关于印发天津市政府网站管理办法的通知
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关于印发天津市政府网站管理办法的通知
天津市人民政府
关于印发天津市政府网站管理办法的通知
津政发〔2007〕62号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市政府网站管理办法》印发给你们，望遵照执行。
天津市人民政府
二○○七年九月十五日
天津市政府网站管理办法
第一章 总则
第一条 为规范和加强天津市政府网站的建设、运行和管理，促进电子政务发展，依据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 天津市政府网站是全市各级人民政府及其各部门在互联网上公开政务信息、提供公共服务、接受公众监督、实现公众参与的平台和窗口。
第三条 天津市各政府网站的建设、运行和管理适用于本办法。
全市各政府网站的建设、运行和管理，应当遵循公开、便民、效率和安全的原则。
第四条 市政府办公厅负责全市各政府网站的总体规划和组织推动，负责组织、协调、监督有关部门实施本办法。
第五条 市政府门户网站由市政府办公厅主办，市政府办公厅负责网站的栏目设定、内容组织、信息发布和运行管理等工作。
全市各级人民政府及其各部门主办本级政府和本部门的网站，负责各自网站的栏目设定、内容组织、信息发布和运行管理工作。
第二章 内容要求
第六条 全市各政府网站的域名遵循以下原则：
（一）市政府门户网站的英文域名为“www．tj．gov．cn”，中文域名为“中国．天津．cn”。
（二）全市各级人民政府及其各部门网站的英文域名、中文域名可以继续沿用目前正在使用的域名。
（三）全市各级人民政府及其各部门网站的英文域名和中文域名如进行修改和调整，应统一标准。英文域名为“www．tj×××．gov．cn”，其中“×××”表示各单位中文全称或规范简称的拼音字头组合；中文域名为各单位中文全称或规范简称。
（四）全市各政府网站均应遵守国家有关备案制度的规定。域名发生变更时，应即时公布，并采用域名转接，保证用户使用。
第七条 自2008年5月1日起，全市各级人民政府及其各部门要依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）的规定，在各自网站上公布应予以公开的政府信息，并保证信息及时、完整和准确。
第八条 全市各政府网站的信息和相应的服务应遵循“谁发布、谁负责；谁承诺、谁办理”的原则。
第九条 全市各政府网站由基本栏目和专业栏目组成。基本栏目包括信息公开类栏目、网上办事类栏目、市民服务类栏目和交流互动类栏目；专业栏目根据需要各自设定。
第十条 由市政府办公厅会同市信息化办组织编制天津市政府网站建设指南（暂行）、天津市政府网站建设技术规范（暂行），全市各政府网站的建设应当符合规范的要求。
第十一条 全市各级人民政府及其各部门应按照市政府门户网站组织信息的要求，及时准确地报送相关内容。
第十二条 全市各政府网站应采取多种形式，为有特殊需求的群体提供服务。
第三章 运行管理
第十三条 全市各级人民政府及其各部门网站运行维护工作由本级政府、本部门自行负责，技术力量不足的，在确保网站安全的情况下，可以委托外包。
第十四条 全市各级人民政府及其各部门凡建有政府网站的，要确定一名主管领导分管本单位的政府网站协调、组织和管理工作，健全维护机制，设定专门部门或专人负责网站的具体运行管理工作。
第十五条 从事政府网站运行、维护、管理的工作人员，应具有较高的政治素质、政务工作知识和一定的专业技能，并按期接受工作和业务培训。
第十六条 全市各级人民政府和各部门要建立健全岗位责任、信息公开、网上办事、网站安全等方面的管理制度，根据制度落实责任，保证工作顺利进行。
第十七条 全市各政府网站的运行维护应当遵守下列规定：
（一）全市各政府网站应保证每天24小时开通。
（二）各区县人民政府网站和市政府各部门网站不论何种原因，造成网站停止运行的，应立即向市政府办公厅天津政务网编辑部报告，内容包括：网站停止运行的时间、原因，联系人、联系电话以及网站关闭期间内容发布渠道安排等事项。
第十八条 市和区县财政部门应将政府网站的运行、维护、检查、培训等经费列入本级财政预算。
全市各级人民政府及其各部门每年对本单位网站的运行、维护工作要筹措和落实配套资金。
第四章 网站安全
第十九条 全市各级人民政府及其各部门对其网站安全负责。
第二十条 全市各级人民政府及其各部门应当提高维护政府网站安全的意识，配置相应的网络安全设备，建立健全网络信息安全组织机构和管理制度。
第二十一条 全市各级人民政府及其各部门要依据《互联网信息服务管理办法》（国务院令第292号）和《互联网安全保护技术措施规定》（公安部令第82号），加强网上互动内容的监管，确保信息安全。
第二十二条 全市各政府网站不得与任何非法网站相链接。任何单位和个人不得利用政府网站散布含有危害国家安全和社会稳定的信息，不得泄露国家秘密、商业秘密和公民个人隐私，不得宣扬暴力、淫秽等非法内容。
第五章 监督与考核
第二十三条 市政府办公厅会同市信息化办、市监察局根据国家和我市的有关规定，定期对政府网站的政务公开、网上办事、公众参与的处理及反馈进行监督检查。
第二十四条 市政府办公厅与市政府信息化办、市监察局定期组织公众、专家和第三方机构对政府网站的运行情况进行评议，并将评议结果在市政府门户网站和报刊等媒体上公布。
第二十五条 全市各政府网站的检查、评测结果作为各部门电子政务绩效考核指标之一。
第二十六条 政府网站违反本办法的，市政府办公厅会同市信息化办、市监察局对网站的主办单位责令整改；违反国家法律、法规的，依法追究相应法律责任。
第六章 附则
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
甘肃省城乡集市贸易管理办法（1997年修正）
甘肃省人大常委会
甘肃省城乡集市贸易管理办法（修正）
甘肃省人大常委会
（1994年9月26日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 根据1997年5月28日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈甘肃省城乡集市贸易管理办法〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为发展社会主义市场经济，培育和发展城乡集贸市场，加强对城乡集市贸易活动的监督管理，维护正常的交易秩序，规范交易行为，保护交易双方的合法权益，根据国家法律、法规的有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的各类城乡集贸市场。
本办法所称集贸市场是指有固定场所、设施和管理服务机构，有若干个经营者入场实行集中、公开交易的专业性、综合性的批发、零售市场。
各种定期或不定期的民间物资交流会，商品展销会、交易会，早市、夜市，以个体户租赁经营为主的商场、商业街、商业摊群均适用本办法。
第三条 本办法所称经营者是指进入集贸市场从事经营活动的各类企业、经济组织、个体工商户。
第四条 集贸市场的商品交易活动，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，依法经营，遵守商业道德。
第五条 县级以上人民政府工商行政管理机关是本行政区域内集贸市场的行政主管部门。工商行政管理机关及其派出机构（以下简称工商行政管理部门）负责对本辖区的集市贸易活动进行监督管理。
县级以上人民政府其他有关职能部门按照各自的职责，依法对集贸市场的有关活动进行监督管理。
第六条 集贸市场的管理，应当遵循依法、公开和便民的原则。
第二章 集贸市场建设
第七条 各级人民政府应把集贸市场的设置、建设和改造纳入城乡建设总体规划，统筹安排，合理布局，因地制宜，量力而行，方便群众。
第八条 政府应鼓励有条件的企业和其他社会经济组织，按照自愿有偿的原则，投资开办或参与开办集贸市场。
第九条 开办集贸市场应当经县级以上人民政府批准，并依法办理建设、用地审批手续和市场登记手续。
各有关行政管理部门在接到集贸市场开办者的申请后，三十日内作出答复。
第十条 新建、改建集贸市场或者从事集市贸易活动不得占用国道、省道和城市主要街道、广场、绿地。
第十一条 集贸市场应当建立健全与市场规模和主营商品性质相应的消防、安全、环保、卫生以及必要的配套服务设施。
第十二条 任何单位和个人不得擅自将集贸市场改作他用，不得非法占用集贸市场的场地和设施。
第三章 集市贸易活动
第十三条 经营者从事经营活动应领取工商行政管理部门核发的营业执照。依法缴纳税、费。
农民可直接进入集贸市场销售自产的农副产品。
经营饮食、食品的，应持有县级以上卫生行政主管部门核发的《食品卫生许可证》和《健康证》。
制售计量器具的，应持有当地县级以上计量行政部门核发的《制造计量器具许可证》和《计量器具产品合格证》。
从事刻字、印刷等特种行业的，应持有县级以上公安部门核发的《特种行业许可证》。
经营中药材和药品的，应持有县级以上卫生行政部门核发的《药品经营企业许可证》。农民自采、自种、自销的中药材除外。
经营文化、娱乐、音像制品、图书报刊的，应持有法律、法规规定的许可证。
第十四条 集贸市场销售的各类商品应符合国家有关法律、法规规定及标准。凡国家明令禁止的商品及限制销售的商品不得上市销售。
第十五条 在集贸市场销售商品，必须使用标准计量器具和法定计量单位。计量器具应定期送检，凭计量监督机构核发的《合格证》使用。
第十六条 畜、禽及其产品应按有关规定检疫合格后方可上市销售。凡经检疫的畜、禽及其产品，应具有规定的检疫证明及检疫印章和标志。
第十七条 销售非机动车，应持有车辆证明。
第十八条 集贸市场的商品和经营性服务收费实行明码标价。
交易价格和服务收费，除国家另有规定的外，由交易双方协商确定，随行就市。
第十九条 集贸市场禁止销售下列商品：
（一）应当注明而没有注明或虚假注明厂名、厂址、名称的商品；
（二）以假充真、以次充好、掺杂、掺假的商品；
（三）过期、失效、变质的商品；
（四）国家明令淘汰的商品；
（五）掺入有毒、有害物质或污秽不洁、腐烂变质以及其他不符合食品卫生标准和规定的食品；
（六）检疫不合格或者伪造检疫结果的畜、禽及其产品；
（七）国家保护的野生动植物及其制品；
（八）淫秽物品；
（九）法律、法规、规章规定管制和禁止上市的其他商品。
第二十条 集贸市场禁止下列行为：
（一）倒卖有价证券、文物、金银、外汇；
（二）使用不合格的计量器具，利用计量器具作弊；
（三）租借或转让许可证、营业执照，提供银行帐户、票据；
（四）为他人生产、制造和销售假冒伪劣商品提供场地、仓储、运输设备等条件；
（五）欺行霸市，强买强卖，哄抬物价；
（六）从事污染环境，影响市容，危害人民身心健康的活动；
（七）殴打、侮辱执法人员，妨碍执行公务，破坏集贸市场设施和财物；
（八）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第四章 集贸市场管理
第二十一条 工商行政管理部门依法审查市场开办者制定的市场规章制度，并监督实施；审核进入集贸市场经营者的主体资格，规范其交易行为，并予以监督检查；维护公平交易秩序，受理消费者申诉，处罚经营者的违法违章行为；组织协调有关部门对集市贸易活动实施监督管理；按
规定收取市场管理费。
工商行政管理部门应在集贸市场内设置标准计量器具，接受群众投诉，维护消费者的合法权益。
第二十二条 集贸市场内的治安管理，由所在地的公安机关负责。公安机关可根据情况设立市场治安管理机构或派出治安管理人员，依法进行管理。
第二十三条 畜牧检疫、卫生防疫机构负责集贸市场的检疫、检验工作。按国家有关规定收取检疫、检验费。
第二十四条 任何单位和组织不得在集贸市场上巧立名目乱收费、乱摊派。对非法收费、摊派的，工商行政管理部门有权制止，经营者有权拒付。
第二十五条 集贸市场开办者应当建立健全市场内部安全、消防、卫生等日常管理制度，负责市场日常管理和市场设施的建设与维修工作。协助工商行政管理部门对入市经营者进行监督管理，提供有关服务，并合理收取场地费、设施租赁费和服务费。
第二十六条 工商行政管理部门和其他行政管理部门不得参与市场经营。执法人员应依法监督管理，公开办事制度，接受群众和经营者的监督，做到秉公执法，廉洁奉公。
经营者和群众有权检举、揭发和控告各有关行政管理部门和市场监督管理人员的违法乱纪行为。
第五章 法律责任
第二十七条 违反本办法第九条规定的，工商行政管理部门责令市场开办者补办有关手续。对不宜形成市场的，由县级以上人民政府予以取缔。
第二十八条 违反本办法第十条规定的，由县级以上人民政府予以取缔。
第二十九条 违反本办法第十一条规定的，由有关行政管理部门责令市场主办者限期改正，拒不改正的，依法予以处理。
第三十条 违反本办法第十二条规定的，由工商行政管理部门责令其限期退还占用的场地和设施，并处一千元以上五千元以下的罚款。造成损失的，予以赔偿。
第三十一条 违反本办法第十三条规定的，工商行政管理部门和其他有关部门依法查处。
第三十二条 违反本办法第十五条、第二十条第（二）项规定的，工商行政管理部门或技术监督部门责令补足数量，没收非标准计量器具，没收违法所得，可并处二千元以下的罚款，故意作弊的，没收销货款，处销货款一倍以上五倍以下的罚款。
第三十三条 违反本办法第十六条规定的，工商行政管理部门或畜牧检疫部门责令进行检疫，处一千元以上一万元以下罚款。
第三十四条 违反本办法第十七条、第十九条第（八）项、第二十条第（七）项规定的，由工商行政管理部门会同公安部门依法处理。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 违反本办法第十九条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项、第二十条第（四）项规定的，工商行政管理部门或技术监督部门没收或销毁物品，没收违法所得，处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，未取得违法所得的，处一万元以下的罚款。情节严重的，责令停
业整顿。造成后果的，承担受害者的经济损失。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 违反本办法第十九条第（六）项规定的，由工商行政管理部门或畜牧检疫部门没收并予以销毁，或进行无害化处理，没收违法所得，并处五千元以上三万元以下的罚款。情节严重的，责令停业整顿。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条 违反本办法第十九条第（七）项、第二十条第（一）项规定的，工商行政管理部门或有关部门依法查处。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 违反本办法第二十条第（三）、（六）项规定的，工商行政管理部门会同有关部门依法查处。
第三十九条 违反本办法第二十条第（五）项规定的，工商行政管理部门责令停业整顿，并处五千元以上二万元以下罚款。
第四十条 根据法律、行政法规应吊销营业执照的，依照法律、行政法规执行。
对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
第四十一条 有关行政管理部门的行政执法人员、市场监督管理人员不依法履行职责，玩忽职守，滥用职权，以权谋私，敲诈勒索，收受贿赂，徇私舞弊，视情节由其行政主管机关给予行政处分。造成经营者经济损失的，予以赔偿。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十二条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。
第六章 附 则
第四十三条 社会零散商品销售摊点的监督管理，参照本办法执行。
第四十四条 本办法实施中的具体应用问题由省工商行政管理局负责解释。
第四十五条 本办法自公布之日起施行。
附：甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改《甘肃省城乡集市贸易管理办法》的决定
（1997年5月28日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
决定
甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议审议了省人民政府提出的《甘肃省城乡集市贸易管理办法修正案（草案）》的议案，会议根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，决定对《甘肃省城乡集市贸易管理办法》作如下修改：
一、第五条第一款修改为：“县级以上人民政府工商行政管理机关是本行政区域内集贸市场的行政主管部门。工商行政管理机关及其派出机构（以下简称工商行政管理部门）负责对本辖区内的集市贸易活动进行监督管理。”
二、将第十三条第三款中的“食品卫生监督机构”修改为“县级以上卫生行政主管部门。”
三、第二十一条修改为：“工商行政管理部门依法审查市场开办者制定的市场规章制度，并监督实施；审核进入集贸市场经营者的主体资格，规范其交易行为并予以监督检查；维护公平交易秩序，受理消费者申诉，处罚经营者的违法违章行为；组织协调有关部门对集市贸易活动实施监
督管理；按规定收取市场管理费。”
四、将第三十二条中的“处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款”修改为“可并处二千元以下的罚款”。将“并处销货款一倍的罚款”修改为“处销货款一倍以上五倍以下的罚款”。
五、将第三十三条中的“处五百元以下罚款”修改为“处一千元以上一万元以下罚款。”
六、第三十五条中删去“食品卫生监督机构”。
七、第三十五条、第三十六条、第三十九条中删除“吊销营业执照”的处罚。
八、增加一条作为第四十条：“根据法律、行政法规应吊销营业执照的，依照法律、行政法规执行。
对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。”
此外，根据本决定对部分条文的顺序作相应调整。
此决定自公布之日起施行。
《甘肃省城乡集市贸易管理办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1997年5月28日
关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知(2002年)
民政部 财政部
关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知
民发[2002]89号
各省、自治区、直辖市民政厅(局)、财政厅(局)，各计划单列市民政局、财政局，新疆生产建设兵团民政局、财务局：
为保障优抚对象的生活，经研究决定，从2002年1月1日起，提高革命伤残人员(含革命伤残军人、伤残人民警察、国家机关伤残工作人员、伤残民兵民工)的伤残抚恤(保健)金、烈属(含因公牺牲军人家属、病故军人家属)的定期抚恤金和在乡退伍红军老战士(含在乡西路军红军老战士、红军失散人员)的生活补助标准。现就具体事宜通知如下：
一、在乡革命伤残人员的伤残抚恤金，在2001年标准的基础上，特等每人每年提高1400元，厂等每人每年提高1080元；在职革命伤残人员的伤残保健金，在 2001年标准的基础上，特等每人每年提高300元，一等每人每年提高240元。其他等级依次递减，新标准见附件l。
二、烈属、因公牺牲军人家属和病故军人家属的定期抚恤金，在2001年标准的基础上，居住在城镇的，每人每月提高40元；居住在农村的，每人每月提高25元，新标准见附件2。
三、在乡退伍红军老战土、在乡西路军红军老战土和红军失散人员的生活补助标准，在2001年标准的基础上，每人每月分别提高60元、45元、10元，新标准见附件3。
四、各级民政、财政部门要采取措施，加强对专项经费的管理，保证及时、准确、足额地把抚恤补助款发到优抚对象手中。
提高部分优抚对象抚恤补助标准所需新增经费，由中央财政核拨专款另行下达。
附件：1．革命伤残人员抚恤(保健)金标准表
2．烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属定期抚恤金标准表
3．在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员生活补助标准表
民政部
财政部
二OO二年五月二十四日
革命伤残人员抚恤(保健)金标准表
(从2002年1月1日起执行)
单位：元/年
伤残等级 伤残性质 现标准 提高标准 新标准
特 等 因 战 7000 1400 8400
因 公 6840 1400 8240
因 战 5400 1080 6480
一 等 因 公 5270 1080 6350
在 因 病 5140 1080 6220
因 战 2900 430 3330
二等甲级 因 公 2790 430 3220
因 病 2700 430 3130
乡 因 战 1940 290 2230
二等乙级 因 公 1860 290 2150
因 病 1820 290 2110
三等甲级 因 战 1180 180 1360
因 公 1160 180 1340
三等乙级 因 战 1050 160 1210
因 公 1050 160 1210
特 等 因 战 1500 300 1800
因 公 1470 300 1770
因 战 1200 240 1440
一 等 因 公 1160 240 1400
因 病 1150 240 1390
在 因 战 600 90 690
二等甲级 因 公 580 90 670
因 病 560 90 650
因 战 500 80 580
职 二等乙级 因 公 480 80 560
因 病 470 80 550
三等甲级 因 战 380 60 440
因 公 360 60 420
三等乙级 因 战 320 50 370
因 公 310 50 360
附件2
烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属定期抚恤金标准表
(从2002年1月1日起执行)
单位：元/月
烈属、因公牺牲军人家属 病故军人家属
农 村 160--165 155--160
小城镇 185--190 180--185
大中城市 190--195 185--190
附件3
在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士红军失散人员生活补助标准表
(从2002年1月1日起执行)
单位：元/月
在乡退伍红军老战士 在乡西路军红军老战士 红军失散人员
650 495 130
