北京市人民政府关于废止《北京市机动车道路停车秩序管理办法》等九项规章的决定
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北京市人民政府关于废止《北京市机动车道路停车秩序管理办法》等九项规章的决定
北京市人民政府
北京市人民政府关于废止《北京市机动车道路停车秩序管理办法》等九项规章的决定
北京市人民政府令
第１６８号
《北京市人民政府关于废止＜北京市机动车道路停车秩序管理办法＞等九项规章的决定》已经2006年3月7日市人民政府第47次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长：王岐山
二00六年三月十六日
北京市人民政府关于废止《北京市机动车道路停车秩序管理办法》等九项规章的决定
市人民政府决定废止下列九项规章：
一、《北京市机动车道路停车秩序管理办法》（2001年5月12日北京市人民政府第74号令发布）
二、《北京市实施〈道路交通事故处理办法〉若干规定》（1993年5月19日北京市人民政府批准，1993年6月10日北京市公安局发布）
三、《北京市实施〈高速公路交通管理办法〉的若干规定》（1995年8月28日北京市人民政府批准，1995年11月15日北京市公安局发布）
四、《北京市严格限制养犬执法队职责的规定》（1995年3月30日北京市人民政府批准，1995年3月31日北京市公安局发布）
五、《北京市非禁放区烟花爆竹安全管理规定》（1986年11月10日北京市人民政府京政发156号文件发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改）
六、《北京市人民政府关于展览展销安全保卫工作的暂行规定》（1986年9月11日北京市人民政府京政发125号文件发布）
七、《关于加强体育场、馆治安秩序管理的规定》（1987年5月18日北京市人民政府京政办发74号文件发布）
八、《〈北京市统计管理条例〉罚款处罚办法》（1994年12月30日北京市人民政府批准，1994年12月31日北京市统计局发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改）
九、《北京市统计人员持证上岗管理办法》（1995年6月28日北京市人民政府批准，1995年8月1日北京市统计局发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改）
本决定自公布之日起施行。
组织、领导传销活动罪作为一种涉众型经济犯罪，往往会伴随着诈骗、非法拘禁等多种违法犯罪行为，这些行为与组织、领导传销活动行为是什么关系，如何处罚，实践中尚未形成统一认识。笔者认为，组织、领导传销活动罪的罪数认定过程中必须遵循罪刑均衡原则。
一、想象竞合从一重处罚。从刑法第224条之一的规定来看，本罪的处罚对象是组织、领导行为，“骗取财物”是对传销组织特征的描述，从第224条在整个刑法中所处的位置来看，立法者认为本罪侵犯的法益主要是市场经济秩序。然而从现实发生的传销活动来看，组织、领导传销组织与骗取财物实质上是同一行为，还侵犯了公民的财产权利。这一行为可能同时符合诈骗罪、集资诈骗罪等其他罪名的罪状描述，属于一行为触犯数罪，即想象竞合犯。本罪的法定刑最高为15年有期徒刑，而诈骗罪的法定刑最高为无期徒刑，集资诈骗罪的法定刑最高为死刑。如果实施本罪骗取财物数额特别巨大或符合集资诈骗罪等其他犯罪的构成要件时，就应按照诈骗罪或集资诈骗罪等处罚，以实现罪刑均衡。
二、数罪时应谨慎适用牵连犯从一重罪处罚原则。
如果传销过程中发布虚假广告、伪造国家机关公文印章、非法拘禁组织成员等行为达到犯罪的程度，但情节尚不是很严重，按照刑法分则的相应条文处罚较轻，考虑到本罪的法定刑高于侮辱、非法拘禁、故意伤害(轻伤)等罪的法定刑，加上这些行为之间通常具有牵连关系，可依照牵连犯从一重处断，按照本罪定罪量刑即可实现罪刑均衡。
在司法机关查处或取缔传销组织时，组织、领导者或积极参加者实施了煽动传销组织成员抗拒执法，妨碍司法机关抓捕犯罪嫌疑人和解救被害、被骗人员，或者在传销组织被取缔后，煽动传销人员或不明真相的群众冲击国家机关等行为。笔者认为，这种情况下不宜再按牵连犯从一重罪处罚，而应数罪并罚，以实现罪刑均衡。
如果传销过程中对成员实施了故意伤害(致人重伤或死亡)、绑架、强奸等其他严重犯罪行为，或者侮辱致被害人自杀等。即便这些行为与传销活动具有牵连关系，这些行为显然已超出本罪的评价范围，不宜再从一重罪处罚，而应数罪并罚，才能体现罪刑均衡。
(作者单位:安徽省六安市金安区人民检察院)
第97/99/M号法令：核准《工业产权法律制度》
澳门
第97/99/M号法令
十二月十三日
工业产权法律制度
在当今世界，工业产权被视为推动经济发展之一项极为重要之因素。
实际上，工业产权对鼓励发明活动有着决定性贡献，这是因为科技研究须大量动用资源，只有通过工业产权制度提供之保障，才能确保为寻求新产品及新方法而作之投资获得适当之经济回报。
另一方面，工业产权也是一项有利于技术转让之因素，这是由于如果在澳门存在着保护对技术之独占权之适当制度，澳门以外之拥有技术者将更乐意作出技术转让。
同时，建立工业产权之独立制度亦可使澳门之企业受惠，因为这些企业将会日益取得大量技术资料，这是由于将澳门专利申请或外地专利延伸至本地区之申请作公布，以供公众及有兴趣之研究人员或经济参与人查阅，因而在工业产权登记或注册内之上述数据便随之逐渐累积起来。
专利所含之技术资料无疑是为新企业了解相关技术领域内之技术状况、从而为进入所必须面对之竞争日趋激烈之一体化市场作出更佳准备之一项重要因素；这些技术数据也是现有企业进行技术更新及改造之一项依据，亦即是一项不容忽视之革新之依据，忽视这一依据将使这些企业停滞不前或落后。
商标及其它识别标记之重要性亦不容置疑：商标试图确保以生产者识别产品，这一识别意味着质量或来源之一定保证，从而建立对产品质量及特性维持不变之保障；其它识别标记则是鼓励企业之间以质量作出区分之重要因素，也构成一项保障消费者之依据。
除了以上扼要提及之属经济领域可获之益处外，尚应考虑到澳门作为《世界贸易组织》之一员，根据《与贸易有关的知识产权协议》内的规定，有义务在其法例内引入保护下列工业产权之适当法律机制：专利，包括植物之取得之保护；工业品之外观设计及新型；生产商标及商业商标，包括服务商标；地理标记，包括原产地名称；集成电路布局拓扑图。
但是，在澳门现行之工业产权法律框架内只存在有关商标保护之独立制度，亦即十一月六日第56/95/M号法令所建立之制度。
其它工业产权则仅受到衍生性质之保护，即须通过葡萄牙国家工业产权局对一月二十四日第16/95号法令所核准并公布于一九九五年九月四日第三十六号第一组《政府公报》内《工业产权法典》之执行，方予展开及进行上述保护。除此之外，还须注意到上述法典对半导体产品拓扑图及植物领域之生物技术发明均未作规范，从而存在 着保护上之漏洞。
因此，对于仅因葡萄牙法例之延伸而受保护之权利，为了使其相关法律规范得以本地化，也为了填补现有漏洞，从而完全履行本地区所承担之国际义务，有必要对现行之法律框架作出修订。
基于此；
经听取咨询会意见后；
总督根据《澳门组织章程》第十三条第一款之规定，命令制定在澳门地区具有法律效力之条文如下：
第一条
（《工业产权法律制度》之核准）
核准附于本法规公布之《工业产权法律制度》，此制度为本法规之组成部分。
第二条
（按之前法律授予之工业产权）
一、为着在澳门产生效力，按一月二十四日第16/95号法令核准之《工业产权法典》之规定授予之工业产权在本地区继续有效，但必须在该等权利存续期届满前履行相关之法定义务；上述工业产权所拥有之法律保障，不得多于本法律制度对由澳门赋予之同等或同类权利所给予之法律保障。
二、上款所指之权利不受存续期约束时，须在同样条件下确保其继续有效，直至在进行中之保护期届满为止，有关续展应在经济司（葡文缩写为DSE）办理。
第三条
（源自国家工业产权局之程序）
一、对于源自国家工业产权局之程序，经济司须促使进行尚未完成之一切必要程序，只要就有关行为所须之费用已被缴纳。
二、证实仍未缴纳所须之费用时，仅在利害关系人接到有关通知而向经济司缴纳该费用后，有关程序之进行方予确保。
三、对于因欠缴有关费用而导致之失效，经济司须依职权将失效通告公布在《政府公报》上，但仅以国家工业产权局未作出有关公布者为限。
四、在作出上款所指公布之日起计六十日内未向经济司缴纳应缴之费用时，即导致有关工业产权失效。
第四条
（关注委员会）
一、总督须设立一委员会，以跟进本法律制度在生效后之首五年内之执行情况，该委员会由法律专家、企业主及科技领域之专家组成。
二、关注委员会有权接收有关完善本法律制度之意见，并建议总督采取相应之适当措施。
第五条
（法律制度之变更）
将来就《工业产权法律制度》所涉事宜作出之变更，须成为该制度之组成部分，并应透过将所作之更改替代被修改之条文，以及作出必要之删除及附加，使有关变更置入该制度之适当位置内。
第六条
（之前法律之废止）
废止所有与《工业产权法律制度》相抵触之法例，特别是下列法规：
a）一月二十四日第16/95号法令所核准并公布于一九九五年九月四日第三十六号第一组《政府公报》内之《工业产权法典》；
b）十一月六日第56/95/M号法令；
c）十二月四日第306/95/M号训令。
第七条
（效力之产生）
本法规自《工业产权法律制度》第三十七条所指之批示公布在《政府公报》上之日起产生效力。
一九九九年十二月七日核准
命令公布
总督韦奇立
