关于印发《镇江市贯彻执行〈生产安全事故报告和调查处理条例〉办法》的通知

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辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第144号


《辽宁省农业植物检疫实施办法》业经2002年3月6日辽宁省第九届人民政府第100次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 省长　薄熙来
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2002年7月17日

辽宁省农业植物检疫实施办法

　　第一条 为防止为害植物的危险性病、虫、杂草传播蔓延，保护农业生产安全，根据国务院《植物检疫条例》(以下简称《条例》)，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省行政区域内农业植物、植物产品的检疫，但进出境植物、植物产品的检疫除外。
第三条 省、市、县(含县级市、区，下同)农业行政部门是本行政区域内农业植物检疫工作的主管部门，其所属的农业植物检疫机构(简称植检机构，下同)具体负责农业植物检疫工作。
第四条 植检机构必须配备专职植物检疫人员，建立检疫实验室和检验室。
专职植物检疫人员应当具有助理农艺师以上技术职称或者中等专业以上学历，从事植物保护工作3年以上，并经省农业行政部门培训考试合格，取得专职植物检疫员证书。
专职植物检疫人员可以进入车站(含铁路沿线的集贸市场)、机场、港口、邮局、仓库以及其他有关场所执行植物检疫任务。
第五条 植检机构应当有计划地对农业植物检疫对象(简称检疫对象，下同)进行普查或者专题调查。省植检机构编制全省检疫对象分布至乡的资料。
第六条 在发生疫情的地区，植检机构可以派人参加道路联合检查站；发生特大疫情的地区，经省人民政府批准，可以在疫区边界设立农业植物检疫检查站，开展农业植物检疫工作。
第七条 省农业行政主管部门应当制定检疫对象和应施检疫的农业植物、植物产品的补充名单，报农业部备案，并抄送铁路、交通、民航、邮政等有关部门。
第八条 植检机构对下列农业植物、植物产品(不含由林业行政部门管理的部分)实施检疫：
(一)农作物种子、牧草种子、果树苗木和其他繁殖材料；
(二)粮、棉、油、麻、桑、糖、茶、菜、烟、水果、花卉、药材、牧草、绿肥等植物产品；
(三)国家规定必须实施检疫的其他农业植物、植物产品。
前款规定的农作物种子、牧草种子、果树苗木和其他繁殖材料，调运前检疫；其他植物、植物产品，运出发生疫情的县级行政区域前检疫。
第九条 调运必须检疫的农业植物、植物产品，应当履行下列手续：
(一)省内调运的，调出单位应当向所在地植检机构报检，经检疫合格发给植物检疫证书后，方可调运；
(二)外省调入的，调入单位应当按照省植检机构或者其授权的植检机构提出的检疫对象，向调出单位提出检疫要求，经调出省植检机构或者其授权的植检机构检疫合格发给植物检疫证书后，方可调入；
(三)调往外省的，调出单位应当按照调入省植检机构提出的检疫要求，向所在地植检机构报检，取得省植检机构或者其授权的植检机构发给的植物检疫证书后，方可调出；
(四)进出境的，由出入境检验检疫机关实施检疫；已调入省内的，再次调运时，由植检机构按照本办法实施检疫。
第十条 植检机构对农作物种子、牧草种子、果树苗木和其他繁殖材料，应当按照国家和省农业植物检疫操作规程实施产地检疫。产地检疫合格的，由植检机构发给产地检疫合格证。调运时，生产单位和个人凭产地检疫合格证到当地植检机构办理植物检疫证书。
第十一条 对已经检疫的待运或者调运过程中的农业植物、植物产品，任何单位或者个人不得擅自调换或者开拆其包装。
第十二条 对必须检疫的农业植物、植物产品，一律凭植物检疫证书正本办理托运或者邮寄手续。无植物检疫证书的，铁路、交通、民航、邮政部门和其他营运单位、个人不得承运或者邮寄。
植物检疫证书必须随货运寄。无植物检疫证书或者货证不符的，铁路、交通、民航、邮政部门和其他营运单位、个人不得付货，并应当及时通知植检机构进行处理。
第十三条 从国外引进(含交换、受赠，下同)农作物种子、果树苗木和其他繁殖材料的单位或者个人，应当将省植检机构提出的对外检疫要求列入贸易合同或者协议文本。
对已经入境，并可能有检疫对象的农作物种子、果树苗木和其他繁殖材料，必须隔离试种，隔离试种期至少1年。植检机构对隔离试种的农作物种子、果树苗木和其他繁殖材料，应当跟踪观察和检疫。
第十四条 对在农业植物检疫工作中作出显著成绩的单位和个人，由农业行政主管部门给予奖励。
第十五条 违反《条例》和本办法，有下列行为之一的，由植检机构责令改正，并处以罚款；有违法所得，没收违法所得；造成损失的，应当负责赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未按照规定办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假的，处以200元以上1000元以下罚款；
(二)伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的，处以1000元以上5000元以下罚款；
(三)未依照规定生产应施检疫的农业植物、植物产品的，处以1000元以上5000元以下罚款；
(四)违反规定擅自开拆验讫的农业植物、植物产品包装，调换农业植物、植物产品，或者擅自改变农业植物、植物产品规定用途的，处以500元以上2000元以下罚款；
(五)违反规定，引起疫情扩散的，处以2000元以上3万元以下罚款，并责令当事人将农业植物、植物产品销毁或者进行除害处理。
对违反《条例》和本办法规定调运的农业植物和植物产品，植检机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。
第十六条 实施行政处罚，必须按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。罚款和收缴罚款，应当按照《辽宁省罚款决定与罚款收缴分离实施细则》的规定执行。
第十七条 本办法自2002年8月1日起施行。1985年2月1日辽宁省人民政府发布的《辽宁省农业植物检疫实施办法》同时废止。

浙江省衢州市人民政府办公室


衢州市人民政府办公室关于印发衢州市本级企业国有股权代表报告试行办法的通知

衢政办发[2003]149号


市政府各部门、直属各单位：
　　《衢州市本级企业国有股权代表报告试行办法》已经市政府第81次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年十二月二十二日　　　　
　　
　　
　　
　　衢州市本级企业国有股权代表报告试行办法
　　
　　第一条 为认真贯彻党的十六大和十六届三中全会的精神，建立"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"的现代企业制度，健全公司法人治理结构，加强国有资产营运监管体系制度建设，确保国有资产的保值增值，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院第378号令）和《浙江省国有资产流失查处试行办法》（省政府第149号令）的规定，结合衢州市本级实际，特制定本试行办法。
　　第二条 本办法适用于市本级国有独资、国有控股和国有参股公司（以下简称"公司"）。
　　第三条 本办法所称国有股权代表是指由投资主体委派、代表国家在公司行使股东权力的自然人，具体包括：
　　（一）国有独资公司中，国家授权投资的机构或部门委派的董事、监事和指定的董事长；
　　（二）股份有限公司中，由国有股持股单位委派并经股东大会选举担任的公司董事长、董事、监事以及其他人员；
　　（三）有限责任公司中，由国有资产出资单位或国有股持股单位委派并经股东会选举担任的公司董事长、董事、监事以及其他人员。
　　第四条 受投资主体委派的国有股权代表，对下列事项承担责任：
　　（一）执行国家有关国有资产管理的法律、法规和制度；
　　（二）确保国有资产的保值增值；
　　（三）坚持同股同权同利的原则，维护国有股股东的合法权益；
　　（四）接受委派单位对自己行使国有股股东权利行为所进行的监督和检查；
　　（五）承担违反《公司法》、公司章程及国有资产管理政策行为的责任。
　　第五条 国有股权代表应按持股单位的利益和意旨依法行使股东权利。
　　第六条 公司生产和经营中有下列情况之一的，国有股权代表可用口头或书面形式向委派单位报告：
　　（一）公司董事、监事和副总经理以上（含财务负责人）高级管理人员职务变动情况；
　　（二）公司自身进行抵押贷款以及为全资子公司的贷款担保情况；
　　（三）以扩大生产经营能力为目的的公司内部重大资产变动或技改项目投资；
　　（四）对其它独立法人的投资、且投资金额累计不超过本公司净资产20%的情况；
　　（五）公司因违法或重大经营失误造成国有资产重大损失或危及国有资产安全的情况；
　　（六）公司进行公益性、救济性捐赠支出，且支出金额超过应纳税所得额10%及其以上情况。
　　以上报告事项，由委派单位作备案处理或视情况采取相应处理措施。
　　第七条 公司有下列情况之一的，国有股权代表应在实施前向委派单位提出书面报告：
　　（一）选举和更换董事、监事，决定董事、监事的报酬事项；
　　（二）为非全资子公司及境内外其它企业提供贷款担保情况；
　　（三）公司的下列投资情况：
　　1、对其它独立法人的投资、且投资金额累计超过本公司净资产20%及其以上的情况；
　　2、向境外企业投资情况；
　　3、因被投资的企业发生亏损，致使公司的投资资本及权益减少20%以上的情况；
　　4、被投资的企业发生破产或被兼并、收购情况。
　　（四）收购或兼并其它独立企业法人情况；
　　（五）公司的非公益性、非救济性捐赠支出情况；
　　（六）扩大或改变经营范围，改变经营方式的情况；
　　（七）公司年度经营计划方案，财务预、决算方案，利润分配或弥补亏损方案，董事会、监事会成员年薪和年度考核奖励方案；
　　（八）公司的增资扩股、股权转让方案；
　　（九）公司发生合并、分立、变更公司形式、破产、解散以及被兼并、收购情况；
　　（十）其它需要公司股东会或董事会讨论决定的情况。
　　第八条 对按照法律、法规和公司章程规定应提交公司股东会讨论决定的事项，国有股权代表应在股东会召开的前15日将有关讨论内容向委派单位提出书面报告，由委派单位对所报告事项作出书面答复意见，国有股权代表在股东会上应按委派单位的答复意见进行表决，并将表决结果于股东会结束之日起3日内向委派单位报告。
　　第九条 对按照法律、法规和公司章程规定需提交公司董事会讨论决定的事项，国有股权代表应在董事会召开的前10日将有关讨论内容向委派单位提出书面报告，由委派单位对所报告事项作出书面答复意见，委派代表在董事会上应按委派单位的答复意见进行表决。
　　第十条 国有股权代表应在书面报告中表明下列事项并同时报送相关材料：
　　（一）公司股东会或董事会将要讨论决定的事项；
　　（二）个人意见（有多名国有股权代表的，应包括其他国有股权代表的意见）；
　　（三）供委派单位参考的个人倾向性意见或建议；
　　（四）每位国有股权代表的签名。
　　第十一条 对公司涉及第六条第（三）、（四）项、第七条第（三）项第1、2点和第（四）、（六）、（八）项的行为，国有股权代表还应提交实施的可行性方案书面材料，主要内容应包括：
　　（一）公司生产经营的现状和效益情况；
　　（二）项目实施的可行性分析报告；
　　（三）其它需要说明的问题。
　　可行性分析报告除理论阐述外，还应有具体的数据说明。
　　第十二条 委派单位应指定专门的机构或人员受理国有股权代表的报告，对国有股权代表须取得委派单位书面答复意见方能在股东会或董事会上表决的事项，委派单位应在收到书面报告之日起的规定时间内作出明确的答复意见，其中需在股东会上表决的事项应在14日内、需在董事会上表决的事项应在9日内作出书面答复。委派单位未在规定时间内作出书面答复的，视为同意股权代表个人意见并由其按此意见表决。
　　第十三条 对于国有股权代表向委派单位报告的事项，委派单位认为有必要时，可以要求国有股权代表进一步报送有关详细材料或派专门人员作调查了解。
　　第十四条 委派单位对国有股权代表上报的报告内容予以保密，如因泄露公司商业秘密而造成公司经济损失的，应追究相关人员的责任。
　　第十五条 国有股权代表未按规定履行报告制度、报告虚假情况或未按委派单位的答复意见进行表决的，由委派单位给予督促和警告，对警告无效并因此而造成国有股权益受到侵害的，委派单位除按管理权规定免除其国有股权代表资格外，还应依法追究其相应责任。
　　第十六条 委派单位对国有股权代表的报告事项拖延不办或不负责任、盲目答复，致使国有股权益受到侵害的，由国有资产监管部门视情节轻重追究责任人员的经济、行政甚至法律责任。
　　第十七条 国有资产监管部门及其工作人员，利用职权营私舞弊或玩忽职守而造成国有资产流失的，由所在单位、上级主管部门或纪检监察部门依法对责任人员予以经济和行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十八条 本办法由市财政局负责解释。
　　第十九条 本办法自2004年1月1日起试行。