乌鲁木齐市人民政府办公室关于印发乌鲁木齐市被征地农民就业培训和社会保障办法实施细则的通知
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乌鲁木齐市人民政府办公室关于印发乌鲁木齐市被征地农民就业培训和社会保障办法实施细则的通知
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府办公室
关于印发乌鲁木齐市被征地农民就业培训和社会保障办法实施细则的通知
乌政办[2009]96
乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办：
《乌鲁木齐市被征地农民就业培训和社会保障办法实施细则》已经2009年2月27日市人民政府第13次常务会议通过，现予印发，请遵照执行。
二○○九年四月十日
乌鲁木齐市被征地农民就业培训
和社会保障办法实施细则
第一条 为加快推进首府城市化进程，促进经济社会协调可持续发展，确保被征地农民生活水平不降低、长远生计有保障，根据自治区人民政府办公厅《关于印发新疆维吾尔自治区被征地农民就业培训和社会保障实施办法的通知》（新政办发〔2008〕140号）精神，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于我市行政区域内被征地农民就业培训和社会保障工作。
第三条 各级政府应当从统筹城乡经济社会和谐发展的高度，认真做好被征地农民就业培训和社会保障工作，建立被征地农民社会保障制度。
第四条 各级政府和相关单位应当健全就业工作目标责任制度，把被征地农民的就业培训工作作为当前就业工作的主要任务纳入城乡就业和职业培训工作整体规划和目标责任考核。自2009年起签订目标责任状，作为政绩考核的重要指标，逐级分解，建立目标责任体系。
第五条 各级公共就业服务机构应当完善、落实就业服务措施和就业援助制度，把被征地就业困难农民纳入城镇就业困难人员范围内，实施“就业优先，培训优先”的优先扶持和重点帮助措施，创造有利于被征地农民的就业机制和环境。
第六条 被征地农民持当地相关部门身份认定的有效证明材料，由乡（镇）或街道办事处劳动保障机构为其免费办理《求职登记证》，并在《求职登记证》上注明为“被征地农民”，属于就业困难人员的，凭此证可享受等同城镇就业困难人员相关优惠政策。
第七条 各级公共就业服务机构应当为被征地农民提供免费的政策咨询、职业介绍、求职登记、岗位信息等公共就业服务。
第八条 政府投资开发的公益性岗位应当优先安置被征地就业困难农民，对在公益性岗位实现就业并签订一年以上劳动合同的，在相应期限内给予社会保险补贴和岗位补贴，所需资金由就业专项资金承担。被征地农民在公益性岗位实现就业的安置程序及社会保险补贴和岗位补贴标准依照乌鲁木齐市人民政府办公厅《关于印发乌鲁木齐市公益性岗位管理办法的通知》（乌政办〔2007〕64号）和乌鲁木齐市劳动和社会保障局、乌鲁木齐市财政局《关于转发<新疆维吾尔自治区公益性岗位补贴办法>的通知》（乌劳〔2006〕101号）、《关于转发<新疆维吾尔自治区社会保险补贴和社会保险接续办法>的通知》（乌劳〔2006〕102号）执行。
第九条 在劳动年龄内，具有劳动能力、就业愿望，并办理《求职登记证》的被征地农民，通过自谋职业、自主创业实现就业的，可按规定申请2至5万元的小额担保贷款，并按照小额担保贷款有关文件规定享受贴息。被征地农民申请小额担保贷款及贴息的程序依照中国人民银行乌鲁木齐中心支行、自治区财政厅、自治区劳动和社会保障厅《关于印发<新疆维吾尔自治区小额担保贷款发放管理办法>的通知》（乌银发〔2006〕24号）执行。
第十条 各级政府及相关单位应当落实就业培训资金，制定符合被征地农民的职业技能培训和创业培训计划，由被征地农民自主选择培训的工种；培训补贴标准依照自治区劳动和社会保障厅、财政厅《关于印发〈新疆维吾尔自治区职业培训补贴办法（试行）〉的通知》（新劳社字〔2006〕16号）执行，培训补贴采取帮扶的方式进行拨付。
开展被征地农民就业培训所需资金从当地就业专项资金中列支。
第十一条 被征地农民符合就业和培训条件的，由本人向所在村（居）民委员会提出申请，经乡（镇）政府或街道办事处审核，报区（县）劳动和社会保障部门核定。
第十二条 被征地农民在城镇实现就业后，按照规定参加失业保险，享受失业保险待遇。
第十三条 被征地农民社会保障制度以市为单位建立并组织实施。
社会保障对象包括在我市行政区域内，因政府统一征收农民集体土地而失去全部、大部分或部分土地，在征地时处于劳动年龄段（年满16周岁以上，男不满60周岁，女不满55周岁，下同）及其以上，享有农村集体土地承包权的在册农业人口。
第十四条 在城镇规划区范围内，失去全部土地的被征地农民养老基本生活保障办法。
（一）已达到退休年龄（男年满60周岁，女年满55周岁，下同）的被征地农民，按照实际从事当地农业生产劳动的年限（最低从年满16周岁计算，上学期间以及被依法判处拘役或被劳动教养期间除外，下同）每满两年折算一年缴费年限，补缴养老基本生活保障费（折算出的缴费年限不满一年的按一年计算，下同）。
缴费基数为补费当年的上年度自治区在岗职工平均工资的60%—100%，缴费比例为20%。补缴后按8%建立个人帐户。
一次性补缴满15年及以上的，依照自治区人民政府《关于调整完善城镇企业职工基本养老金计发办法的通知》（新政发〔2006〕59号）规定的办法计发养老基本生活保障金，但不执行城镇企业职工基本养老金最低保证数政策。
（二）处于劳动年龄段的被征地农民，按照实际从事当地农业生产劳动的年限，每满两年折算一年缴费年限，补缴养老基本生活保障费。
缴费基数为补费当年的上年度自治区在岗职工平均工资的60%—100%，缴费比例为20%。补缴后按8%建立个人帐户。补费后，被用人单位招用的，由用人单位依照城镇企业职工基本养老保险办法继续为其缴纳养老保险费；自谋职业的，依照城镇灵活就业人员基本养老保险办法参保缴费。其先前缴费如数划转，其前后缴费年限可合并计算。缴费满15年及以上，达到退休年龄时，依照新政发〔2006〕59号文件规定的办法计发养老金。
第十五条 在城镇规划区范围内，失去大部分（50%以上）土地被征地农民养老基本生活保障办法。
（一）已达到退休年龄的被征地农民，按照实际从事当地农业生产劳动的年限，每满两年折算一年缴费年限，补缴养老基本生活保障费。
缴费基数为补费当年的上年度自治区在岗职工平均工资的40%—60%，缴费比例为20%。补缴的养老基本生活保障费全部记入个人帐户，实行完全积累。
一次性补缴15年及以上的，按照个人帐户累计储存额除以180按月计发养老基本生活保障费。
（二）处于劳动年龄段的被征地农民，按照实际从事当地农业生产劳动的年限，每满两年折算一年缴费年限，补缴养老基本生活保障费。
缴费基数为补费当年的上年度自治区在岗职工平均工资的40%—60%，缴费比例为20%。补缴的养老基本生活保障费全部记入个人帐户，实行完全积累。
一次性补缴后，允许按上述办法继续缴费，缴费满15年及以上，待达到退休年龄时，按照个人帐户累计储存额除以180按月计发养老基本生活保障费。
第十六条 在城镇规划区范围内，失去部分（50%以下）土地被征地农民养老基本生活保障办法。
（一）已达到退休年龄的被征地农民，按照实际从事当地农业生产劳动的年限，每满两年折算一年缴费年限，补缴养老基本生活保障费。
缴费基数为补费当年的上年度自治区在岗职工平均工资的20%—40%，缴费比例为20%。补缴的养老基本生活保障费全部记入个人帐户，实行完全积累。
一次性补缴15年及以上的，按照个人帐户累计储存额除以180按月计发养老基本生活保障费。
（二）处于劳动年龄段的被征地农民，按照实际从事当地农业生产劳动的年限，每满两年折算一年缴费年限，补缴养老基本生活保障费。
缴费基数为补费当年的上年度自治区在岗职工平均工资的20%—40%，缴费比例为20%。补缴的养老基本生活保障费全部记入个人帐户，实行完全积累。
一次性补缴后，允许按照上述办法继续缴费，缴费满15年及以上，待达到退休年龄时，按照个人帐户累计储存额除以180按月计发养老基本生活保障费。
第十七条 为保障被征地农民年老生活水平不下降，对失去全部土地且符合领取养老基本生活保障金的被征地农民，按照自治区城镇企业职工基本养老保险社会统筹中退休人员增资的规定，按平均增资幅度的70%给予调整，所需费用从被征地农民养老基本生活保障资金中支付。
第十八条 被征地人员养老基本生活保障个人帐户储存额只用于支付养老基本生活保障金，不得提前支取。
被征地农民参保补费后因故身亡的，失去全部土地并参加城镇企业职工基本养老保险统筹人员，按照城镇企业职工标准享受丧葬抚恤待遇；失去大部分或部分土地的，将其个人帐户储存额本息一次性支付给法定继承人或受益人，同时终止养老基本生活保障关系。
第十九条 被征地农民基本医疗保障办法。
（一）被征地农民征地前年限的缴费标准。对年满16周岁以上的被征地农民以征地时上年度我市社会平均工资为基数，乘以5%的缴费比例缴纳，补缴的费用全部纳入医疗保险统筹账户。
1、征地时已达到退休年龄的，男性一次性缴纳25年的基本医疗保障费；女性一次性缴纳20年的基本医疗保障费。
2、征地时未达到退休年龄的，一次性补缴基本医疗保障费的年限按照实际从事当地农业生产劳动的年限，每满两年折算一年的缴费年限。
（二）被征地农民参加基本医疗保障，必须参加大额医疗补助保险。
（三）被征地农民补缴基本医疗保障费后，对已达到退休年龄且达到规定缴费年限的，按我市城镇灵活就业人员基本医疗保险办法享受待遇；对在劳动年龄段就业的，按城镇职工基本医疗保险办法继续参保；对自谋职业的，按城镇灵活就业人员基本医疗保险办法继续参保。其达到退休年龄时，可将征地时缴纳的基本医疗保障缴费年限和基本医疗保险缴费年限合并计算，达到规定缴费年限的，可享受基本医疗保险待遇；未达到规定缴费年限的，可以继续缴费，也可以按退休时我市上年度社会月平均工资为基数一次性补足短缺的缴费年限，享受退休人员基本医疗保险待遇。
（四）被征地农民转为城镇居民的，符合参加城镇居民医疗保险条件的，可参加所在地城镇居民医疗保险，按照规定享受城镇居民相应的基本医疗保险待遇。
（五）原实行农村新型合作医疗的，继续参加农村新型合作医疗，不参加城镇居民基本医疗保险。
第二十条 被征地农民需补缴的养老基本生活保障费、基本医疗保障费所需资金由政府、村集体、个人分别负担，其中：政府补贴30%、村集体负担30%、个人负担40%。
村集体负担的费用从土地补偿费用中列支，个人负担的费用从征地安置补助费中抵交。
第二十一条 被征地农民中符合参加养老基本生活保障、基本医疗保障条件的，由本人向所在村（居）委会提出申请，村（居）民代表大会讨论确定被征地农民实际从事农村生产劳动的时间，由乡（镇）政府或街道办事处审核，报区（县）劳动和社会保障部门核定；经市属相关部门审批同意后，由市社保机构经办。
第二十二条 为保障被征地农民的待遇，从被征用土地收入中提取部分资金，建立市级被征地农民养老、医疗基本保障风险准备金，用于解决享受养老基本生活保障金和基本医疗保障待遇人员平均寿命延长所需资金。
第二十三条 被征地农民养老基本生活保障费、基本医疗保障费、风险准备金实行收支两条线和财政专户管理，由市审计部门、财政部门依法进行审计监督。对在此项工作中滥用职权，徇私舞弊以及弄虚作假非法取得保障金的，依照有关规定予以处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十四条 劳动和社会保障部门主管被征地农民就业培训和社会保障工作，国土资源、财政、建设、民政、农业、公安、审计等部门按各自的职责密切配合，积极稳妥地做好被征地农民的就业培训和社会保障工作。
第二十五条 本细则自发布之日起施行。
机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定
国家档案局
杨冬权局长签署国家档案局第八号令 发布《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》
国家档案局令
第8号
《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》已经2006年9月19日国家档案局局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
局长 杨冬权
二○○六年十二月十八日
机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定
第一条 为便于各级党政机关和人民团体（以下统称机关）正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，使所保存的档案既能反映机关主要职能活动情况，维护其历史面貌，又便于保管和利用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》，制定本规定。
第二条 本规定中的机关文件材料是指机关在其工作活动过程中形成的各种门类和载体的历史记录。
第三条 机关文件材料归档范围是：
（一）反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料；
（二）机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料；
（三）本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料；下级机关报送的重要文件材料；
（四）其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。
第四条 机关文件材料不归档范围是：
（一）上级机关的文件材料中，普发性不需本机关办理的文件材料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等；
（二）本机关文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录，机关内部互相抄送的文件材料，本机关负责人兼任外单位职务形成的与本机关无关的文件材料，有关工作参考的文件材料；
（三）同级机关的文件材料中，不需贯彻执行的文件材料，不需办理的抄送文件材料；
（四）下级机关的文件材料中，供参阅的简报、情况反映，抄报或越级抄报的文件材料。
第五条 凡属机关归档范围的文件材料，必须按有关规定向本机关负责档案工作的部门移交，实行集中统一管理，任何个人不得据为己有或拒绝归档。
第六条 机关文书档案的保管期限定为永久、定期两种。定期一般分为30年、10年。
第七条 永久保管的文书档案主要包括：
(一)本机关制定的法规政策性文件材料；
(二)本机关召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料；
(三)本机关职能活动中形成的重要业务文件材料；
(四)本机关关于重要问题的请示与上级机关的批复、批示，重要的报告、总结、综合统计报表等；
(五)本机关机构演变、人事任免等文件材料；
(六)本机关房屋买卖、土地征用，重要的合同协议、资产登记等凭证性文件材料；
(七)上级机关制发的属于本机关主管业务的重要文件材料；
(八)同级机关、下级机关关于重要业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料。
第八条 定期保管的文书档案主要包括：
（一）本机关职能活动中形成的一般性业务文件材料；
（二）本机关召开会议、举办活动等形成的一般性文件材料；
（三）本机关人事管理工作形成的一般性文件材料；
（四）本机关一般性事务管理文件材料；
（五）本机关关于一般性问题的请示与上级机关的批复、批示，一般性工作报告、总结、统计报表等；
（六）上级机关制发的属于本机关主管业务的一般性文件材料；
（七）上级机关和同级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料；
（八）同级机关、下级机关关于一般性业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料；
（九）下级机关报送的年度或年度以上计划、总结、统计、重要专题报告等文件材料。
第九条 机关形成的人事、基建、会计及其他专门文件材料的归档范围和档案保管期限，按国家有关规定执行。
第十条 机关对应归档电子文件的元数据、背景信息等要进行相应归档。
机关应归档纸质文件材料中，有文件发文稿纸、文件处理单的，应与文件正本、定稿一并归档。
第十一条 机关联合召开会议、联合行文所形成的文件材料原件由主办机关归档，其他机关将相应的复制件或其他形式的副本归档。
第十二条 各机关应根据本规定，结合本机关职能和各部门工作实际，编制本机关的文件材料归档范围和文书档案保管期限表，经同级档案行政管理部门审查同意后执行。
有垂直领导关系的中央、国家机关应依据本规定，结合本系统工作实际，编制本系统的文件材料归档范围和文书档案保管期限表，并经国家档案局审查同意后执行。
第十三条 在编制本机关或本系统文件材料归档范围和文书档案保管期限表时，应全面分析和鉴别本机关或本系统文件材料的现实作用和历史作用，准确界定文件材料的归档范围和划分档案保管期限。
第十四条 本规定适用于各级党政机关和人民团体。军队系统、民主党派、企业事业单位可参照执行。
第十五条 本规定自颁布之日起施行，1987年颁发的《国家档案局关于机关档案保管期限的规定》和《机关文件材料归档和不归档的范围》同时废止。
附件：《文书档案保管期限表》
附件:
文书档案保管期限表
1 本级党的代表大会、人民代表大会、政治协商会议，工会、共青团、妇联代表大会的文件材料
1.1 请示、批复、通知、名单、议程、报告、领导人讲话、选举结果、讨论通过的文件、决议、纪要、公报、主席团会议记录等文件材料 永久
1.2 大会发言，人大代表建议和意见、人大议案及答复，政协委员提案及办理结果，简报，快报 永久
1.3 重要的贺信、贺电，筹备工作、选举过程中形成的文件，小组会议记录、会议服务机构的计划、总结等文件材料 30年
1.4 讨论未通过的文件 10年
2 本级党委、人民代表大会、政治协商会议、纪律检查委员会、共青团、工会、妇联的常委会、执委会、主席团、全体委员会会议，政府常务会、办公会议的文件材料
2.1 公报、决议、决定、记录、纪要、议程、领导人讲话、讨论通过的文件、参加人员名册 永久
2.2 讨论未通过的文件 10年
3 本机关党组（或实行党委制的党委）会议和行政办公会的纪要、会议记录 永久
4 本机关召开工作会议、专题会议的文件材料
4.1 请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要
永久
4.2 典型材料、代表发言材料、交流材料、简报 30年
5 机关联合召开会议的文件材料
5.1 本机关为主办的
5.1.1 请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要
永久
5.1.2 典型材料、代表发言材料、交流材料、简报 30年
5.2 本机关为协办的
5.2.1 请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要的复制件或副本 30年
5.2.2 典型材料、代表发言材料、交流材料、简报的复制件或副本 10年
6 本机关承办国际性会议、大型展览会、博览会的文件材料
6.1 请示、批复、申办和筹办组委会主要活动安排、议程、名单、主报告（原文及译文）、辅助报告（原文及译文），上级领导人贺辞、题词、讲话，会徽设计
永久
6.2 代表发言材料、交流材料、简报、新闻报道 30年
6.3 委员会、分会会议和学术会的讨论记录，会议代表登记表、接待安排 10年
7 上级机关、上级领导检查、视察本地区、本机关工作时形成的文件材料
7.1 重要的 永久
7.2 一般的 30年
7.3 本地区、本机关工作汇报材料 30年
8 本机关业务文件材料
8.1 本机关制定的方针政策性、法规性、普发性业务文件，中长期规划、纲要等文件材料 永久
8.2 本机关的请示与上级机关的批复、批示
8.2.1 重要业务问题的 永久
8.2.2 一般业务问题的 30年
8.3 同级机关、下级机关的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料
8.3.1 重要业务问题的 永久
8.3.2 一般业务问题的 30年
8.4 本机关代上级机关起草并被采用的重要法规性文件、专项业务文件的最后草稿 30年
8.5 机关联合行文的文件材料
8.5.1 本机关为主办的
8.5.1.1 重要业务问题的 永久
8.5.1.2 一般业务问题的 30年
8.5.2 本机关为协办的
8.5.2.1 重要业务问题的 30年
8.5.2.2 一般业务问题的 10年
8.6 本机关编辑、编写的文件材料
8.6.1 大事记、组织沿革等 永久
8.6.2 简报、情况反映、工作信息等 10年
8.7 行政管理、执法活动中形成的文件材料
8.7.1 行政管理工作制度、程序、规定等文件材料 永久
8.7.2 执法检查情况汇总、通报，整改通知等 永久
8.7.3 行政管理工作中形成的审批、审查、核准等文件材料
8.7.3.1 固定资产投资、科技计划等项目的审批（核准）、管理、验收（评估）等文件材料 永久
8.7.3.2 不动产、自然资源的所有权、使用权确认的文件材料 永久
8.7.3.3 20年（含）以上有效或未注明有效期的许可证、执照、资质证、资格证等的审批、管理文件材料 永久
8.7.3.4 20年以下有效的许可证、执照、资质证、资格证等的审批、管理文件材料 30年
8.7.4 行政管理工作中形成的备案文件材料 10年
8.7.5 行政处罚、处分、复议、国家赔偿等工作中形成的文件材料
8.7.5.1 重要的 永久
8.7.5.2 一般的 30年
8.8 计划、总结、统计、调研等方面的文件材料
8.8.1 年度和年度以上的计划、总结、统计材料 永久
8.8.2 年度以下的计划、总结、统计材料 10年
8.8.3 重要职能活动的总结、重要专题的调研材料 永久
8.8.4 一般活动的总结、一般问题的调研材料 10年
8.9 出国或出境访问考察、参加国际会议，接待来访等外事活动形成的文件材料
8.9.1 发表的公报，签订的协议、协定、备忘录，重要的会谈记录、纪要等
永久
8.9.2 出国审批手续、执行日程、考察报告、一般性会谈记录 30年
9 本机关机构编制、干部人事、党、团、纪检、工会、保卫、信访工作文件材料
9.1 机构设置、机构撤并、名称更改、组织简则、人员编制、印信启用和作废等文件材料 永久
9.2 人事工作制度、规定、办法等文件 30年
9.3 人事任免文件 永久
9.4 先进单位、劳动模范、先进工作者的文件材料
9.4.1 受县级（含）以上表彰、奖励的 永久
9.4.2 受县级以下表彰、奖励的 30年
9.5 对本机关有关人员的处分材料
9.5.1 受到警告（不含）以上处分的 永久
9.5.2 受到警告处分的 30年
9.6 职工录用、转正、聘任、调资、定级、停薪留职、辞职、离退休、死亡、抚恤等文件材料 永久
9.7 人事考核、职称评审工作文件材料 永久
9.8 职工调动工作的行政、工资、党团组织关系的介绍信及存根 永久
9.9 职工名册 永久
9.10 党、团、工会工作活动中形成的文件材料
9.10.1 工作报告、总结，换届选举结果 永久
9.10.2 重要专项活动的报告、总结等 永久
9.10.3 党团员、工会会员名册，批准加入党团、工会组织的文件材料 永久
9.10.4 情况反映、工作简报 10年
9.11 纪检、监察工作中形成的综合性报告、调查材料
9.11.1 重要的 永久
9.11.2 一般的 30年
9.12 保卫部门的安全检查、调查记录 10年
9.13 本机关处理人民来信来访的文件材料
9.13.1 有领导重要批示和处理结果的 永久
9.13.2 其他有处理结果的 30年
10 本机关事务管理文件材料
10.1 房产、土地所有权和使用权的文件材料 永久
10.2 与有关单位签订的合同、协定、协议、议定书等文件材料
10.2.1 重要的 永久
10.2.2 一般的 10年
10.3 接待工作的计划、方案
10.3.1 重要的 30年
10.3.2 一般的 10年
10.4 机关财务预算 30年
10.5 机关物资（办公设备及用品、机动车等）采购计划、审批手续、招标投标、购置等文件材料 ，机动车调拨、保险、事故、转让等文件材料 30年
10.6 国有资产管理（登记、统计、核查清算、交接等）文件材料
10.6.1 重要的 永久
10.6.2 一般的 10年
10.7 职工承租、购置本单位住房的合同、协议和有关手续 永久
10.8 职工住房分配、出售的规定、方案、细则，职工住房情况统计、调查表、职工住房申请 30年
11 上级机关制发的文件材料
11.1 上级机关制发的属于本机关主管业务的文件材料
11.1.1 重要的 永久
11.1.2 一般的 10年
11.2 上级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料 10年
11.3 上级机关制发的关于本机关机构设置、领导人任免、人员编制等文件材料
永久
12 同级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料 10年
13 下级机关报送的文件材料
13.1 重大问题的专题报告 30年
13.2 年度和年度以上的计划、总结、统计材料 10年
关于中国增派护士赴阿拉伯也门工作的换文
中国 阿拉伯也门
关于中国增派护士赴阿拉伯也门工作的换文
（签订日期１９８１年１０月３１日 生效日期１９８１年１１月２５日）
（一）我方去文
阿拉伯也门共和国卫生部部长默罕默德·卡巴布阁下
尊敬的部长阁下：
我谨代表中华人民共和国政府确认，我们双方经过友好协商，达成协议如下：
一、应阿拉伯也门共和国政府的要求，中国政府同意再增派六十二名护士和二名炊事员赴阿拉伯也门共和国荷台达医院工作。
二、上述增派人员的工作条件和生活待遇等事宜均按中、也两国政府于一九八一年五月三十一日在萨那签订的《中华人民共和国政府和阿拉伯也门共和国政府关于中国派遣医疗队赴阿拉伯也门共和国工作的议定书》的规定办理。
三、本换文作为一九八０年一月二十八日在萨那签订的《中华人民共和国政府和阿拉伯也门共和国政府关于中国派遣医护人员赴阿拉伯也门共和国工作的补充议定书》的组成部分。
以上如蒙阁下复函确认，本函和阁下的复函即成为中、也两国政府间的一项协议。
顺致最崇高的敬意
中华人民共和国驻阿拉伯也门共和国
特命全权大使
种 汉 九
（签字）
一九八一年十月三十一日
（二）对方来文
尊敬的中华人民共和国驻也门大使阁下：
您好！
仅指出：您的１９８１年１０月３１日的来文如下：
１．贵国政府同意派遣６２名护士、两名厨师来阿拉伯也门共和国荷台达大医院工作。
２．中国医疗队员在也工作的生活待遇按照１９８１年５月３１日在萨那签订的中华人民共和国和阿拉伯也门共和国议定书的规定办理。
３．您的来文为８０年１１月２８日两国政府在萨那签订的派遣医护人员赴阿拉伯也门共和国工作补充议定书的组成部分。
我荣幸地代表阿拉伯也门共和国政府确认，我们完全同意您的来文内容。并祝两国之间的友谊更加发展。
请接受崇高敬意
阿拉伯也门共和国卫生部长
默罕默德·艾哈默德·卡巴布
（盖章）
一九八一年十一月二十五日
