福建省拥军优属条例
福建省人大常委会
福建省拥军优属条例
（2011年3月24日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了加强拥军优属工作，促进国防和军队建设，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《军人抚恤优待条例》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位、其他组织和公民都应当依照国家有关法律法规和本条例规定，履行拥军优属的义务。
第三条 县级以上地方人民政府应当加强对拥军优属工作的领导，将拥军优属工作纳入国民经济和社会发展规划，经费列入同级财政预算，建立军地联席会议制度，保证拥军优属工作的落实。
县级以上拥军优属拥政爱民工作领导小组统筹协调、指导、推动本行政区域内拥军优属工作，日常工作由相关职能部门承担。
第四条 县级以上地方人民政府民政部门组织实施本行政区域内的拥军优属工作。
县级以上地方人民政府有关行政部门在各自的职责范围内，做好拥军优属工作。
第五条 乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会及企业事业单位，应当落实拥军优属有关具体工作，积极开展经常性的服务活动，为现役军人、离退休军人和其他优抚对象排忧解难。
第六条 地方各级人民政府应当将拥军优属的宣传教育纳入爱国主义教育、全民国防教育和法制宣传教育规划。县级以上地方人民政府民政、司法行政、教育和新闻出版等行政部门，应当根据宣传教育规划制定年度实施计划。
广播、电视、报刊、网络等媒体应当加强经常性的拥军优属宣传报道。每年元旦、春节和建军节期间，各地应当广泛开展拥军优属活动，不断增强全民国防观念，培育拥军优属的良好社会风尚。
每年建军节前一周为本省拥军优属拥政爱民宣传周。
第七条 清明节期间，地方各级人民政府应当组织悼念烈士活动。
现役军人牺牲后被确认为烈士的，其户籍所在地民政行政部门应当为其举行追悼会或事迹追思会，予以悼念褒扬。
第八条 按照国家有关规定，成立福建省拥军优属基金会，接受社会各界的捐款，并按基金会章程开展活动。
第九条 县级以上地方人民政府对拥军优属工作成绩显著的单位和个人，应当予以表彰和奖励。
第二章 拥 军
第十条 部队执行作战、处置突发事件、战备执勤、训练演习、国防施工、教学科研等任务时，当地人民政府和有关单位应当予以支持配合，提供物资、交通运输、信息等必要的保障，并保守军事秘密。
第十一条 县级以上地方人民政府应当加强支前物资供应站、军粮供应站（点）、支前快速食品供应网络和军供站建设。未设军供站的市、县（区），当地支前物资供应站和支前快速食品供应网络应当承担军供站的职能。
第十二条 县级以上地方人民政府应当从政策、技术、信息、资金、税收等方面积极支持部队发展农副业生产，推进后勤保障社会化。对部队后勤保障社会化需要配套改造的项目，免征城市基础设施配套费。
第十三条 县级以上地方人民政府应当支持帮助驻高山、海岛、边远地区和新组建的部队搞好基础设施、训练设施、文化设施等建设，不断改善部队的战备、训练、工作和生活条件。
第十四条 县级以上地方人民政府交通运输行政部门应当根据全省农村公路发展规划和平战结合的原则，将乡镇、村通往部队驻地、重要军事设施的进出道路，纳入全省农村公路数据库进行管理，同步建设。
第十五条 驻边防、海岛、高山等艰苦地区的部队，舰（船）艇部队，新组建的部队需要在城镇建设供部队使用的保障性住房的，县级以上地方人民政府应当在规费、土地审批等方面给予支持和优惠。
第十六条 驻军利用符合城乡规划和土地利用总体规划的自用土地建设供部队使用的住房的，执行军队和当地人民政府住房建设有关规定，并享受相应的优惠政策。
第十七条 县级以上地方人民政府教育、人事、人力资源和社会保障等行政部门，应当帮助部队搞好各类教育，培养军地两用人才。
县级以上地方人民政府科技等行政部门应当帮助部队培训科技人才、支持科研项目，优先转让科研成果。
第十八条 依法处理涉军纠纷和案件，维护国防利益和军人军属合法权益。
法院、检察院，公安、司法行政等部门应当严厉打击危害国防利益和侵害军人军属的违法犯罪行为，为军人军属依法维护合法权益提供司法救助和法律援助。
第十九条 当地人民政府应当做好驻地部队营区周边区域的环境保护工作，加强社会治安综合治理，保障部队驻地安全。
第二十条 在本省行政区域内，军用车辆过路、过桥、过渡、过隧道免收通行费；停放各类公共停车场，免收停车费。
第三章 优 抚
第二十一条 义务兵在部队获得荣誉称号、立功或者被评为优秀士兵的，由其家属户口所在地优待金发放单位增发优待奖励金，其标准不低于：
（一）被授予荣誉称号、立一等功的，为当年优待金的百分之一百；
（二）立二等功的，为当年优待金的百分之六十；
（三）立三等功的，为当年优待金的百分之三十；
（四）被评为优秀士兵的，为当年优待金的百分之十。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当为军烈属家庭挂光荣牌，及时送达官兵立功受奖的喜报并予以宣传。
第二十二条 现役军人死亡，根据其死亡性质和死亡时的月工资标准，由县级人民政府民政行政部门发给其遗属一次性抚恤金，标准是：烈士，一百个月工资；因公牺牲，六十个月工资；病故，三十个月工资。月工资或者津贴低于排职少尉军官工资标准的，按照排职少尉军官工资标准发给其遗属一次性抚恤金。
为弘扬烈士精神，县级人民政府应再发给烈士遗属一定数额的褒扬金。
第二十三条 获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人，其遗属在应当享受的一次性抚恤金的基础上，由县级人民政府民政行政部门按照下列比例增发一次性抚恤金：
（一）被中央军事委员会授予荣誉称号的，增发百分之五十；
（二）被军队军区级单位授予荣誉称号的，增发百分之四十；
（三）立一等功的，增发百分之三十；
（四）立二等功的，增发百分之二十；
（五）立三等功的，增发百分之十。
多次获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人，其遗属由县级人民政府民政行政部门按照其中最高等级奖励的增发比例，增发一次性抚恤金。
第二十四条 优抚对象享受的定期抚恤金或者定期定量补助，其标准应当随着经济发展和人民生活水平的提高作相应调整，保障优抚对象的生活水平略高于当地的平均生活水平。
第二十五条 优抚对象按照属地原则，参加基本医疗保险和基本养老保险的，根据有关规定享受缴费参保优惠政策。
第二十六条 军人在服现役期间被中央军事委员会授予荣誉称号的，退役后比照全国劳动模范享受相应待遇；被军队军区级单位授予荣誉称号或者立一等功的，退役后比照省部级劳动模范享受相应待遇。
第二十七条 现役军人、残疾军人、离退休军人，凭有效证件享受下列优待：
（一）游览参观风景区、名胜古迹、纪念馆、博物馆时，免收门票；
（二）免费乘坐市内公共汽车和轨道交通工具。
车站、港口、医院、银行等对前款所列人员应当单设窗口或者挂牌优先服务。
第二十八条 用人单位招（聘）职工，在同等条件下对现役军人配偶、烈士遗属、因公牺牲军人遗属和一级至四级残疾军人配偶应当优先录（聘）用。
第二十九条 退役军人报考国家公务员、事业单位、高等院校和中等专业学校，享受国家和本省规定的优惠待遇。
退役军人参加职业技能培训，享受本省规定的优惠待遇。
第三十条 现役军人配偶所在单位除应当按照国家规定给予探亲假外，当年现役军人已回家探亲的，其配偶仍可享受探亲假。现役军人配偶探亲假期间，工资、奖金照发，福利待遇不变，所在单位应当按规定为其报销往返路费。
第三十一条 县级以上地方人民政府公安部门应当按照有关规定及时为随军的现役军人配偶办理户口迁移手续。
第三十二条 县级以上地方人民政府人力资源和社会保障行政部门应当将随军的现役军人配偶的职业技能培训纳入社会就业培训计划。随军的现役军人配偶参加职业技能培训且符合相关规定的，可享受相应职业技能培训补贴。
第三十三条 随军的现役军人配偶从事个体经营的，办理工商注册登记手续时，凭部队团以上政治机关出具的随军证明免交个体工商户注册登记费；自领取税务登记证之日起三年内，按照规定享受营业税和个人所得税优惠；自筹资金不足且符合小额（担保）贷款条件的，可按规定享受小额（担保）贷款贴息。
第三十四条 随军的现役军人配偶未就业的，可到当地公共就业服务机构或者受委托经办就业失业登记工作的街道、乡镇劳动保障事务所进行就业失业登记，并领取《就业失业登记证》，享受相应促进就业政策；未就业期间，由当地人民政府按规定发给基本生活保障金；符合就业困难对象条件的，可以享受相应的就业援助政策。
第三十五条 县级人民政府教育行政部门对本行政区域内现役军人、烈士、因公牺牲军人和一级至四级残疾军人子女接受义务教育予以保障，优先安排照顾。
夫妇双方均在驻边防、海岛、高山等艰苦地区的部队，舰（船）艇部队服役的或者立二等功以上的现役军人，其子女需到其他监护人所在地学校接受义务教育的，教育行政部门给予优先安排。
现役军人因工作调动等原因，其子女随迁转学或者符合条件借读的，教育行政部门和学校应当及时办理手续。
第三十六条 烈士、因公牺牲军人、一级至四级残疾军人、立二等功以上现役军人子女报考普通高中，按照国家和本省有关规定享受加分待遇。
烈士子女在义务教育和普通高中学习期间，公办学校免收其学费、杂费，对其中的寄宿学生给予生活补助。
第三十七条 配偶随军且在部队无住房的部队干部、士官，可向地方人民政府或者有关部门申请保障性住房。具体办法由县级以上地方人民政府规定。
第三十八条 拆迁现役军人家属、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、残疾军人房屋时，在同等条件下，拆迁人应给予及时补偿、优先安置。
第四章 安 置
第三十九条 县级以上地方人民政府及有关部门和单位应当按照国家和本省有关规定积极做好军队转业干部安置、就业工作，落实军队转业干部的政治、生活待遇。
符合国家安置政策的退役士兵，县级人民政府应当按照国家政策和本省有关规定予以妥善安置。
第四十条 对参加部队组织的集资建房或者购买部队自建住房，且配偶户口已迁入该住房所在地的团职以上军队转业干部，可以在配偶户口所在地安置。
第四十一条 县级以上地方人民政府及有关部门应当按照国家有关规定，做好移交地方管理的离退休军人和残疾军人的接收、安置工作，落实离退休军人和残疾军人政治、生活待遇；按照国家政策规定，做好军队无军籍退休退职职工的接收工作，落实军队无军籍退休退职职工生活、医疗等待遇。
第四十二条 县级以上地方人民政府及有关部门应当做好随军的现役军人配偶和转业干部配偶的安置工作，对原属机关或者事业单位的，按照身份不变、专业对口的原则妥善安置，落实安置的时限一般不超过一年。
第五章 法律责任
第四十三条 单位不履行本条例规定的拥军优属义务的，由县级以上地方人民政府给予通报批评，责令限期改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第四十四条 单位和个人拖欠、截留、克扣、挪用、侵占优抚经费的，由有关部门依法追究责任；造成损失的，依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 国家机关工作人员在拥军优属工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十六条 本条例所称拥军优属，是指拥护中国人民解放军和武装警察部队，优待烈属、军属。
第四十七条 本条例所称优抚对象，是指中国人民解放军和武装警察部队的现役军人、残疾军人、复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属。
第四十八条 本条例自2011年7月1日起施行。一九九六年十一月二十九日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过的《福建省拥军优属若干规定》同时废止。
汕头市市级储备粮管理办法
广东省汕头市人民政府
第90号
《汕头市市级储备粮管理办法》已经2006年7月13日市人民政府第十一届第53次常务会议审议通过，现予公布，自2006年9月1日起施行。
市 长 黄志光
二○○六年七月二十四日
汕头市市级储备粮管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范本市市级储备粮的管理，保证市级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，有效发挥市级储备粮在政府宏观调控中的作用，根据有关法律法规，参照《中央储备粮管理条例》和《广东省省级储备粮管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的市级储备粮，是指市人民政府储备的用于调节全市粮食供求总量，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或其他突发事件等情况的粮食和食用油。
第三条 从事和参与市级储备粮经营管理、监督活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 市级储备粮的管理应当严格制度、严格管理、明确责任，确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全和储得进、管得好、调得动、用得上，并节约成本、费用。
未经市人民政府批准，任何单位和个人不得动用市级储备粮。
第五条 市人民政府统一领导、组织、协调市级储备粮管理工作。
市发展和改革部门是市人民政府负责粮食行政管理的部门（以下称市粮食行政管理部门），负责市级储备粮的行政管理，对市级储备粮的数量、质量和储存安全实施监督检查，并会同市财政部门负责拟订市级储备粮规模总量、总体布局和动用等宏观调控意见，对市级储备粮管理进行指导和协调。
市财政部门负责安排市级储备粮的贷款利息、管理费用、轮换价差等财政补贴，并保证及时、足额拨付;负责对市级储备粮有关财务执行情况实施监督检查。
市物价部门负责对市级储备粮收储、销售、轮换的价格实施监督管理。
第六条 中国农业发展银行汕头市分行（以下简称市农发行）负责按照国家和省、市的有关规定，及时、足额发放市级储备粮所需贷款，并对发放的市级储备粮贷款实施信贷监管。
第七条 市储备粮有限公司具体负责市级储备粮的经营管理，并对市级储备粮的数量、质量和储存安全负责。
市储备粮有限公司依照有关市级储备粮管理的法律、法规、规章、国家标准和技术规范，建立、健全市级储备粮各项业务管理制度，并报市粮食行政管理部门备案。
第八条 任何单位和个人不得以任何方式骗取、挤占、截留、挪用市级储备粮贷款或者贷款利息、管理费用、轮换价差等财政补贴。
第九条 任何单位和个人不得破坏市级储备粮的仓储设施，不得偷盗、哄抢或者损毁市级储备粮。
市级储备粮储存地的区县人民政府对破坏市级储备粮仓储设施，偷盗、哄抢或者损毁市级储备粮的违法行为，应当及时组织有关部门予以制止、查处。
第十条 任何单位和个人对市级储备粮经营管理中的违法行为，均有权向市粮食行政管理部门或其他有关部门举报。市粮食行政管理部门或其他有关部门接到举报后，应当及时查处；举报事项的处理属于其他部门职责范围的，应当及时移送其他部门处理。
第二章 市级储备粮的收储管理
第十一条 市级储备粮的储存规模、品种和总体布局方案，由市粮食行政管理部门会同市财政部门根据省人民政府的粮食工作考评指标和本市财政承受能力提出，报市人民政府批准。
第十二条 市级储备粮的收储计划，由市粮食行政管理部门根据市人民政府批准的市级储备粮储存规模、品种和总体布局方案提出建议，经市财政部门审核同意后，由市粮食行政管理部门会同市财政部门、市农发行共同下达给市储备粮有限公司。
市储备粮有限公司根据市储备粮的收储计划，具体组织实施市级储备粮的收储。
第十三条 市储备粮有限公司为市级储备粮的收储企业。市储备粮有限公司仓容不足，可以依照本办法规定委托其他具备条件的企业代储。
第十四条 市级储备粮代储企业应当具备下列条件：
（一）仓库总容量不少于4000吨，仓库条件符合国家、省的标准和技术规范要求；
（二）具有与粮食储存功能、仓型、进出粮方式、粮食品种、储粮周期等相适应的仓储设备；
（三）具有符合国家标准的检测市级储备粮储存期间仓库内温度、水分、害虫密度的仪器设备条件；
（四）具有经过专业培训，并取得有关主管部门颁发的资格证书的粮食保管、检验、防治等管理技术的人员；
（五）经营管理和信誉良好，资产负债率低，没有违法经营记录。
选择代储市级储备粮的企业，应当遵循有利于市级储备粮的合理布局和储存安全，有利于市级储备粮的集中管理和监督，有利于降低市级储备粮成本、费用的原则。
第十五条 具备本办法第十四条规定代储条件的企业，经市粮食行政管理部门审核同意，取得代储市级储备粮的资格。
企业代储市级储备粮的资格认定办法，由市粮食行政管理部门会同市财政部门，并征求市农发行和市储备粮有限公司的意见制定。
第十六条 市储备粮有限公司负责从取得代储市级储备粮资格的企业中，根据市级储备粮的总体布局方案择优选定市级储备粮的代储企业，报市粮食行政管理部门、市财政部门和市农发行备案，并抄送当地粮食行政管理部门。
市储备粮有限公司应当与市级储备粮代储企业（以下简称代储企业）签订合同，明确双方的权利、义务和违约责任等事项。
代储企业不得将市级储备粮代储业务与其他业务混合经营。
第十七条 市储备粮有限公司、代储企业储存市级储备粮，应当严格执行市级储备粮管理的有关法律、法规、规章、国家标准和技术规范。
代储企业应当严格执行市储备粮有限公司依照有关法律、法规、规章、国家标准和技术规范制定的各项业务管理制度。
第十八条 市储备粮有限公司和代储企业必须保证收储入库的市级储备粮符合国家质量标准。其质量检验由市粮食行政管理部门、市财政部门委托具有通过质量技术监督部门计量认证并获得授权资质的粮油质量技术监督单位进行。
第十九条 市储备粮有限公司和代储企业应当对市级储备粮实行专仓储存、专人保管、专帐记载，保证市级储备粮帐帐相符、帐实相符，质量良好、储存安全。
市储备粮有限公司和代储企业应当对市级储备粮的储存管理状况进行经常性检查，发现市级储备粮数量、质量和储存安全等方面的问题，应当及时处理；代储企业不能处理的，必须及时报告市储备粮有限公司。
第二十条 市储备粮有限公司和代储企业在储存市级储备粮时不得有以下行为：
（一）虚报、瞒报市级储备粮的数量；
（二）在市级储备粮中掺杂掺假、以次充好；
（三）擅自串换市级储备粮的品种、变更市级储备粮的储存地点；
（四）延误轮换或者管理不善造成市级储备粮陈化、霉变；
（五）利用市级储备粮及其贷款资金从事与市级储备粮业务无关的经营活动；
（六）以市级储备粮对外进行担保或者清偿债务。
代储企业依法被撤销、解散或者破产的，其储存的市级储备粮由市储备粮有限公司负责调出另储。
第二十一条 市储备粮有限公司和代储企业应当建立、健全市级储备粮的防火、防盗、防洪等安全管理制度，并配备必要的安全防护设施。
区县人民政府应当支持市储备粮有限公司和代储企业做好市级储备粮的安全管理工作。
第三章 市级储备粮的销售与轮换
第二十二条 市级储备粮的销售计划，由市粮食行政管理部门根据市人民政府批准的市级储备粮储存规模、品种和总体布局方案提出建议，经市财政部门审核同意后，由市粮食行政管理部门会同市财政部门、市农发行共同下达市储备粮有限公司。
市储备粮有限公司根据市级储备粮的销售计划，具体组织实施市级储备粮的销售。
第二十三条 市储备粮有限公司应当根据市级储备粮的品质情况和入库年限，于每年10月提出下一年度轮换的数量、品种和库点计划，报市粮食行政管理部门、市财政部门和市农发行审核批准。市储备粮有限公司在年度轮换计划内根据粮食市场供求状况，具体组织实施市级储备粮的轮换。
第二十四条 市级储备粮实行均衡轮换制度。在正常情况下，根据粮食储存年限、品质变化和实际需要，小麦和稻谷每三年轮换一次，平均每年可以轮换三分之一。每年轮换要结合早造和晚造粮食入库分批（次）进行，每批（次）轮换出入库时间间隔不得超过三个月。
第二十五条 市储备粮有限公司应当将市级储备粮收储、销售、年度轮换计划的具体执行情况，及时报市粮食行政管理部门和市财政部门备案，并抄送市农发行。
第二十六条 市级储备粮的收储、销售、轮换原则上应当通过规范的粮食交易市场，采取公开招标、竞价方式或者市人民政府认可的其他方式进行。
第二十七条 市储备粮有限公司应当在轮换计划规定的时间内完成市级储备粮的轮换。
市级储备粮的轮换应当遵循有利于保证市级储备粮的数量、质量和储存安全，保持粮食市场稳定，防止造成市场粮价剧烈波动，节约成本、提高效率的原则。
第四章 市级储备粮的动用
第二十八条 市粮食行政管理部门应当完善市级储备粮的动用预警机制，加强对需要动用市级储备粮情况的监测，适时提出动用市级储备粮的建议。
第二十九条 出现下列情况之一的，可以动用市级储备粮：
（一）全市或者部分区县粮食明显供不应求或者市场价格异常波动；
（二）发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用市级储备粮；
（三）市人民政府认为需要动用市级储备粮的其他情形。
第三十条 动用市级储备粮，由市粮食行政管理部门会同市财政部门提出动用方案，报市人民政府批准。动用方案应当包括动用市级储备粮的品种、数量、质量、价格、使用安排、运输保障等内容。
第三十一条 市粮食行政管理部门根据市人民政府批准的市级储备粮动用方案下达动用命令，由市储备粮有限公司具体组织实施。
紧急情况下，市人民政府直接决定动用市级储备粮并下达命令。
市人民政府有关部门和有关区县人民政府对市级储备粮动用命令的实施，应当给予积极支持、配合。
第三十二条 任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变市级储备粮动用命令。
第五章 财务和统计
第三十三条 市级储备粮的管理费用实行保管费用和贷款利息分开拨付：
（一）市级储备粮保管费用由市财政部门按月核拨到市储备粮有限公司在市农发行开设的专户；代储部分由市储备粮有限公司按合同规定将代储费用通过市农发行专户拨付到代储企业；
（二）市级储备粮贷款利息实行据实补贴，由市财政部门按月足额拨付到市储备粮有限公司在农发行开设的专户。
市级储备粮保管费用标准由市粮食行政管理部门会同市财政部门、物价部门确定，报市人民政府批准后执行。粮食储备条件及物价指数发生变化需调整市级储备粮保管费用时，应当及时调整市级储备粮保管费用标准。
第三十四条 属于市粮食行政管理部门、财政部门委托检验的市级储备粮质量检验费用，在市粮食风险基金中列支。
第三十五条 市级储备粮实行贷款与粮食库存值增减挂钩。市级储备粮贷款实行统贷统还和专户管理、专款专用。任何单位和个人不得挤占、截留、挪用市级储备粮贷款或者贷款利息、管理费用等财政补贴。
市储备粮有限公司应当在市农发行开立基本帐户，并接受市农发行的信贷监管。
第三十六条 市级储备粮的入库成本和轮换价差由市粮食行政管理部门会同市财政部门、物价部门和市农发行核定。轮换价差由市财政部门据实拨付。
任何单位和个人不得擅自更改市级储备粮入库成本和轮换差价。
第三十七条 市储备粮有限公司和代储企业不得以低价购进高价入帐、高价售出低价入帐、以旧粮顶替新粮、虚增入库成本等手段套取差价，骗取市级储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴。
第三十八条 市级储备粮储存期间的合理损耗（包括在库市级储备粮安全水分自然减量和在千分之二以内的保管自然损耗以及不可抗力因素造成的损失）,经市粮食行政管理部门、财政部门、物价部门和市农发行确认后，由市财政部门拨补。
第三十九条 市储备粮有限公司和代储企业应当建立健全储备粮台帐制度。市储备粮有限公司应当定期做好统计、分析市级储备粮的储存管理情况，并将统计、分析情况报送市粮食行政管理部门、财政部门、物价部门和市农发行。
第六章 监督检查
第四十条 市粮食行政管理部门、财政部门按照各自职责，依法对市储备粮有限公司及其代储企业执行本办法及有关粮食法规的情况，进行监督检查。在监督检查过程中，可以行使下列职权：
（一）进入市储备粮有限公司和代储企业检查市级储备粮的数量、质量和储存安全；
（二）向有关单位和人员了解市级储备粮收储、销售、轮换计划及动用命令的执行情况；
（三）调阅市级储备粮经营管理的有关资料、凭证；
（四）对违法行为依法予以处理。
第四十一条 市粮食行政管理部门、财政部门在监督检查中，发现市级储备粮数量、质量、储存安全等方面存在问题，应当责成市储备粮有限公司和代储企业立即予以纠正或者处理；发现代储企业不再具备代储条件，市粮食行政管理部门应当取消其代储资格；发现市储备粮有限公司存在不符合市级储备粮管理规范的行为，市粮食行政管理部门应当责成市储备粮有限公司限期整改。
第四十二条 市粮食行政管理部门、财政部门的监督检查人员应当将监督检查情况作出书面记录，并由监督检查人员和被检查单位的负责人签字。被检查单位的负责人拒绝签字的，监督检查人员应当将有关情况记录在案。
第四十三条 市审计机关依照审计法规定的职权和程序，对有关市级储备粮的财务收支情况实施审计监督；发现问题，应当及时予以处理。
第四十四条 市储备粮有限公司和代储企业对市粮食行政管理部门、财政部门、审计机关的监督检查人员依法履行职责，应当予以配合。
任何单位和个人不得拒绝、阻挠、干涉粮食行政管理部门、财政部门、审计机关的监督检查人员依法履行监督检查职责。
第四十五条 市储备粮有限公司应当加强对市级储备粮的经营管理和检查，对市级储备粮的数量、质量存在的问题，应当及时予以纠正；对危及市级储备粮储存安全的重大问题，应当立即采取有效措施予以处理，并报告市粮食行政管理部门、财政部门及市农发行。
第四十六条 市农发行应当按照资金封闭管理的规定，加强对市级储备粮贷款的信贷监管。市储备粮有限公司和代储企业对市农发行依法进行的信贷监管，应当给予配合，并及时提供有关资料和情况。
第七章 法律责任
第四十七条 市粮食行政管理部门及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，给予警告直至撤职的行政处分；情节严重的，给予降级直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不及时下达市级储备粮收储、销售及轮换计划的；
（二）给予不具备代储条件的企业代储市级储备粮资格，或者发现代储企业不再具备代储条件不及时取消其代储资格的；
（三）发现市储备粮有限公司存在不符合市级储备粮管理规范的情况不责成其限期整改的；
（四）接到举报、发现违法行为不及时查处的。
第四十八条 市储备粮有限公司违反本办法规定，有下列行为之一的，由市粮食行政管理部门责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，责成市储备粮有限公司给予警告直至撤职的纪律处分；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒不组织实施或者擅自改变市级储备粮收储、销售、轮换计划及动用命令的；
（二）选择未取得代储市级储备粮资格的企业代储市级储备粮的；
（三）销售市级储备粮时，销货款未按规定时间全额回笼市农发行的。
第四十九条 市储备粮有限公司和代储企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由市粮食行政管理部门责令其限期改正；情节严重的，对代储企业，还应当取消其代储资格；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）入库的市级储备粮不符合质量等级和国家标准要求的；
（二）对市级储备粮未实行专仓储存、专人保管、专帐记载，市级储备粮帐帐不符、帐实不符的；
（三）发现市级储备粮的数量、质量和储存安全等方面的问题不及时处理，或者处理不了不及时报告的；
（四）拒绝、阻挠、干涉市粮食行政管理部门、市财政部门、审计机关的监督检查人员依法履行职责的。
第五十条 市储备粮有限公司和代储企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由市粮食行政管理部门责令其限期改正；有违法所得的，依法处理，并处以３万元以下的罚款；对直接负责的主管人员给予降级直至开除的纪律处分；对其他直接责任人员给予警告直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；对代储企业，取消其代储资格：
（一）虚报、瞒报市级储备粮数量的；
（二）在市级储备粮中掺杂掺假、以次充好的；
（三）擅自串换市级储备粮品种、变更市级储备粮储存地点的；
（四）造成市级储备粮陈化、霉变的；
（五）擅自动用市级储备粮的；
（六）利用市级储备粮或者其贷款资金从事与市级储备粮无关的经营活动；
（七）以市级储备粮对外进行担保或者清偿债务的。
第五十一条 市储备粮有限公司和代储企业违反本办法第三十七条规定，以低价购进高价入账、高价售出低价入账、以旧粮顶替新粮、虚增入库成本等手段套取差价，骗取市级储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴的，由市粮食行政管理部门、市财政部门按照各自职责责令其限期改正，并退回骗取的市级储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴；有违法所得的，没收违法所得，并处以三万元以下的罚款；对直接负责的主管人员给予降级直至开除的纪律处分；对其他直接责任人员给予警告直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；对代储企业，取消其代储资格。
第五十二条 市储备粮有限公司违反本办法第三十五条第一款、第三十六条第二款规定，挤占、截留、挪用市级储备粮贷款或者贷款利息、管理费用等财政补贴，或者擅自更改市级储备粮入库成本和轮换差价的，由市财政部门、市农发行按照各自职责责令改正或者给予信贷制裁；有违法所得的，没收违法所得，并处以三万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予撤职直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 代储企业违反本办法第十六条第三款规定，将市级储备粮代储业务与其他业务混合经营的，由市粮食行政管理部门责成市储备粮有限公司对其限期改正；对直接负责的主管人员给予警告直至降级的纪律处分；造成市级储备粮损失的，取消其代储资格，并对直接负责的主管人员给予撤职直至开除的纪律处分。
第五十四条 国家机关和市农发行的工作人员违反本办法规定，滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予降级直至开除的行政处分或者纪律处分。
第五十五条 违反本办法规定，破坏市级储备粮仓储设施，偷盗、哄抢、损毁市级储备粮，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；造成财产损失的，依法承担民事赔偿责任。
第五十六条 本办法规定的对国家机关工作人员的行政处分，依照《中华人民共和国公务员法》的规定执行；对市储备粮有限公司、代储企业、市农发行工作人员的纪律处分，依照《企业职工奖惩条例》的规定执行，国家另有规定的，依照有关规定执行。
第八章 附 则
第五十七条 区县储备粮的管理办法，由各区、县参照本办法制定。
第五十八条 本办法自2006年9月1日起施行。1999年9月23日汕头市人民政府发布的《汕头市市级储备粮管理办法》同时废止。
