上海市人民政府关于修改《上海市城市道路架空线管理办法》的决定

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甘肃省人大常委会


甘肃白水江国家级自然保护区管理条例
甘肃省人民代表大会常务委员会


（2000年7月25日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，自2001年1月1日起施行）


第一条 为加强甘肃白水江国家级自然保护区（以下简称保护区）的建设和管理，保护大熊猫、珙桐等多种珍稀濒危野生动植物及其赖以生存的自然生态环境和生物多样性，根据《中华人民共和国野生动物保护法》和《中华人民共和国自然保护区条例》等法律、法规，结合保护区实际
，制定本条例。
第二条 保护区属国家级森林和野生动物类型自然保护区。
保护区位于文县、武都县境内，东经104°16′—105°27′，北伟32°16′—33°15′，总面积213750公顷。
第三条 凡在保护区内从事各种活动的单位和个人，均应遵守本条例。
第四条 保护区的建设与管理应坚持依法保护、科学管理、合理利用、持续发展的原则。
建设和管理保护区，应当妥善处理与当地经济建设和居民生产生活的关系。
第五条 保护区所在地各级人民政府应当加强对保护区工作的领导，将保护区的发展列入当地国民经济和社会发展计划，制定并组织实施有利于保护区保护和建设的政策措施。
省林业行政主管部门是保护区的主管部门。保护区管理机构具体负责保护区的管理工作。
计划、财政、环保、交通等有关部门应当在各自的职责范围内做好保护区的保护和建设工作。
第六条 保护区管理机构的主要职责：
（一）贯彻执行国家有关自然保护的法律、法规和方针、政策，开展宣传教育；
（二）编制保护区总体规划和发展计划，制定各项管理制度，并负责实施；
（三）负责野生动植物等资源调查和环境监测，建立资源档案；
（四）负责保护以大熊猫、珙桐等为主的多种珍稀濒危野生动植物及其自然环境；
（五）组织开展野生动植物保护、繁殖及其生态环境等方面的科学研究；
（六）依法查处破坏保护区的违法行为。
第七条 陇南地区行政公署应当组织文县、武都县人民政府以及保护区管理机构成立保护协调组织，负责协调处理保护区的重大事项。
保护区管理机构应当会同当地县级人民政府组织保护区内乡（镇）人民政府、村民委员会以及保护区管理机构所属保护站成立联防联保组织。联防联保组织负责制定保护公约，开展宣传教育，划定责任区，落实保护责任。
第八条 公民、法人和其他组织有对保护区内自然环境和野生动植物资源进行保护的义务，有权进行检举、控告破坏、侵占保护区的违法行为。
第九条 保护区应当划定核心区、缓冲区和实验区，并标明区界，树立界标，予以公告。
第十条 核心区是保存完好的天然状态的生态系统和适宜大熊猫、珙桐等为主的多种珍稀濒危野生动植物分布区，禁止任何人进入。确因科学研究需要，必须在核心区从事观测、调查活动的，须于三十日前向保护区管理机构提交申请和活动计划，经审核后，按国家有关规定审批。
第十一条 禁止在缓冲区开展旅游和从事生产经营活动。经保护区管理机构批准，可以从事科学研究、教学实习、拍摄影片和标本采集等活动。但不得损害自然资源和自然环境。
第十二条 禁止在实验区建设污染环境、破坏自然资源或景观的项目。
经保护区管理机构批准，在实验区除可进行科学研究、教学实习、拍摄影片、标本采集、参观考察以及保护区居民采集林副产品等活动外，可按国家有关规定在实验区开展旅游活动，驯养繁殖、经营利用野生动物，采集、培育利用珍稀野生植物。但不得破坏自然资源和自然环境。
鼓励国内外社会团体、各类经济组织和个人在实验区投资开发旅游资源和建设各类与保护区保护方向一致的项目。建设项目应科学规划，由保护区管理机构审核，经省林业行政主管部门批准后，按基本建设程序办理。
第十三条 核心区、缓冲区林地不得征占用。
因建设需要征占实验区林地的，由保护区管理机构签署意见，按《中华人民共和国森林法》和《甘肃省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》的有关规定执行。
第十四条 保护区管理机构应对实验区宜林地进行统一规划，扶持保护区居民营造经济林、薪炭林、用材林，种植中药材，并提供有关技术服务。
保护区建设和森林资源管护的有偿劳务用工及旅游服务业，由保护区管理机构会同有关部门优先培训、组织保护区内居民承担。
保护区内居民所需民用材，由保护区管理机构所属保护站会同乡（镇）人民政府提出计划，经保护区管理机构审核，报省林业行政主管部门批准后，从实验区灾害木清理和人工林抚育间伐木材中解决。
保护区居民退耕还林和荒山造林绿化应当列入各级政府林业发展计划，享受国家同等优惠政策。
保护区居民兴修道路、小水电、沼气池，从事养殖业，利用太阳能，以煤代柴、改灶节柴，当地人民政府和保护区管理机构应当给予一定扶持。
第十五条 保护区内国有森林资源和集体所有的林木由保护区管理机构统一管理，任何单位和个人不得擅自砍伐林木和毁坏林地。25度以上已开垦坡地，当地政府应当制定规划，实施退耕还林。
第十六条 禁止在保护区内猎捕、猎杀和收购、贩运野生动物。
因科学研究、驯养繁殖、制作标本等需要猎捕、猎杀野生动物的，按国家野生动物保护的有关法律、法规规定办理。
第十七条 保护区内病饿、受伤、受困、搁浅、迷途的大熊猫等重点保护野生动物，任何单位和个人都有救护和及时报告保护区管理机构或当地人民政府的义务，严禁捕杀。
第十八条 保护区内野生动物伤害人畜、造成农作物或者其他损失的，由当地人民政府酌情给予经济补偿。具体补偿办法由省人民政府另行制定。
第十九条 保护区内禁止探矿、开矿、熬制樟木油、割漆、烧荒、移动毁损保护区界标、倾倒排放污染物等行为。
第二十条 经批准在保护区从事科学研究、教学实习、拍摄影片、标本采集、参观考察等活动的单位和个人，须向保护区管理机构缴纳保护管理费，服从管理，并提交活动成果副本。保护管理费的收费标准由省财政、物价会同林业行政主管部门制定。
第二十一条 保护区的建设、保护和管理经费来源：
（一）国家和地方政府对保护区投入的资金；
（二）引进的资金；
（三）国内外组织和个人的捐赠；
（四）开展参观、旅游等收入；
（五）依法收取的各种保护管理费；
（六）其他收入。
第二十二条 保护区管理机构所属保护站应当在出入保护区的主要乡村道路和入山沟口设立资源保护检查站。
资源保护检查站负责向保护区群众宣传有关自然保护区的法律、法规；对出入保护区的车辆、人员进行检查登记；对进入保护区的动植物及其制品的检疫证进行查验；对违法运输木材、林木产品、林副产品和野生动植物及其制品、携带火种等行为依法进行查处。
第二十三条 保护区森林公安机关负责保护自然资源和国家财产，依法查处破坏自然资源的案件；协助当地公安机关维护保护区社会治安，管理猎枪猎具。当地公安机关应当支持森林公安机关的侦查、羁押等工作。
第二十四条 保护区管理机构的执法人员因工作需要，在当地有关部门的配合下，可以进入保护区所在地的城乡集贸市场、车站、餐馆、旅馆等场所，对野生动植物及其制品、木材及林木产品等依法进行检查。
第二十五条 对保护区建设、保护、管理和科研工作中作出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者省林业行政主管部门给予表彰奖励。
对救护野生动物、举报重大违法案件有功人员，由保护区管理机构给予表彰奖励。
第二十六条 违反本条例规定的下列行为，由保护区管理机构责令其改正，并根据不同情节给予处罚：
（一）未经批准进入核心区的，每人次处300元以上1000元以下罚款；
（二）未经批准，在缓冲区进行科学研究、教学实习、拍摄影片、标本采集等活动的，没收所得资料和实物，并处每人次200元以上500元以下罚款；
（三）未经批准，进入实验区进行科学研究、教学实习、拍摄影片、参观考察和采集标本、林副产品的，没收所得资料和实物，并处每人次100元以上300元以下罚款；
（四）经批准进入保护区，但不服从保护区管理机构管理的，处每人次100元以上500元以下罚款；从事科学研究、拍摄影片、标本采集活动不向保护区管理机构提交成果副本的，处1000元以上5000元以下罚款；
（五）未经批准，在实验区内建设各类工程设施的，由保护区管理机构责令限期拆除，恢复原状，没收违法所得，并处5000元以上1万元以下罚款；
（六）毁坏或者擅自移动保护区界标的，责令恢复原状，每界标处100元以上500元以下罚款。
第二十七条 违反本条例规定的下列行为，由省林业行政主管部门或者委托保护区管理机构责令其停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，没收违法所得，并处相应的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（一）擅自探矿、开矿的，每矿点处2000元以上1万元以下罚款：
（二）擅自熬制樟木油、割漆、采集珍稀野生植物的，每人处300元以上1000元以下罚款；
（三）擅自猎捕、猎杀、收购、贩运野生动物和倾倒排放污染物的，处300元以上1万元以下罚款；
（四）擅自开垦、烧荒的，每平方米处2元以上10元以下罚款。
第二十八条 拒绝、阻碍保护区执法人员依法执行公务，尚不够刑事处罚的，由保护区管理机构森林公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 国家公务人员、保护区管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，致使保护区自然资源和自然环境遭到破坏的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本条例自2001年1月1日起施行。



2000年7月25日
江苏省南京市人民政府


南京市人民政府关于取消部分行政审批事项的决定


政府令第208号


　　《南京市人民政府关于取消部分行政审批事项的决定》已经2002年6月10日市政府常务会议审议通过，现予发布，自2002年7月10日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长 罗志军
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二○○二年六月二十二日


　　为适应社会主义市场经济体制的要求，进一步转变政府职能，改革政府管理方式，规范行政行为，贯彻国务院对行政审批制度改革工作提出的"合法、合理、效能、责任、监督"的要求，根据国务院批准的国家监察部、国务院法制办、国务院体改办、中央编办制定的《关于行政审批制度改革工作的实施意见》，市人民政府组织各有关部门和单位对我市市级设定的行政审批事项进行了清理。经过清理，决定对167项行政审批事项予以取消。对已经取消的行政审批事项仍然进行审批的，要依法追究有关部门负责人的责任。

　　附件：南京市人民政府决定取消的部分行政审批事项目录

南京市人民政府决定
取消的部分行政审批事项目录

　　南京市发展计划委员会（7项）
　　1、南京长江岸线利用初审
　　2、新建市、县中专（职业中专）的设置调整的审批
　　3、股份制企业设立、改制的审核
　　4、粉煤灰综合利用企业的资格认定及其年检、粉煤灰准用证的发放和年检
　　5、机电设备招标方式、招标方法及招标人的资格核准
　　6、客车租赁企业设立的备案
　　7、基本建设项目竣工验收的备案

　　 南京市经济委员会（9项）
　　1、全市民爆器材生产流通审批
　　2、第二、三类和特定有机化学品实行特别许可证以及新、改、扩建项目的审核
　　3、监控化学品及其生产技术、专用设备进出口管理的审核
　　4、锅炉新增与改造的核准
　　5、国有大中型企业兼并的审批
　　6、企业职工伤亡事故处理结案的审批
　　7、生产性建设工程项目"三同时"的审核
　　8、监控化学品的现场监督检查管理、数据统计、汇总上报管理、变质或失效的监控化学品管理的审核
　　9、接待国际视察工作检查管理的审核


　　南京市建设委员会（6项）
　　1、在宁承接建设工程施工、勘察设计、监理、及投标许可
　　2、城建监察证的审核
　　3、新开工城市建设项目开工前审计的审核
　　4、城市市政公用基础设施配套费的征收与减免及有关规费的冲抵、记帐的审批
　　5、城建资金计划审批
　　6、装饰装修工程质量监督的核准


　　南京市教育局（14项）
　　1、市属高校本、专科专业设置、调整的备案
　　2、区县教委负责审批的社会办学教育机构名称含"南京"字样的核准
　　3、区县自学考试开考专业的核准
　　4、高等教育自学考试、国家非学历证书考试及成人高校招生考试的考点设置的核准
　　5、普通中小学、中等职业学校落实《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》评估合格学校的审批
　　6、南京市中等学校招生考试违纪处罚的审批
　　7、南京市师范类毕业生就业工作的审批
　　8、评选表彰南京市优秀教育工作者、名师、名校长的审批
　　9、中小学教师职务资格评审及聘任的审核
　　10、省德育先进学校的评估确认
　　11、市属普通中专招生计划的审核
　　12、普通话水平等级的审核
　　13、中小学饮用水、学生奶、营养餐进入校园的核准
　　14、小升初招生计划的审批


　　南京市科学技术局（10项）
　　1、市秘密技术定秘、解密及涉外科技秘密事项的审核
　　2、本市国家秘密技术出口的审核
　　3、社会力量设立的科学技术奖的核准
　　4、国家、省级科技计划项目及经费的审核
　　5、市级科技计划项目及经费的审批
　　6、本市专利侵权认定和纠纷调处的审批
　　7、本市科技进步奖评审
　　8、市优秀软件奖评审、奖励
　　9、命名市中青年行业技术、学科带头人及后备人员的核准
　　10、南京科技功臣的评审


　　南京市公安局（18项）
　　1、安全技术防范产品销售的审批
　　2、企事业单位招收经济民警政治审查的审批
　　3、宾馆饭店涉外会审
　　4、消防产品、申报消防工程施工资质的审核
　　5、公路客运和危险品运输车辆登记的备案
　　6、对持C照驾驶营运车辆登记备案
　　7、机动车报废更新的核准
　　8、除9座以下营运客车达到报废年限延缓使用的审核
　　9、机动车驾驶员委托外地代审的核准
　　10、注销、撤销机动车驾驶证的核准
　　11、驾驶员考试的核准
　　12、9座以下营运客车达到报废年限延缓使用的核准
　　13、机动车安装尾气净化装置、发动机清洁净化的核准
　　14、机动车检验的核准
　　15、查验机动车购置附加费和养路费凭证的核准
　　16、发生放射性事故的单位报告制度的备案
　　17、客运车辆"春运证"的发放
　　18、十项措施户口审批


　　南京市民政局（8项）
　　1、县属村委会变更及其命名更名的备案
　　2、超过规定面积建墓的审批
　　3、江苏省等级社会福利机构考核评定
　　4、南京市等级社会福利机构评定
　　5、城镇义务兵家属优待金，符合安置条件的退役士兵安置期间生活补助费的核准（不含县）
　　6、军队离退休干部、军队无军籍退休退职职工、伤病残退休士官的接受安置的核准
　　7、复员干部、转业士官的接受安置的核准
　　8、革命烈士、因公牺牲、病故军人和机关工作人员家属应享受一次性抚恤金的核准（不含县）


　　南京市司法局（4项）
　　1、法律咨询服务工作证的发放的审批
　　2、社会法律咨询服务人员从业资格的考试、考核的核准
　　3、公证档案借调、查阅的审批
　　4、国家司法考试报名资格初审和考试的具体组织实施的核准


　　南京市财政局（10项）
　　1、会计基础工作规范化考核确认
　　2、市级事业单位"工效挂钩"方案的备案
　　3、国有企事业单位改制中不良资产、坏帐损失的核销的备案
　　4、有限责任公司国有股份转让、划转的备案
　　5、市级国有企业"工效挂钩"方案的核准
　　6、国有资产授权经营实施方案的审批
　　7、市级行政事业单位预算、决算的审批
　　8、市行政事业收费和政府基金票据发放与核销
　　9、国有资产产权界定的审批
　　10、社会中介机构取得南京市政府采购业务的代理资格、进入南京市政府采购市场的供应商资格、非招标采购方式采购的审批


　　南京市劳动和社会保障局（6项）
　　1、市属困难企业工资预留专户的审批
　　2、技工学校的开办、调整、撤销的审核
　　3、特殊行业招收职工子女和职工因公死亡顶替招收的核准
　　4、事业、企业职工养老、失业、医疗、工伤、生育保险待遇的核准
　　5、纳入医保范围的新添大型医疗仪器及治疗项目、治疗性医院制剂准入的审批
　　6、劳动保障监察的核准


　　南京市国土资源局（4项）
　　1、县城建设用地批后项目供地情况的备案
　　2、耕地占补平衡项目立项的审批
　　3、县城所在镇、建制镇土地等级和基准地价调整的审核
　　4、国有土地使用权的收回的审核


　　南京市药品监督管理局（1项）
　　执业药师报名资格的审核


　　南京市市容管理局（1项）
　　除四害服务专业机构的审批


　　南京市政公用局（6项）
　　1、市政施工企业取费标准证书的审核
　　2、燃气经营企业资质的审核
　　3、1000立方米以上液化石油气工程设施使用许可证的审核
　　4、市政公用工程安全监督的核准
　　5、供水、燃气、公共客运价格的审核
　　6、外地进宁施工企业安全资格证的备案


　　南京市房产管理局（1项）
　　《白蚁预防工程竣工报告》核准


　　南京市园林局（1项）
　　园林绿化、古建筑施工新申请资质的审核


　　南京市交通局（8项）
　　1、船舶交易的核准
　　2、机动车维修尾气治理企业资质的核准
　　3、机动车排气检测人员培训、考核、发放"尾气检验员证"的核准
　　4、涉及与航道有关的水利、水电工程规划、工程设计、河道整治等工程项目规划的审批
　　5、《船舶技术认可证书》、《船舶设计认可证书》的审批
　　6、危险货物运输岗位培训合格证及年审的核准
　　7、《装卸危险货物码头作业许可证》的审批
　　8、外省、市搬运装卸单位驻宁经营的审批


　　南京市农林局（6项）
　　1、省、市级范围水产原（良）种生产许可证的备案
　　2、农民技术资格证书（绿色证书）的备案
　　3、市农机化项目资金的审批
　　4、动物疫病的疫点、疫区、威胁区的划定及疫区的封锁和解除的审核
　　5、外商投资项目的备案
　　6、农林行业总投资500万美元以下的生产型、300万美元以下非生产型中外合资、中外合作项目审批


　　南京市商业贸易局（2项）
　　1、大中型商业设施建设项目的备案
　　2、在南京地区注册的拍卖企业的设立审核


　　南京市粮食局（2项）
　　1、市级储备库专项的审批
　　2、市级粮食储备计划的审批


　　南京市文化局（3项）
　　1、在宁外国人参加非营业性演出的审核
　　2、市级文物保护单位的确定与撤销、文保单位保护范围、建设控制地带的划定的审核
　　3、申办涉外非商业性演出的审核

　　南京市广播电视局（3项）
　　1、广电系统内音像制品的管理（批发）的审核
　　2、有线广播电视设备器材入网许可证备案
　　3、社会公共场所电视大屏幕管理的审核


　　南京市新闻出版社（1项）
　　合资经营、中外合作经营和从事包装装潢印刷品印刷的外商独资企业的设立的审核

　　南京市卫生局（2项）
　　1、医疗机构自制制剂价格的审批
　　2、新增医疗及特需医疗服务项目收费标准的审核


　　南京市体育局（1项）
　　体育经营活动、场所、器材、人员、安全条件是否具备从业标准的审核


　　南京市政府侨务办公室（1项）
　　华侨和港澳同胞特殊坟墓处理的审核


　　南京市外事办公室（1项）
　　三资企业的中方人员出国政审的审批


　　南京市经济体制改革办公室（1项）
　　非上市股份有限公司增资配股、发行新股、派送红股及公积金转增股东的审批


　　南京市国家保密局（1项）
　　不涉及国家秘密的系统（网络）备案


　　南京市建筑工程局（8项）
　　1、系统内外商投资500万美元以内生产型企业的备案
　　2、系统内外商投资企业清算管理的备案
　　3、系统内企业改制中的坏帐核销的备案
　　4、系统内行政事业单位固定资产管理与处置的备案
　　5、新设立建筑业企业资质预审的审核
　　6、建筑工程质量检测不合格报告备案
　　7、依法可不参加招投标的工程施工核准
　　8、建筑施工企业施工人员持证上岗的核准


　　南京市档案局（1项）
　　市以上重点工程竣工档案验收的审核


　　南京市经济协作办公室（3项）
　　1、外地地市级以上政府在宁设立办事机构的审核
　　2、外地县（市）级政府在宁设立办事机构或联络机构核准
　　3、外地企事业单位在宁设立办事机构或联络机构的备案


　　南京市台湾事务办公室（7项）
　　1、在宁常住台胞的备案
　　2、台湾籍同胞升学加分审批
　　3、台胞捐赠的审核
　　4、全市台胞接待工作的备案
　　5、在宁涉台社团的审批
　　6、涉台突发事件的报告、预案和处理的审批
　　7、在宁台湾同胞投资者投诉的审核


　　南京市港务管理局（1项）
　　港口总体布局规划及港口建设项目的审批


　　南京市供销合作总社（4项）
　　1、棉花收购、加工、销售的审核
　　2、农资经营的审核
　　3、再生资源收购网点的审核
　　4、烟花爆竹经营资格的审核

　　南京市墙体材料改革办公室（1项）
　　南京市节能建筑材料产品资质认证的审批


　　南京市气象局（3项）
　　1、传播天气预报和灾害性天气警报的核准
　　2、城市规划、国家重点建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目可行性论证核准
　　3、气象有偿服务的审批


　　南京市国家安全局（1项）
　　出国(境)人员行前安全防谍教育的审核