国家外汇管理局关于启用境内银行涉外收付凭证及明确有关数据报送要求的通知

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安徽省人民政府


安徽省加强重点项目建设的若干规定
省人民政府



为了加强重点建设项目的组织领导和管理，保证工程质量和按期建成投产，充分发挥投资效益，特作如下规定：
一、列为省重点建设项目的对象是：国家计委确定的按合理工期组织建设的大中型项目；对国民经济和社会发展有重大作用的地方农业、工业、交通大中型项目和其他行业的骨干项目，具体名单由省计委提出，报省重点建设项目领导小组审定。省地方重点建设项目分为两档，第一档为
当年施工项目，着重考核工程进度；第二档为前期准备项目，着重掌握前期工作进度。
二、建立重点建设项目责任制。重点建设项目从施工准备起，直到竣工投产交付使用，均按隶属关系由省主管厅、局或行署、市人民政府对国家和省人民政府全面负责。项目主管单位必须确定该项目的具体负责人和办事机构；按国家计划和批准的初步设计，组织建设、设计和施工单位
编制实施计划，检查项目开工条件，提出开工报告；经常深入现场检查帮助工作，及时协调与项目有关的重大问题定期检查工程质量，并按月向省重点建设项目领导小组汇报建设情况，生产性项目在工程进展到一定程度时，及时组建生产管理机构，明确生产负责人，做好各项生产准备；派
出工程技术人员指导试生产，并负责组织或参与竣工验收；工程竣工后，定期检查生产或使用情况，保证按设计规定时间达到生产能力。
国务院各部直属、直供项目的责任制，按主管部门的规定执行，省主管厅、局予以协助。
三、建立强有力的现场指挥机构。重点建设项目的现场领导工作，应挑选有组织管理能力、懂得基本建设业务的同志担任。现场指挥机构的领导成员要保持稳定。建设单位要按实施计划落实各项建设条件，检查工程进度，及时向有关部门汇报，并按规定设立工程质量监督机构，配备专
业质量管理人员，建立健全监督检查制度，确保施工质量。
四、实行经济责任制。从一九八七年起，所有在建或新列的重点建设项目，建设单位都要与主管厅、局或地、市签订投资包干合同。积极推行招标责任制，择优选用施工单位。
五、严格执行开工报告制度。省重点建设项目须报省计委批准后方可开工。开工应具备的基本条件是：初步设计已经批准；建设用地已经征用；“三通一平”已经完成；有经过批准的施工组织设计；项目已列入年度建设计划；按合理工期组织施工所需的资金、材料、设备得到保证；投
资包干合同、施工合同均已签订。
六、优先保征重点项目的建设条件。各级计划部门要根据批准的项目总概算和合理工期，一次安排好分年投资和基建计划指标。各级建设银行要及时拨付工程预付款和进度款，同时加强对建设资金使用的检查监督，严格按照批准的工程概算控制项目总投资。重点建设项目所需的主要材
料，按资金来源由各部门带帽下达，单独核算核销；物资部门要优先组织订货，积极实行配套承包供应，并逐步扩大承包品种；物资生产和供应企业要按订货合同中对品种、规格、数量的要求及时供货。重点建设项目所需的机电设备，除项目主管部门自行组织生产、供应的以外，由省成套
局优先组织成套供应。交通运输、电力、商业等部门，对重点项目的建设都应积极予以支持。用于重点项目建设的资金和物资，任何单位不得挤占或挪用，工程结余的资金和物资应按规定上交。
七、加强重点建设项目的设计、施工管理。承担重点建设项月勘察设计任务的单位要严格实行技术经济责任制，对勘察设计质量全面负责，努力做出技术先进、安全适用、经济合理的优秀设计，按时提供勘察设计文件；按照批准的初步设计和国家计划，于开工前三个月提交建设总图，
开工前两个月提交全部施工图；选派工地代表，指导施工。承担重点项目建设的施工单位，要服从现场指挥机构的统一指挥和调度；认真编报工程施工计划和编制施工组织设计，严格按照设计图纸及施工规范、标准、规程和检验制度组织施工；加强现场管理，保证工程质量和施工进度，负
责收集整理施工资料。重点建设项目竣工后，设计、施工单位要按原国家建委（1982）建发施字50号文件规定编绘竣工图，移交建设单位。
八、认真组织竣工验收。验收委员会要按照国家和省制订的验收标准对工程进行严格考核，作出全面评价。省对在重点建设中做出优异成绩的部门、单位和个人，将给予表彰和嘉奖；对工作失职、推诿扯皮和严重不负责任，造成延误建设工期、工程质量低劣和损失浪费严重的，要严肃
追究当事者和有关领导人的责任。
九、省重点建设项目领导小组及其办公室要加强对重点建设项目的协调服务和检查指导工作，定期与建行、物资、成套等部门联合召开会议，解决重点工程的重大协作配套问题协助项目主管单位，排除工程建设中的突出障碍；向省人民政府报告工作。
十、重点建设项目所在的地、市、县要动员各方面力量支援重点建设，认真做好与重点建设项目相适应的工矿区规划，负责征地拆迁、地方材料供应、当地施工力量调配和短途运输等项工作，积极为担负建设任务的职工提供生活服务。严禁任何单位向重点建设项目敲竹杠、乱摊派。对
于干扰、妨碍重点项目建设的单位和个人，要依法严肃处理。




1987年8月14日
安徽省铜陵市人民政府办公室


铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市工业企业环境行为评价管理暂行办法的通知

铜政办〔2010〕12号


县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：

《铜陵市工业企业环境行为评价管理暂行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请予贯彻执行。

铜陵市人民政府办公室

二○一○年二月十二日

铜陵市工业企业环境行为评价管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为促进企业遵守环保法律法规、加强污染治理，完善环保公众参与的法律保障，为各种社会力量参与环境保护搭建平台，提高环境管理信息化和现代化水平，依据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和国家环境保护行政主管部门《关于加快推进企业环境行为评价工作的意见》，制定本办法。

第二条 本办法所称企业环境行为评价，是指环境保护行政主管部门按照规定的评价标准、评价指标和评价程序，对工业企业的环境行为进行综合评价，并将评价结果向社会公开的环境管理手段。

第三条 铜陵市行政区域内工业企业环境行为评价和公开工作适用本办法。

第四条 市级环境保护行政主管部门负责组织、指导本行政辖区内企业环境行为评价工作。

第五条 环境行为评价工作应当遵循以下原则：

（一）统一标准、分级发布；

（二）统筹规划、扎实推进；

（三）因地制宜、突出重点；

（四）程序严密、公正透明；

（五）动态管理、持续改进。

第六条 企业环境行为评价周期为一年，评价结果纳入铜陵市社会信用体系。

第七条 鼓励社会团体和公众对企业环境行为评价工作进行监督。

第二章 环境行为评价

第八条 符合下列条件之一的企业应当参加环境行为评价：

（一）属于统计口径向社会公布的规模以上工业企业；

（二）规模以下工业企业中，环境保护行政主管部门认为需要参加评价的企业或主动申请参加评价的企业。

第九条 企业环境行为评价指标体系包括污染物排放指标、环境管理指标、社会影响指标等内容。

市级环境保护行政主管部门根据国家《企业环境行为评价技术指南》，结合本市实际，负责制定和完善相关评价技术规定和指标体系并组织实施。评价指标在评价过程中不得改动。

第十条 应当使用与企业环境行为评价指标体系相配套的计算机管理信息系统，对企业环境行为进行评价。

第十一条 各级环境保护行政主管部门应按照环境行为评价工作的需要，建立企业环境行为数据库，并对数据来源的合法性和准确性负责，保证评价结果的科学、客观、公正。

第十二条 企业应按要求如实提供评价有关基础资料。拒绝提供的，负责评价的各级环境保护行政主管部门将按照所掌握的有关情况进行评判；不按要求提供有关基础资料而造成评价等级下降的，其后果由企业负责；谎报、瞒报有关数据获取较高评价等级的，一经查实，取消原评价等级，重新进行评价，并将评价结果和原因向社会公布。

第三章 评价结果公布

第十三条 各级环境保护行政主管部门将评价结果书面告知有关企业。

企业对初评结果有异议的，应当在接到书面告知之日起7日内，书面向监察部门提出复核要求。监察部门在收到要求复核意见5日内，对企业提出的异议进行复核，并将复核结果书面告知企业和负责评价的环境保护行政主管部门。

第十四条 各级环境保护行政主管部门应当将复核结果在铜陵市环境保护政府网站（网址http://www.tepb.gov.cn）上进行公示，公示时间为10日，接受公众监督，并组织对所反映的问题进行调查、核实和处理。

第十五条 公示期满后，监察部门、环境保护行政主管部门应将评价结果和公示反映问题的处理情况报告同级人民政府。

第十六条 按照企业环境行为的优劣程度，评价结果分为很好、好、一般、差、很差五个等级，依次以绿色、蓝色、黄色、红色、黑色标示。

第十七条 企业环境行为评价结果经同级人民政府批准后向社会公布。

第十八条 原则上每年第一季度公布企业上一年度的环境行为评价结果。

第十九条 企业被评价后，其环境行为发生重大变化时，应及时重新评定并公布新的评价结果。

第二十条 各级环境保护行政主管部门可以组织企业所在地单位、社会团体和公众召开企业污染控制报告会，有关企业应当报告污染治理情况，接受社会监督。

第四章 奖惩制度

第二十一条 被评为绿色等级的企业，由负责评价的环境保护行政主管部门和同级监察部门授予“绿色企业”称号，并作为申请和推荐各级各类环保荣誉称号和奖励的基本条件。

连续两年获绿色等级的企业可优先安排环保专项资金项目。参加各类评先评优活动以及其它事项需出具环保守法证明的，各级环境保护行政主管部门可积极予以支持。

第二十二条 被评为黑色或红色等级的企业，取消企业及其法人代表当年的各类评先评优资格，各级环境保护行政主管部门将其列入当年重点监管名单，增加日常环境监察、监测频次。对污染物不能稳定达标和超总量排污的企业，环境保护行政主管部门依法责令限期治理并强制推行清洁生产审核。

第二十三条 对黑色等级企业新扩建项目予以从严控制，停止审批与原有产品、技术和污染水平相近的低水平重复建设项目。评价结果连续两年以上为黑色的企业，应依法责令其停产整治，仍然达不到环保要求的，报请同级人民政府实施关闭；对其主要负责人依法追究责任。

第二十四条 连续两年评价结果等级下降的企业在评价后一年内不得批准其使用环保专项资金。

第二十五条 各级环境保护行政主管部门应当将每年企业环境行为评价结果通报相关部门，作为企业参加有关资信评定的依据之一。

第二十六条 各级环境保护行政主管部门工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。

（一）不按规定建立企业环境行为评价指标数据库的；

（二）在企业环境行为评价和信息公开过程中弄虚作假、滥用职权、玩忽职守的；

（三）借环境行为评价工作向企业收取费用的。

第五章 附 则

第二十七条 本办法由市级环境保护行政主管部门负责解释。

第二十八条 本办法自发布之日起施行。2006年9月18日铜陵市人民政府办公室发布的《铜陵市工业企业环境行为评价管理暂行办法》同时废止。