温州市区最低生活保障实施办法
浙江省温州市人民政府
第62号
《温州市区最低生活保障实施办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自2002年10月1日起施行。
市 长
二○○二年九月二日
温州市区最低生活保障实施办法
第一章 总 则
第一条 为了保障城乡居民的基本生活，进一步健全和完善最低生活保障制度，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和《浙江省最低生活保障办法》等法律、法规规定，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的最低生活保障制度，是指当地人民政府给予共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的对象基本生活物质帮助的一种社会保障制度。
第三条 实施最低生活保障制度，应遵循政府保障与法定赡（抚、扶）养结合，倡导社会帮扶，保障基本生活，公开、公平、公正、真实，鼓励劳动自救，实施动态管理与属地管理的原则。
第四条 最低生活保障制度实行市、区、镇（乡）人民政府负责制。
市民政部门是最低生活保障工作的行政主管部门，负责全市最低生活保障的业务指导和管理工作。
区民政部门、街道办事处、镇（乡）人民政府（以下统称管理审批机关）负责本行政区域内最低生活保障的具体管理审批和保障金的发放工作。
居（村）民委员会根据管理审批机关的委托，承担最低生活保障的日常管理、服务工作。
第五条 财政、劳动保障、公安、人事、统计、物价、审计、工商、税务、教育、卫生、房管等部门，以及工会、妇联、共青团、残联等群众团体，协助民政部门做好最低生活保障工作。
第六条 提倡和鼓励各种市场主体向最低生活保障对象提供各种形式的扶助。
第二章 保障范围
第七条 凡市区常住户口家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的居民，除本办法有特别规定外,均可成为最低生活保障对象。
有下列情形之一的，不列入最低生活保障对象：
（一）家庭有就业能力的成员不自食其力的；
（二）家庭拥有闲置的生产性设施或除住房等基本生活必需品外的非生产性设施、物品，按变现后计算，人均值为当地最低生活保障标准6倍以上的；
（三）家庭实际生活水平明显高于当地最低生活保障标准的。
第八条 本办法所称的家庭成员是指具有法定赡养、扶养、抚养关系，共同生活的人员。
第九条 本办法所称的家庭收入是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入的总和，但以下项目除外：
（一）优抚对象的抚恤金、补助金、护理费等，军队干部、志愿兵转业费和退伍军人退伍费、义务兵津贴、异地安家的安家费及政府给予特殊照顾的其他人员所享受的待遇；
（二）政府、政府部门及有关单位对工作、学习优秀者颁发的非报酬性奖励；
（三）在职职工按规定已缴纳的住房公积金、社会保险费等；
（四）因劳动合同终止（包括解除），职工依照国家和本地政府规定所获得的经济补偿金、生活补助费或一次性安置费中用于支付养老保险和医疗保险部分；
（五）独生子女费、丧葬费、一次性抚恤金或补助金；
（六）人身伤害赔偿生活费以外的部分；
（七）上级规定的或经省民政部门确认的其他特殊收入。
家庭成员向非共同生活的亲属依法支出的赡（扶、抚）养费，支出部分在计算其家庭收入时相应减去。
第十条 城镇居民申请最低生活保障的，家庭收入按其提出申请当月前6个月的家庭人均月收入计算；农村居民申请最低生活保障的，家庭收入按其申请当月前12个月的家庭人均月收入计算。
第十一条 居民的储蓄及其他金融性财产，按居民提出最低生活保障申请之日的实际价值计算，一律作为家庭收入。但该部分财产或其中的一部分财产如来源于本办法第九条第（一）至第（七）项所列收入，则按第九条的规定不计算为家庭收入。
第十二条 对家庭人均收入高于最低生活保障标准，但因特殊情况造成实际生活困难的居民，应当酌情给予临时救济。
第三章 保障标准
第十三条 最低生活保障标准按当地能维持居民基本生活所必需的费用确定。
最低生活保障标准确定时，应综合考虑下列因素：
（一）当地居民的人均收入和人均生活消费水平；
（二）维持当地基本生活水平所必需的最低支出；
（三）当地的物价水平，及经济发展水平和财政承受能力；
（四）需衔接的当时当地的其他社会保障标准（最低工资标准、下岗职工基本生活费标准和失业保险金标准等）。
第十四条 市区城市居民的最低生活保障标准，由市民政部门会同财政、统计、物价等部门拟定，报市人民政府批准并公布执行。农村居民的最低生活保障标准，可根据乡镇经济差别，分别执行不同的最低生活保障标准，具体由各区民政部门会同相关部门拟定，报区人民政府批准并报市人民政府备案后公布执行。
第十五条 当地人民政府每年应公布一次最低生活保障标准，并根据社会经济的发展对最低生活保障标准作适时的调整。
第四章 保障资金
第十六条 保障资金是为了保障居民维持基本生活水平,专项用于当地最低生活保障救助对象的补助资金。
第十七条 市区最低生活保障资金按照现行财政体制由市、区分别负担，列入财政预算，并在国家政策允许范围内多渠道筹措资金。
第十八条 保障资金的来源：
（一）各级财政预算安排的资金；
（二）上级财政补助的资金；
（三）社会各界为最低生活保障提供的捐赠资金；
（四）保障资金利息收入；
（五）其他资金。
第十九条 各级财政部门应设置最低生活保障资金财政专户，对各种来源的保障资金收入和支出实行专项核算，专款专用，专项管理；各级民政部门必须在国有商业银行设置保障资金支出户，健全财务管理制度，遵守财经法规和财经纪律，建立严密的资金拨付审批程序。
第二十条 各级民政部门在每年年度终结，根据本年度经费执行情况和下年度支出预算，向财政部门报送下年度最低生活保障资金预算草案；经同级财政部门审核，报当地政府批准后，列入财政年度预算，纳入最低生活保障资金专户。
第二十一条 各级民政部门对最低生活保障资金实行专项管理，在使用范围上严格把关，严禁超范围使用。最低生活保障资金只能用于救助对象的补助，不得用于最低生活保障的工作经费和人员经费，严禁挤占和挪用。必要的工作经费和人员经费由当地财政予以安排。
管理发放救助金的部门和单位应建立和健全最低生活保障对象的档案制度，对保障对象进行造册、登记和分类管理，有条件的要实行计算机程序管理，建立财会制度和搞好统计工作。
第二十二条 最低生活保障资金的收支，接受上级或同级财政、民政、监察、审计部门的监督检查。
第五章 审批程序
第二十三条 符合本办法第二章规定，需要获得救助的个人或家庭，应当由户主向其户籍所在地的街道办事处或镇（乡）人民政府申请最低生活保障。
第二十四条 申请最低生活保障的个人或家庭，应以书面形式写明申请理由，并如实提供相应的证明身份和证明收入的材料，填写《最低生活保障申请登记表》，交居（村）民委员会初审。对符合条件的，居（村）民委员会签署意见后，连同所有申请材料上报街道办事处或镇（乡）人民政府审核；对不符合条件的给予耐心解释，劝其退回申请。
第二十五条 街道办事处或镇（乡）人民政府收到最低生活保障救助申请后，应对申报者的家庭状况和实际生活水平进行核查。核查可通过入户调查、间接寻访、以及信函取证等方式进行。相关部门、单位和人员要积极配合，如实提供情况。
核查工作应在收到申请后的12个工作日内完成。期间将初审符合条件的对象名单在所在居（村）民区张榜公布，征求群众意见。申请人名单的公布期不得少于7日。无异议的，签署意见后，连同有关材料报送区民政部门审批。有异议的，应重新审核。对个别复审工作有难度不能按时完成的，要向申报者说明情况。经复审，符合条件的，签署意见后，报送区民政部门审批。对不符合条件的，退回申请材料并说明理由。
第二十六条 区民政部门应在收到街道办事处或镇（乡）人民政府报送的材料后的7个工作日内完成审批，并将批准或不予批准的结果函告街道办事处或镇（乡）人民政府，由街道办事处或镇（乡）人民政府通过居（村）委员会书面通知申请人。批准给予最低生活保障救助的家庭和救助金额，应在救助对象所在的居（村）民区张榜公布，并发给《最低生活保障救助证》。
办理最低生活保障各项手续，不得收取任何费用。
第二十七条 最低生活保障救助金以现金形式发放，根据救助对象情形和意愿也可发放实物。救助款物，城镇的按月发放，农村的按季或月发放。
最低生活保障金从批准的当月起计发。不满1个月按1个月计发。
第二十八条 经批准给予最低生活保障救助的对象，保障资金由各区民政部门低保资金支出专户拨给所在的街道办事处或镇（乡）人民政府最低生活保障资金专户，镇（乡）人民政府按区人民政府规定分担的保障金，要同时配套拨入专户，然后由街道办事处或镇（乡）人民政府向保障救助对象直接发放。按照便利的原则，市区居民的保障金通过银行发放，农村居民逐步推行保障金通过银行或信用社发放。
第二十九条 管理审批机关应定期对救助对象的收入情况进行核查，街道办事处、镇（乡）人民政府每季核查1次，区民政部门每半年抽查1次，并根据低保对象家庭收入变动情况及时进行停发、增发或减发。
第三十条 最低生活保障对象其家庭成员和收入发生变化，应当在15日内将变动情况书面报告居（村）民委员会，经签署意见后，逐级报送管理审批机关，办理有关变更手续（包括减发、增发救助款额和停止救助），办理变更的程序和期限仍应按本办法第二十五条、二十六条规定执行。
第三十一条 最低生活保障对象家庭户籍地发生变动的，应当持原户籍地管理审批机关出具的证明，到现户籍地管理审批机关办理救助手续。现户籍地与原户籍地的最低生活保障标准不一致，按现户籍地的最低生活保障标准办理停发、减发或增发最低生活保障手续。
第六章 法律责任
第三十二条 从事最低生活保障管理工作的人员，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在核查、审批工作中，隐瞒或歪曲事实，或者违反公开原则，不接受群众监督的；
（二）擅自改变保障范围和保障标准的；
（三）擅自改变最低生活保障救助款物的发放数额的；
（四）贪污、挪用、扣压、拖欠救助款物的；
（五）有其他侵害居民、村民最低生活保障权利或国家利益行为的。
第三十三条 救助对象有下列行为之一的，由区民政部门给予批评教育或警告，并追回其冒领的最低生活保障金；情节恶劣的，处冒领金额1倍以上3倍以下的罚款：
（一）采用虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受最低生活保障金的；
（二）家庭人均收入增加，不按规定申报收入变化的情况和办理停发、减发最低生活保障金手续，继续享受原定最低生活保障金的；
赡养人、抚养人或扶养人不履行赡养、抚养或扶养义务，使被赡养人、被抚养人或被扶养人的生活水平低于当地最低生活保障标准的，当地街道办事处、镇（乡）人民政府给予批评教育，并责令其支付赡养费、抚养费或扶养费；最低生活保障金已被领取的，应当追回；不能追回，责令赡养人、抚养人、扶养人偿还。
有劳动能力的最低生活保障对象在领取保障救助金期间，无正当理由拒不接受有关机构介绍就业的，或无正当理由拒不参加所在社区组织的公益性劳动的，取消其享受最低生活保障待遇的资格。
第三十四条 居民认为民政部门的下列具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议；对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼：
（一）不批准享受最低生活保障的；
（二）减发、停发最低生活保障金的；
（三）给予行政处罚的。
居民认为民政部门的其他具体行政行为侵犯其合法权益的，或认为街道办事处、镇（乡）人民政府的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第七章 附 则
第三十五条 本办法自2002年10月1日起施行。
温州市人民政府1998年2月4日发布的《温州市实施城镇居民最低生活保障制度暂行办法》（市人民政府令第17号），自本办法施行之日起废止。
宜昌市人民防空实施细则
湖北省宜昌市人民政府
宜昌市人民防空实施细则
宜昌市人民政府令第148号
《宜昌市人民防空实施细则》已经2010年9月3日市人民政府第57次常务会议讨论通过，现予发布，自2010年11月1日起施行。
市长：李乐成
二〇一〇年九月二十七日
宜昌市人民防空实施细则
第一章 总则
第一条 为有效地组织本市人民防空，保护人民生命和财产安全，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国人民防空法》、《湖北省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》以及国家其他有关规定，结合本市实际，制定本细则。
第二条 本市行政区域内的所有单位和个人，均应遵守本细则。
第三条 本市及各县市区人民政府和同级军事机关领导本行政区域的人民防空工作。本市及省级人民防空重点县市（含夷陵区，下同）人民防空主管部门负责本行政区域的人民防空工作；非省级人民防空重点县及各区人民政府（不含夷陵区，下同）应当指定相关部门负责本行政区域的人民防空工作。
本市及各县市区发展改革、规划、住房和城乡建设、国土资源、公安、教育等部门，应当依照法定职责协同做好人民防空工作。
乡镇人民政府、街道办事处和大型企事业单位应当根据工作需要，设立人民防空工作机构或者指定人员负责本辖区、本单位的人民防空工作。
第四条 人民防空是国防的组成部分。人民防空坚持长期准备、重点建设、平战结合的方针，遵循与经济建设协调发展和与城市建设相结合的原则。
第五条 本市及各县市区应当将人民防空建设纳入国民经济和社会发展计划，建立健全人民防空工作责任制，并将人民防空工作纳入政府处置公共突发事件应急管理范围。
本市及省级人民防空重点县市的人民政府和同级军事机关统一领导、组织制定防空袭方案及其实施计划和应急预案，并根据国民经济和社会发展情况适时修订。
第二章 重要经济目标防护
第六条 本市及各县市区应当按照政府主导、部门监督、属地管理、单位负责的原则，对重要经济目标实施防护。
本细则所称重要经济目标，是指直接关系国计民生和战争潜力的重要的工矿企业、科研基地、交通枢纽、通信枢纽、桥梁、水库、仓库、电站等。
第七条 本市及各县市区人民政府和同级军事机关根据国家有关规定，确定本行政区域内的重要经济目标。
经批准列为重要经济目标的，其主管部门和经营管理单位应当采取有效的防护措施，制定应急抢险抢修方案、人口疏散方案和应急救援方案，组建救援队伍并组织防护演练。
人民防空部门应当会同有关部门加强对重要经济目标防护的指导和监督检查。
第八条 新建重要经济目标必须分散布局，符合人民防空要求。发展改革部门对涉及重要经济目标的项目在审批、核准或备案前，应当征求人民防空部门的意见。
建设单位在新建、改建、扩建重要经济目标时，应当加强隐蔽伪装、信息防护等手段建设。对适合地下工作环境的关键设备和要害部门，应当结合平时建设有计划地转入地下；对不易转入地下的，应当采取防护加固、隐蔽伪装或应急转移等措施。
第三章 人民防空工程
第九条 人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等单独修建的地下防护建筑，以及结合地面民用建筑修建的战时可用于防空的地下室。
人民防空主管部门应当会同规划等部门编制《宜昌市城市人民防空工程建设规划》。
第十条 人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部门按照相关规定和同级军事机关要求负责组织修建。
防空专业队、医疗救护、物资储备等专用工程由有关部门负责组织建设，所需建设经费由各有关部门和单位列入基本建设计划统一安排解决。本市及各县市区人民防空主管部门和发展改革、规划、住房和城乡建设、国土资源等部门予以配合、监督。
第十一条鼓励、支持企事业单位、社会团体以及个人等社会力量投资建设人民防空工程。
建设和开发利用人民防空工程，有关部门应当按照国家和省有关规定，在税收、用电、用水等方面给予优惠。
单独修建的人民防空工程所需的建设用地，由县级以上人民政府依法予以保障。
第十二条 凡在本市城区、省级人民防空重点县市所在地的镇（街道办事处）以及开发区、工业园区和重要经济目标范围内新建民用建筑（不含工业生产厂房及配套设施），应当按照附件载明的标准结合地面民用建筑修建防空地下室。
第十三条 结合地面民用建筑修建的防空地下室，所需资金由建设单位筹措，列入建设项目总投资，与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设、同步竣工验收。
结合地面民用建筑修建防空地下室的面积，依照国家有关规定，不得纳入房屋的建筑面积或作为房屋的共有共用面积进行分摊。
结合地面民用建筑修建的防空地下室不得单独转让。
第十四条 应当修建防空地下室，但因下列情形之一不宜修建的，经人民防空主管部门批准，建设单位依据应建防空地下室的建筑面积和规定的易地建设费标准交纳建设费用，由人民防空主管部门统一易地建设人民防空工程：
（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米或者不足规定的地下室空间净高的；
（二）按规定指标应建防空地下室的面积小于地面建筑首层面积，结构和基础处理困难，建设成本明显不合理的；
（三）建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适合修建的；
（四）因建设地段房屋密集或者地下管网设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的；
（五）其他不宜修建防空地下室的情形。
防空地下室易地建设费的标准按物价部门核定的标准执行。
第十五条 除国家规定的减免项目并经人民防空主管部门批准的外，任何单位和个人不得不建、少建防空地下室，不得降低防空地下室的建设标准。
第十六条 防空地下室及其他人民防空设施必须由具有相应资质的单位设计，设计文件须经人民防空主管部门审核同意。防空地下室所需的防护专用设备必须由国家定点企业生产，并在施工时按规定安装到位。
人民防空工程建设实行质量监督管理和竣工验收备案制度。人民防空工程的工程质量由县级以上人民防空主管部门实施监督管理，并接受同级住房和城乡建设行政主管部门指导。人民防空工程竣工后应当进行验收，未经验收或验收不合格的，该建设项目（含地上）不得投入使用。
第十七条 城市新建民用建筑，建设单位未执行本细则第十二条、第十三条第一款、第十四条、第十六条规定的，规划、住房和城乡建设、房产管理等部门不得为其办理建设项目规划、施工和房产的许可、登记发证手续。
建设单位未按批准的设计文件修建或者修建的人民防空设施不符合标准的，应当按照人民防空主管部门的要求进行返工；返工后仍不符合质量标准或无法返工的，建设单位应当足额缴纳易地建设费。
第十八条人民防空工程，战时必须服从防空需要，由人民防空主管部门统一调配使用。
人民防空工程平时开发利用由人民防空主管部门负责管理。人民防空主管部门可以确定人民防空工程的开发建设单位或其他相关单位负责该人民防空工程的管理、维护、使用，并在备案登记时按照规划部门批准的用途予以明确。人民防空主管部门及其确定的人民防空工程管理单位应当确保人民防空工程处于良好的使用状态。
未经人民防空主管部门批准，任何单位和个人不得转让、抵押、租赁人民防空工程；不得擅自拆除人民防空工程，或从事影响人民防空工程的防护效能的改造。
第十九条 禁止下列危害人民防空工程防空效能或安全的活动：
（一）向人民防空工程内部及口部附近排放废水、废气或倾倒废弃物；
（二）在人民防空工程内存放易燃、易爆、剧毒或腐蚀性、放射性物品；
（三）在危及人民防空工程防空效能或安全的范围内，擅自进行采石、取土、爆破、打桩等作业；
（四）在人民防空工程地面的控制用地范围内及人民防空工程出入口专用通道修建建（构）筑物或堆放物料；
（五）损坏人民防空工程及附属设施；
（六）其他危害人民防空工程防空效能或安全的活动。
第四章 组织指挥与通信警报
第二十条 县级以上人民政府和同级军事机关建立人民防空指挥机构，统一指挥本行政区域的战时防空袭斗争。机关、大中型企事业单位、大中专学校、重要经济目标防护责任单位均应成立人民防空指挥机构，负责本地区、本单位的人民防空指挥工作。
第二十一条 本市及省级人民防空重点县市的人民政府和同级军事机关组织制订防空袭方案，具体工作由人民防空主管部门组织有关部门共同参与完成。防空袭基本方案由人民防空主管部门在有关部门的协助下制订；防空袭保障计划由政府各有关部门制订。
防空袭方案制订完成后，报上一级人民政府和军事机关批准组织实施，并适时组织人民防空演习。
第二十二条 人民防空通信、警报网，应当与当地电信部门和党政军机关的通信网联通，所需电路、频率由电信部门、军队通信部门和无线电管理机构按战备要求予以保障。
人民防空通信专用频率和防空警报音响信号，任何组织和个人不得占用、混同。
抢险救灾时，有关单位可以根据指挥机构的命令使用人民防空通信、警报设施。
第二十三条 安装警报设备所需占用的场地、用房、水电等基础设施由有关单位无偿提供，防空警报设施由人民防空部门负责安装。
设置在有关单位的人民防空警报设施由所在单位维护管理，人民防空主管部门负责对防空警报设施进行定期维护检查，确保设备处于良好状态。
未经人民防空主管部门批准，任何单位和个人不得擅自拆除、迁移或损坏人民防空警报设施。
第二十四条 本市及省级人民防空重点县市人民防空主管部门，应当在每年“国防教育日”前后组织试鸣防空警报。试鸣防空警报前5日，人民防空主管部门应当通过广播、电视、报纸等媒体发布试鸣信息和警报信号。
第二十五条 人民防空指挥通信、警报通信和信息化规划、建设与管理工作，由人民防空主管部门负责组织实施。人民防空通信警报系统，应当为平时抢险救灾和应对突发事件服务。
第五章 群众防空组织与人民防空经费
第二十六条 人民防空主管部门应当根据国防后备力量的建设要求和当地实际，拟订群众防空组织的组建计划，报同级人民政府和军事机关批准后，由有关部门和单位负责组建抢险抢修、医疗救护、消防、治安、防化防疫、通信、运输等群众防空组织。
群众防空组织应当按照人民防空主管部门制定的训练大纲和训练计划进行专业训练。人民防空主管部门和组建单位可以根据需要组织短期脱产和综合演练，组建单位应当保证参加人员在脱产训练和综合演练期间的工资、奖金和其他福利待遇与在岗时相同。
群众防空组织所需的防核、防化学、防生物等特殊装备，由人民防空主管部门提供；其他装备、器材和经费，由组建单位负责提供。
第二十七条人民防空教育应当纳入国防教育计划。
教育主管部门和各级各类学校，应当按照规定将人民防空教育列入教学计划并组织实施。
机关、企事业单位和社区居民的人民防空教育，由人民防空主管部门按照国家和省的规定组织实施。广播电影电视、文化、卫生、新闻出版、教育、科技等有关部门和单位，应积极协助开展人民防空宣传教育。
第二十八条 人民防空经费由政府和社会共同负担。
本市及各县市区人民政府负担的人民防空经费，列入当地财政预算，并根据人民防空的需要和经济发展水平相应增加。
有关单位应当按照国家和省的规定负担人民防空费用。
第二十九条 人民防空主管部门依法组织收取的人民防空经费纳入同级财政预算管理，专项用于新建、改建、维护公用的人民防空工程，不得平调、调控、挪用、截留。
同级财政、审计、物价等部门应当对人民防空经费的收取、使用和管理情况进行监督检查。
第六章 监督与处罚
第三十条 对在人民防空工作中做出显著成绩的单位和个人，由本市及各县市区人民政府和同级军事机关给予表彰和奖励。
第三十一条人民防空主管部门应当对有关人民防空的法律、法规实施情况进行监督检查，被检查的单位和个人必须如实提供情况和资料。
第三十二条 新建城市民用建筑时应当修建而不修建防空地下室的，由县级以上人民防空主管部门给予警告，责令限期修建；限期内未修建的，责令其按照应建面积和规定的收费标准全额缴纳人民防空工程易地建设费，并可依法给予行政处罚。
第三十三条 对违反本细则规定的，由本市及各县市区人民防空主管部门依法给予行政处罚；依照《中华人民共和国治安管理处罚法》应当给予处罚的，由公安机关给予行政处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究其刑事责任。
第三十四条 人民防空主管部门和相关部门工作人员在执行人民防空法律法规规章和本细则中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由行政监察机关或上级主管部门对有关责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究其刑事责任。
第三十五条 当事人对行政征收和行政处罚不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。
第七章 附 则
第三十六条本细则自2010年11月 1日起施行，有效期至2014年12月31日止。1998年12月24日发布的《宜昌市人民防空防空实施细则》同时废止。
附件：新建民用建筑防空地下室建设标准
附件：
新建民用建筑防空地下室建设标准
新建民用建筑
1
人防重点城市新建10层（含）以上或基础埋置深3米（含）以上的民用建筑
按照地面首层建筑面积修建6级（含）以上防空地下室
2
新建除第1项规定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米以上的
按照地面建筑面积的2-4%修建6级（含）以上防空地下室。其中，中心城区按照4%修建，各重点县（市、区）政府所在地的镇（街办）（含夷陵区）按照2%修建
3
开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区除第1项规定和居民住宅以外的新建民用建筑
按照一次性规划地面总建筑面积和第2项规定的比例集中修建6级（含）以上防空地下室
4
新建除有第1项规定以外的人防重点城市的居民住宅楼和危房翻新（指危房拆除后在原址重建）的住宅项目
按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室
