情形之一，房屋登记机构应当根据当事人的申请办理转移登记：
（一）买卖；
（二）赠与；
（三）继承、受遗赠；
（四）互换；
（五）房屋分割、合并导致所有权发生转移的；
（六）以房屋所有权作价出资；
（七）法人或者其他组织分立、合并；
（八）人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书证明房屋所有权发生转移的；
（九）法律、法规及规章等规定的其他情形。
第三十四条 申请转移登记的，当事人应当提交以下材料：
（一）登记申请书；
（二）身份证明；
（三）证明房屋所有权发生转移的材料；
（四）建设用地使用权证明或者宅基地使用权证明；
（五）房屋权属证书；
（六）人民法院或者仲裁委员会发生效力的法律文书；
（七）法律、法规、技术规范规定应当提交的其他材料。
法人或者其他组织处分国家所有的房屋申请转移登记的，还应当按照规定提交相关部门同意转移的材料。除继承外，申请集体土地上的房屋转移登记，还应当提交符合国家规定的有关证明材料。
第三节 变更登记
第三十五条 有下列情形之一的，权利人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请办理变更登记：
（一）房屋权利人姓名或者名称变更的；
（二）房屋坐落的地名、门牌号或者房屋名称变更的；
（三）同一所有权人分割、合并房屋的；
（四）房屋面积发生变化的；
（五）法律、法规及规章等规定的其他情形。
第三十六条 申请变更登记的，当事人应当提交以下材料：
（一）登记申请书；
（二）身份证明；
（三）证明发生变更事实的材料；
（四）房屋权属证书；
（五）法律、法规、技术规范规定应当提交的其他材料。
第四节 注销登记
第三十七条 有下列情形之一的，房屋登记机构应当根据当事人的申请办理相应的注销登记：
（一）房屋灭失的；
（二）放弃房屋所有权的；
（三）法律、法规规定的其他情形。
第三十八条 申请注销登记的，当事人应当提交以下材料：
（一）登记申请书；
（二）身份证明；
（三）证明房屋灭失或者放弃房屋所有权的材料；
（四）房屋权属证书；
（五）法律、法规、技术规范规定应当提交的其他材料。
第三十九条 经依法登记的房屋上存在他项权利时，所有权人放弃房屋所有权申请注销登记的，应当提供他项权利人的书面同意文件。
第四十条 因人民法院、仲裁机构的生效法律文书或者人民政府的生效征收决定致使原权利人丧失房屋所有权的，原权利人未申请注销登记的，房屋登记机构应当依据生效的法律文书或者征收决定，将注销事项记载于房屋登记簿，原房屋权属证书收回或者公告作废。
第四章 抵押权登记
第四十一条 对已办理所有权登记的房屋或者在建房屋设定一般抵押的，房屋登记机构应当根据当事人的申请办理一般抵押权设立登记。对已办理所有权登记的房屋或者在建房屋设定最高额抵押的，房屋登记机构应当根据当事人的申请办理最高额抵押权设立登记。
第四十二条 申请房屋抵押权设立登记的，当事人应当提交以下材料:
（一）登记申请书；
（二）身份证明；
（三）抵押合同、主债权合同；
（四）集体所有建设用地使用权证明；
（五）房屋权属证书；
（六）法律、法规、技术规范规定应当提交的其他材料。
第四十三条 申请在建房屋抵押权设立登记的，当事人应当提交以下材料:
（一）登记申请书；
（二）身份证明；
（三）抵押合同、主债权合同；
（四）建设用地使用权证明、土地使用权证书；
（五）建设工程规划许可证；
（六）法律、法规、技术规范规定应当提交的其他材料。
第四十四条 申请设立最高额抵押权登记的，当事人应当提交以下材料：
（一）登记申请书；
（二）身份证明；
（三）房屋权属证书或者房屋登记证明；
（四）最高额抵押权合同；
（五）一定期间内将要连续发生的债权的合同或其他登记原因的证明材料；
（六）法律、法规、技术规范规定应当提交的其他材料。
第四十五条 申请抵押权转移登记的，当事人应当提交以下材料:
（一）登记申请书；
（二）身份证明；
（三）证明抵押权发生转移的材料；
（四）房屋他项权证书；
（五）法律、法规、技术规范规定应当提交的其他材料。
第四十六条 最高额抵押权担保的债权确定前，债权人转让部分债权的，房屋登记机构不得办理最高额抵押权转移登记。但当事人约定最高额抵押权随同部分债权的转让而转移的，应当在办理最高额抵押权确定登记之后，办理抵押权转移登记。
第四十七条 经依法登记的最高额抵押权担保的债权确定，申请最高额抵押权确定登记的，应当提交下列材料：
（一）登记申请书；
（二）申请人的身份证明；
（三）房屋他项权证书；
（四）最高额抵押权担保的债权已确定的证明材料；
（五）法律、法规、技术规范规定应当提交的其他材料。
第四十八条 申请抵押权变更、注销登记的，当事人应当提交以下材料:
（一）登记申请书；
（二）身份证明；
（三）证明抵押权变更、终止的材料；
（四）房屋他项权证书；
（五）法律、法规、技术规范规定应当提交的其他材料。
第四十九条 在建房屋抵押权登记申请转为房屋抵押权登记的，当事人应当提交以下材料:
（一）登记申请书；
（二）身份证明；
（三）房屋权属证书；
（四）法律、法规、技术规范规定应当提交的其他材料。
第五章 地役权登记
第五十条 在房屋上设定地役权的，当事人可以申请地役权设立登记。当事人申请地役权设立登记的，应当提交以下材料：
（一）登记申请书；
（二）身份证明；
（三）房屋权属证书；
（四）设定地役权的合同；
（五）法律、法规、技术规范规定应当提交的其他材料。供役地为土地、需役地为房屋的，提交的供役地的建设用地使用权证明或者宅基地使用权证明应当已记载该地役权事项。
第五十一条 申请需役地房屋所有权转移登记的，当事人应当一并申请地役权转移登记。申请供役地房屋所有权转移登记的，当事人应当一并申请地役权变更登记。当事人解除地役权合同的除外。
第五十二条 申请地役权转移、变更或者注销登记的，当事人应当提交以下材料：
（一）登记申请书；
（二）身份证明；
（三）房屋权属证书或者房屋登记证明；
（四）建设用地使用权证明或者宅基地使用权证明；
（五）证明地役权发生转移、变更或者注销的材料；
（六）法律、法规、技术规范规定应当提交的其他材料。
第六章 预告登记
第五十三条 有下列情形之一的，当事人可以申请预告登记：
（一）预购商品房；
（二）房屋所有权转让、抵押；
（三）以预购商品房设定抵押；
（四）法律、法规及规章等规定的其他情形。
第五十四条 预告登记后，未经预告登记的权利人书面同意处分该房屋申请登记的，房屋登记机构不予登记。
第五十五条 申请预告登记的，当事人应当提交以下材料：
（一）登记申请书；
（二）身份证明；
（三）房屋转让合同或者设立抵押权的合同、主债权合同；
（四）当事人关于预告登记的约定；
（五）房屋所有权证书或登记证明；
（六）法律、法规、技术规范规定应当提交的其他材料。购买新建商品房单方申请预告登记的，还应当提交已登记备案的商品房预售合同及付款凭证。
第五十六条 预售人和预购人订立商品房买卖合同后，预售人未按照约定与预购人申请预告登记，预购人可以单方申请预告登记。
第五十七条 预告登记后，债权消灭或者自能够进行房屋所有权登记之日起3个月内当事人可依照本办法的规定申请办理相应的登记。
第五十八条 预告登记后，债权消灭或者自能够进行不动产登记之日起3个月内未申请（注销）登记的，预告登记失效。
第七章 其他登记
第一节 查封登记
第五十九条 司法机关、行政机关对房屋依法实施查封的，可以依据生效法律文书、证明文件要求，协助办理查封登记。
房屋登记机构发现被实施财产保全等查封的房屋或者其权利人与房屋登记簿记载不一致的，应当告知有关司法机关、行政机关。
第六十条 房屋登记机构应当根据法律文书的内容及有关规定，确定查封登记的有效期限并记载于房屋登记簿。查封登记的有效期限一般不得超过2年，有效期限届满可以续封1次，续封时应当重新进行查封登记，续封期限不得超过1年。
第六十一条 有下列情形之一的，房屋登记机构应当解除查封登记：
（一）司法机关、行政机关解除限制的；
（二）查封期限届满，司法机关、行政机关未办理继续查封登记的；
（三）法律、法规及规章等规定的其他情形。
第二节 更正登记
第六十二条 房屋权利人、利害关系人认为房屋登记簿记载有误的，可以申请更正登记。
房屋登记机构应当在规定期限内，对申请人提交的有关证明材料和房屋登记簿的记载所依据的原申请材料进行审核。
房屋登记机构审核认定房屋登记簿记载无误的，不予更正，经房屋登记机构审核认定房屋登记簿的记载错误的，予以更正，权利人可换领房屋权属证书。
第六十三条 申请更正登记的，当事人应当提交以下材料：
（一）登记申请书；
（二）身份证明；
（三）证明房屋登记簿记载错误的材料；
（四）房屋权属证书或者房屋登记证明；
（五）法律、法规、技术规范规定应当提交的其他材料。
利害关系人申请更正登记的，应当提交权利人同意更正的证明。
第六十四条 人民法院、仲裁机构生效的法律文书确定的房屋权利归属或者权利内容与房屋登记簿记载的权利状况不一致的，房屋登记机构应当按照当事人的申请或者人民法院的执行要求办理相应的登记。
房屋登记机构发现房屋登记簿的记载存在错误的，应当通知有关权利人在规定的期限内办理更正手续；权利人无正当理由逾期不办理更正手续，并且错误记载不涉及房屋权利归属的，房屋登记机构可以依据现有档案或者有效的法律文书对房屋登记簿的记载予以更正。
第三节 异议登记
第六十五条 利害关系人认为房屋登记簿记载有误，但房屋登记簿记载的权利人不同意更正的，利害关系人可以申请异议登记。
房屋登记机构受理异议登记的，应当将异议事项记载于房屋登记簿，并通知有关权利人。异议登记期间，房屋登记簿记载的权利人处分其房屋申请登记的，房屋登记机构应当暂缓办理。
第六十六条 申请人在异议登记之日起15日内不起诉，异议登记失效；异议登记不当，造成权利人损害的，权利人可以向申请人请求赔偿。
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地质矿产部设备管理办法
地质矿产部
地质矿产部设备管理办法
1989年3月22日 地质矿产部令第2号
总则
第一条 为贯彻国务院发布的《全民所有制工业交通企业设备管理条例》，加强地质矿产系统全民所有制企事业单位的设备管理工作，提高生产技术装备水平，保证设备正常运行和安全生产，促进地质找矿，开拓地质市场和发展多种经营事业，特制定本办法。
第二条 设备管理的主要任务是：对设备进行综合管理，从技术、经济、组织各方面采取措施，实物形态与价值形态管理相结合，使设备保持完好状态和增值。依靠技术进步，不断改善和提高技术装备素质，充分发挥设备效能，取得最佳的投资效益。
第三条 设备是生产力组成的要素，是地质矿产工作的物质技术基础。设备管理是企、事业管理的重要组成部分。设备管理部门是设备管理的综合部门。搞好设备管理工作，设备管理部门要与生产、物资供应、计财、劳资、教育、安全、工会等部门分工负责。设备管理要专管成线，群管成网全员参加。
第四条 设备管理要坚持以下原则：
①设计、制造与使用相结合；
②修理改造与更新相结合；
③技术管理与经济管理相结合；
④专业管理与全员管理相结合；
⑤维护与计划检修相结合。
努力做到合理选购、正确使用、精心维护、科学检修、安全运行。
第五条 鼓励设备管理、维修工作的社会化、专业化协作，开展设备管理和维修技术的科学研究工作，积极推广应用先进的设备管理方法和维修技术，经常总结交流经验，做好信息反馈和交流，不断提高设备管理和维修技术水平。
第六条 开展设备管理评优活动，对设备管理工作成绩显著的单位和个人，给予表彰奖励。
第七条 地质矿产部门设备管理工作实行部、局、队企事业单位三级管理。部、局设备管理部门主要是运用行政、经济、法律手段对企事业单位的设备管理工作进行规划协调、业务指导、监督检查和服务。
第八条 中国地质设备管理协会是设备管理工作的社会经济团体，挂靠于部、局、队的同级设备管理部门，按其章程进行活动。受政府部门委托，承担设备管理的技术咨询、技术服务、学术研究和经验交流等工作。
第九条 在推行各种承包经营责任制时，必须把设备管理工作的要求纳入承包指标体系。在法定代表人任期内和离任时，必须考核，审计设备完好率和设备原值增长率两项指标。
第一章 设备管理部门的职责
第十条 部、局、队的领导中都要有具体分工负责设备管理工作的成员，并设有和任务相应的机构和人员。设备管理人员必须具备中等专业以上的学历、知识水平，熟悉设备管理的理论方法。
第十一条 地质矿产部设备管理部门的主要职责：
１．贯彻执行国家有关设备管理的方针、政策和法规；根据分级管理的原则组织制定设备管理的办法、规章、规划、规程、规范等。代表政府负责监督、检查、协调地矿系统的设备管理工作。
２．组织制定地矿部门的设备发展、更新、改造规划和计划并组织实施。
３．根据地矿部门产业结构优化的需要，调整资产流动方向，负责各地矿局之间的设备调度、调剂工作以及部管设备的报废审批工作。
４．组织设备管理评优工作和总结交流设备管理工作的经验。
５．协同教育部门，制定设备管理人员的教育规划和设备管理业务培训计划。
６．负责组织国内外先进的设备管理、维修技术和方法的推广为各局、队做好技术咨询和服务工作。
７．做好设备统计及数据管理工作，掌握设备的数量、价值、技术状况等动态情况。
８．调查、协调、处理重大设备技术、经济问题。
第十二条 局级设备管理部门的主要职责：
１．贯彻执行上级设备管理的方针、政策和法规，并根据本局的实际情况制定设备管理制度或实施细则。
２．掌握全局设备的分布、使用、价值及技术状况。
３．制定本局设备的长期和年度更新改造计划，并组织实施。
４．检查和指导各企事业单位的设备管理与维修工作。
５．监督检查所属单位的设备保值、增值情况及设备折旧基金、大修理基金、变价收入及其他更改基金的提取、筹集和使用情况。
６．组织本局范围内设备的调度和调剂工作。
７．组织领导设备管理评优工作，总结推广设备管理和维修工作的先进经验。
８．负责局管设备的报废审批工作和部管设备报废的审核、转报工作。
９．负责组织进口设备和大型贵重设备购置的技术、经济论证和验收工作。
１０．总结和推广设备管理与维修方面的新技术、新方法、新工艺。负责有关设备技术、经济情况的反馈。
１１．配合有关部门做好设备管理、操作、维修人员的培训、考核工作。
１２．参加重大设备事故的检查和处理工作。
１３．组织或委托设备管理协会提供设备管理、维修方面的技术业务咨询和服务。
１４．做好设备数据管理工作建立数据库，做好统计工作，并按规定，向上级部门及时、准确地报送年度及半年设备统计资料。
第十三条 企事业单位设备管理部门的主要职责：
１．企事业单位的设备管理机构，根据实际需要可分别设置高级工程师、工程师、助理工程师、技术员等岗位。一般设备总原值在２５０万元以上的单位，可设设备管理高级工程师岗。
２．贯彻执行上级设备管理法规，负责制定本单位设备管理实施细则。
３．主持制定本单位设备购置、更新改造计划并负责组织实施。根据需要设备管理部门可设会计岗，会同计财部门按规定提取设备折旧基金和大修理基金，并掌握使用。
４．参与本单位研究制定生产经营方针，并提供设备方面的可行性论证资料；根据生产经营的需要，负责调配设备，做到合理使用，保证生产。负责指导修配车间、汽车队的技术业务工作。
５．管理设备技术资料、档案，并进行分析研究，提出改善管理的措施。指导开展设备的点检活动。
６．负责组织设备管理评估、红旗设备竞赛等活动。
７．编制设备修理计划，监督落实修理费用及备品、配件，主持设备修后质量验收工作。
８．配合有关部门组织好操作、维修人员岗位培训，考核技术水平，组织颁发操作证书。
９．健全设备档案，做好设备管理的基础工作。
１０．做好多余闲置设备调剂、处理工作。
１１．对报废设备组织技术鉴定，按规定办理设备报废的审批手续。
１２．认真做好数据管理和设备统计工作，及时、准确地向上级部门报送有关的报表。
１３．组织设备事故的检查处理工作，并按规定向有关部门报告。
１４．负责向有关设备的设计、制造部门的信息反馈。
第二章 设备的分级管理、计划与调度
第十四条 凡列入地质矿产部《固定资产管理目录》以及单价在５００元以上，使用年限一年以上，能独立完成一定功能的生产用的机械、电器、仪表、装置等均列入设备管理范围（固定资产中的建筑物、构筑物、行政办公设备、公共生活设施、文教宣传器材，由单位的行政部门、宣教部门和工会分别管理）。
第十五条 设备按其重要性和价值大小划分为部、局、队企事业单位三级管理。一般单价在五十万元以上的为部管设备，五万元至五十万元的为局管设备，五万元以下的为队、企事业单位管设备。具体划分参照部《固定资产管理目录》。部管设备目录由部制定，局管设备目录由局制定。分级管理主要是指设备的购置、分配、调度、更新、改造、处理、报废等权限，使用权归设备所在单位。自有资金购置的部、局管设备，购置权和处置权一律归企事业单位，上级部门不予平调，为实行分账管理创造条件。
第十六条 各级设备管理部门根据长期规划和年度生产计划，编制设备申请购置、分配、调度、修理、改造和更新计划，对主要设备的购置要进行技术经济论证，在选型中应遵循标准化、系列化、通用化的原则，以选择高效、经济、低耗、易修、适用的设备。
第十七条 设备到达后，特别是进口设备，应及时验收，发现问题及时与有关部门交涉、处理或索赔，避免在经济上造成不应有的损失。大型精密设备验收后，应写出验收报告，存入档案并向上级报送。
第十八条 设备的调出、调入单位必须按调令执行。调出设备要保证性能完好、配件齐全，技术档案与技术资料要随同设备转移。调出单位核减固定资产，调入单位追加固定资产。
第三章 设备的使用与维护保养
第十九条 在用设备必须严格执行岗位责任制和交接班制。做好设备运行记录。
１．分班轮换使用或集体公用的设备，由机长、坑长、工段长、班组长全面负责，并指定专人管理和维护保养。
２．单人使用的设备由操作者全面负责并维护保养。
３．大型、精密、稀有、关键设备，要严格实行定人、定机、定操作规程、定保养细则及定期检查和调正精度等管理办法。
４．对自动流水线设备，要制定总体的使用保养细则，并指定专人负责定期保养和检查。
第二十条 所有主要设备，操作人员必须经过专业培训，做到“四懂三会”（懂原理、构造、用途、性能；会操作、维护、排除故障）。经考试合格，发给操作证书，方可上机操作。
第二十一条 做好设备状态检查及维护，保证设备正常运行，实行设备点检制。
１．日常点检：每班进行一次，按“点检卡”要求由操作者进行。日常点检中，重点要加强设备的检查、调整和润滑管理，要做到定人、定点、定质、定量、定时。
２．定期点检：检查内容及时间，按设备“定检卡”或使用说明书有关规定，由维修和管理人员进行。凡重点设备检查结果必须做出记录。检查中发现问题，应由操作者或维修人员及时处理。
第二十二条 定期开展设备检查评比活动。机台或生产班组负责月检，分队或车间负责半年检，大队或厂、室负责年检，省局组织复查。通过检查评定，按设备的技术状态分为“红旗设备”、“完好设备”、“带病”运转设备和停机待修设备四类。
红旗设备：零、部件和各种装置完整齐全，无跑、冒、滴、漏现象，内外清洁，精度、功能和能耗均符合标准，并达到红旗设备竞赛条件。
完好设备：零、部件和各种装置齐全，运转正常，精度能适应正常生产工艺要求，能耗基本符合标准。
带病运转设备：存在较大缺陷，不能满足生产工艺要求，但尚可运转。
停机待修设备：磨损严重或发生事故，不能继续运转正在修理或等待修理。
第二十三条 逐步发展设备诊断、状态监测技术，根据需要和可能有计划地添置测温、测厚、裂纹探测、震动测量、扭矩测量、噪音测量等仪器、仪表，提高对设备隐患测定的精度，预防事故发生和进行计划修理。
第四章 设备修理
第二十四条 逐步发展以针对性维修为主的多种维修方式。重点设备实行计划预修制；野外作业的机械设备，利用施工间隙，采用项修及计划大修、小修制；野外作业仪器，实行日常维修和收队检修制；室内大型精密仪器，实行专人检修制；简单和备用充分的设备，实行事后维修制。
第二十五条 设备大修一般按计划进行。对常发故障部位，可进行改善性修理，随同大修进行。
设备修理计划应纳入本单位年度工作计划，严格执行。未完成修理计划的，视为未全面完成年度生产计划。
第二十六条 设备送修，必须有修前检查表，保持设备零部件齐全，严禁拆换。必要时，应派人向承修单位介绍设备使用情况等。
第二十七条 设备修理必须按修理规范进行。地质专用设备按部颁检修规范执行；通用设备按国标或有关部颁规范执行；尚无规范和标准的，可参照出厂技术标准执行。设备修理要确保质量。修理部门要实行保修制，在保修期间，因修理质量造成故障的，应由修理单位负责修好，承担直接经济责任。
第二十八条 合理储备备品、配件。在满足维修的前提下做好修旧利废，节约资金。
第二十九条 为保证做好仪器修理工作，科研所、实验室、测绘队等仪器比较集中的单位应建立和加强维修组织，承担本单位仪器维修，并承接有关单位仪器修理任务。
第五章 设备事故
第三十条 设备正常磨损、自然衰老以外的损坏，造成生产中断称为设备事故。
１．一般设备事故：零部件损坏，所需修复工作量及直接经济损失相当于小修程度者。
２．重大设备事故：设备损坏程度，达到必须大修方可恢复性能、直接经济损失达到大修费用者。
３．特大设备事故：导致高、精、尖端大型设备报废或直接经济损失在五万元以上者。
第三十一条 设备事故报告和处理：
１．一般事故发生后，操作人员应立即向所在基层单位负责人和设备管理人员报告。检查事故原因，查清事故责任。
２．重大、特大事故发生后，操作人员应保护现场，并立即向所在基层单位负责人和设备管理人员报告，同时报告企事业单位负责人和设备部门，由事故单位电告省局。队（厂）负责人应组织有关部门，必要时，请省局派人赴现场共同检查，分析事故原因，查清事故责任，进行事故处理。
事故处理完毕后，由企事业单位设备管理部门填写事故报告表，报局一份。属部管设备，经局审查后转报部。
３．对各类事故，坚持“三不放过原则”（即原因不清不放过，责任者未经过处理和职工群众未受到教育不放过，没有防范措施不放过）。对各类事故的责任者，按照事故的性质严肃处理。情节严重者，要进行经济制裁或纪律处分，直至追究法律责任。
第六章 设备更新、改造与报废
第三十二条 设备的更新、改造应当编制中、长期规划和年度计划，并组织实施。对重要设备更新、改造，必须进行技术论证，并报主管部门审批或备案。
第三十三条 对下列情况之一者，可以办理设备报废：
１．经长期使用或发生重大、特大事故，基础件已严重损坏，修理后其技术性能也不能达到生产工艺要求的；
２．设备老化，技术性能落后，耗能高（超过定额标准２０％以上）效率低，经济效益差的；
３．维修费用过高，（一次大修超过原值５０％以上）继续使用在经济上不合算的；
４．机型已淘汰，性能低劣，又不能降级使用的；
５．主要零、部件无法补充而长期失修的；
６．严重污染环境，危害人身安全与健康，进行改造又不经济的。设备报废后，要认真处理残体，回收残值。
第七章 设备管理基础工作
第三十四条 企事业单位必须建立主要设备的技术档案，主要内容包括：
１．设备管理卡片；
２．设备购置技术经济论证及审批书；
３．出厂合格证及试车记录；
４．使用说明书及有关图件；
５．设备使用及交接记录；
６．点检、定检记录卡片及大修记录；
７．进口设备的原始凭证、资料、图件；
８．事故报告及有关文件；
９．重大更新、改造记录；
１０．报废鉴定书；
１１．其他有关设备的原始凭证及资料等。
档案自设备购置之日起建立，由设备使用单位和管理部门负责填写、保管，并随设备调动而转移。设备报废后，档案即行注销并入技术档案室保存五年。
第三十五条 做好设备经济管理的基础工作，建立全部设备的台账和卡片，记录每台设备的原值和净值，按时计提折旧及办理增值，计算设备租金和占用费等。
第三十六条 各单位应当制定设备检修的工时、资金、备品配件消耗及储备定额。
第三十七条 各单位要应用微机建立原始数据库，及时准确地掌握设备技术状况、异动和有关管理、维修的动态数据，及时整理储存。
第三十八条 各单位设备管理部门应收集、保存有关技术资料、图件、以便工作中查阅。
第八章 设备经济管理
第三十九条 设备折旧及更改资金：
１．设备折旧基金必须按规定提取，原则上专款专用，只能用于设备更新改造，不得挪作它用。
２．企事业单位的折旧基金原则上自提自用。
３．要多渠道筹集更改资金。除折旧基金外，设备转让变价收入；大修费年终结余；设备报废回收残值；生产发展基金；设备租金等，均为筹集更改资金渠道。
４．无论提取折旧或不提取折旧的单位，凡对外创收所用的设备均应提取设备折旧费，提取办法和提取率由各局自定，一般要高于综合折旧率。
第四十条 大修理基金
１．设备大修基金按规定提取。大修理基金原则上应专款专用，只能用于纳入计划的大修项目及技术改造性的改善性修理费用。
２．无论提取折旧或不提取折旧的单位，对外创收（如承包工程等）所用设备，均应提取大修理基金。应按设备损耗程度，在保证设备维修与设备更新的前提下提足大修理基金，提取办法及提取率可由各局自定。
第四十一条 设备占用费
１．各局可向为开拓地质市场和多种经营而占用设备的单位收取占用费，占用费标准由局确定。
２．占用费的收入应纳入设备更新改造基金。
第四十二条 设备租赁
１．为提高设备利用率和投资效益，应积极开展设备租赁业务。
２．出租与承租双方都应具有法人资格，并按经济合同法的有关规定签订租赁合同。
３．租金收取应当遵循设备新旧程度、租期长短和系统内外有别的原则核算。
４．租金由设备折旧费、大修理费、管理费三项组成。养路费、保险费等其他费用，由双方协商确定。
５．部、局管设备对外租赁，必须按管理权限报主管部门批准。
第四十三条 设备转让
１．多余闲置设备可转让出售。
２．转让设备要按质论价。转让设备的收入，纳入更改基金。
３．设备的转让及出售，部、局管设备必须按分级管理权限上报批准。本单位自有资金购置的设备除外。
第四十四条 承包经营责任制
实行经济承包责任制的单位，应把设备的使用费用（包括折旧、维修、占用费等）、技术状况等技术经济指标，列入承包内容。必须全面执行设备管理办法及制度。
第四十五条 设备技术改造费用，不超过该项设备大修费标准２０％的，可在大修理基金中开支，超过２０％的应在更新改造基金中开支。设备改造后经验收合格，应及时办理固定资产增值手续。
第四十六条 设备经济管理中的收、支项目，必须遵守财经制度，接受审计监督。
第九章 设备管理考核指标
第四十七条 设备管理考核指标，暂定为七项指标：
１．设备效率（设备创产值率）
（１）对于企业单位
企业全年总产值（万元）
设备效率＝－－－－－－－－－－－×１００％
设备原值（万元）
（２）对于地质勘查事业单位
实际完成地勘费用（万元）＋地质市场（万元）＋多种经营收入（万元）
设备效率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×１００％
设备原值（万元）
本年末设备总原值（万元）－上年末设备总原值（万元）
２．设备原值增长率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×１００％
上年末设备总原值（万元）
完好设备台数
３．设备完好率＝－－－－－－×１００％
设备总台数
全年设备实际使用时间
４．设备利用率＝－－－－－－－－－－×１００％
全年设备制度工作时间
全年实际设备修理费用总额（万元）
５．修理费用率＝－－－－－－－－－－－－－－－－×１００％
全年总产值（万元）
６．设备事故率
机械故障损失台时数
（１）钻探设备事故率＝－－－－－－－－－×１００％
计划台月的总台时数
因故障而不能开动的机时数
（２）其他设备事故率＝－－－－－－－－－－－－×１００％
计划工作机时数
全年实际完成大修设备台数
７．设备大修理完成率＝－－－－－－－－－－－－×１００％
全年计划大修设备台数
第四十八条 在队（厂）长的任期目标责任制和离职审计中，重点考核两项指标。
１．设备完好率，室内作业设备不低于９０％，室外作业设备不低于８５％。
２．设备原值增长率，在任期内，平均年增长率不低于１％。
第十章 教育与培训
第四十九条 培养造就新的设备管理维修人才和在职设备管理、维修干部及工人培训的工作，要有计划、多层次、多种形式、分级管理。部及有关地质院、校负责大专、中专程度的人才培养和各局设备管理、维修工程师的培训；省局负责所属范围设备管理、维修骨干培训；队（厂）负责操作和维修工人的专业技术培训。
第十一章 奖惩
第五十条 对在设备管理工作中，成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。对象是：
１．在开展设备管理评优活动中，对设备管理成绩显著的单位和个人（主要组织者或做出显著贡献者）。
２．队（厂）长在任期内对设备管理所规定的指标做出显著成绩者。
３．对设备的技术更新、改造有显著成绩者。
４．在节能方面有显著成绩者。
５．对获奖单位和个人，分别按不同等级发给荣誉证书和物质奖励。
第五十一条 凡荣获国家、部、局级设备管理优秀单位奖的单位，可按本单位当年月平均标准工资额的不同比例，提取一次性专项基金，奖励有功人员，其提取比例如下：
１．荣获国家级奖提取４％～６％；
２．荣获部级奖提取２％～４％；
３．荣获局级奖提取１％～２％。
一个单位，当年只能获得一次最高的一级奖金。
各单位“红旗设备”竞赛奖金，可在本单位生产发展基金或在劳动竞赛奖金中列支。
第五十二条 对玩忽职守，违犯设备管理有关规定及违犯操作维护、保养检修规程造成设备事故和经济损失的领导或责任者，根据情节轻重，分别给予批评教育、罚款的行政或经济处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十二章 附则
第五十三条 本条例适用于地质矿产部系统全民所有制企事业单位。集体所有制及其他单位也可参照本办法执行。
第五十四条 各省、自治区、直辖市地质矿产局（厅）、部专业局、地质科学院（所）、地质院校、工业公司，应按办法要求，结合本单位情况制定或修订设备管理制度或实施细则。
第五十五条 本办法的解释、修改权属地质矿产部。
第五十六条 本办法自发布之日起实行，原《地质矿产部设备管理制度》和《关于改进设备管理工作的若干意见》停止执行，部发其他有关设备管理文件中的规定与本办法相悖者，按本办法执行。
关于将基层医疗卫生机构一般诊疗费纳入城镇医疗保险支付范围的通知
江西省人力资源和社会保障厅
关于将基层医疗卫生机构一般诊疗费纳入城镇医疗保险支付范围的通知
赣人社发〔2011〕63号
各设区市人力资源和社会保障局：
为建立健全基层医疗卫生机构稳定长效的多渠道补偿机制，确保国家基本药物制度顺利实施，保障医疗保险参保人员合法权益，根据《国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》（国办发〔2010〕62号）和《省政府办公厅关于印发2011年全省深化医药卫生体制改革目标任务的通知》（赣府厅字〔2011〕42号）要求，现就基层医疗卫生机构一般诊疗费纳入城镇医疗保险支付范围有关事项通知如下：
一、一般诊疗费实施范围
一般诊疗费在已实施国家基本药物制度及开展医保门诊统筹的基层医疗卫生机构（含行政村卫生室、社区卫生服务站）执行。
二、一般诊疗费项目内容
将基层医疗卫生机构现有的门诊挂号费、门诊诊查费、注射费（含肌肉注射、静脉注射、皮下输液、静脉输液、小儿头皮静脉输液)以及药事服务成本合并为一般诊疗费，不再单独设立药事服务费，不再执行合并的原项目收费标准。一般诊疗费项目医疗保险规范见附件。
三、一般诊疗费收费标准及医疗保险支付
乡镇卫生院和社区卫生服务中心一般诊疗费暂定为10元/次（指一次医嘱），一体化管理的行政村卫生室和社区卫生服务站一般诊疗费暂定6元/次。
参加城镇基本医疗保险人员因病在乡镇卫生院和社区卫生服务中心发生的一般诊疗费，医保支付8元，个人负担2元。在一体化管理的行政村卫生室和社区卫生服务站发生的一般诊疗费，医保支付5元，个人负担1元。
四、工作要求
（一）各级人力资源和社会保障部门要及时将定点基层医疗卫生机构一般诊疗费纳入医疗保险支付范围，建立完善一般诊疗费补偿管理办法，切实加强对一般诊疗费收费及报销补偿关键环节的监管和相关资料的审核，确保补偿政策有效落实。
（二）各统筹地区医疗保险经办机构要及时完善医疗保险信息管理系统，按照省厅有关要求及时更新诊疗项目数据库，督促指导基层定点医疗机构及时将一般诊疗费收费项目及支付标准纳入医疗保险信息管理系统，确保基层定点医疗机构诊疗服务信息与医疗保险信息管理系统互联互通。
（三）各统筹地区医疗保险经办机构要积极稳妥开展居民医疗保险门诊统筹和双向转诊制度，结合实际建立健全基层定点医疗机构门诊服务规范和一般诊疗费支付办法及其监管措施，促进基层医疗机构规范诊疗行为，提高服务效率，防止分解诊疗次数、重复收费等违规行为的发生。同时，按照医疗保险定点服务协议规定，按时与基层定点医疗机构结算医疗费用，以保证基层定点医疗机构的正常运转。
本通知自2012年1月1日起执行。
附件：江西省基层医疗卫生机构一般诊疗费项目医疗保险规范.doc
http://218.87.32.242/upimage/20111229/20111229102628988.doc
二○一一年十二月二十三日
