山东省实施《退伍义务兵安置条例》细则
山东省政府
山东省实施《退伍义务兵安置条例》细则
山东省政府
第一条 为认真贯彻实施国务院发布的《退伍义务兵安置条例》（以下简称《条例》），做好退伍义务兵安置工作，根据《条例》的规定，结合我省实际情况，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于中国人民解放军和中国人民武装警察部队按照《条例》的规定退出现役的按规定由我省安置的义务兵。
第三条 退伍义务兵的安置工作必须服从、服务于国家经济建设的需要，贯彻从哪里来、回哪里去的原则和妥善安置、各得其所的方针，使退伍义务兵在社会主义建设事业中发挥积极作用。
第四条 退伍义务兵的安置工作，在各级人民政府领导下进行。
省、市（地）、县（市、区）人民政府建立退伍军人安置领导小组，下设退伍军人安置办公室，配备与安置任务相适应的专职人员，并列入当地人民政府的行政编制。退伍军人安置办公室设在民政部门，主要负责宣传、贯彻有关方针、政策，办理退伍义务兵、转业志愿兵及复员干部的
接收、安置和开发使用退伍军人两用人才等日常工作。乡（镇）人民政府也要指定专人负责这项工作。人民武装、计划、劳动、人事、财政、物资、公安、粮食和卫生等部门应积极协助安置主管部门做好工作。
第五条 各级退伍军人安置主管部门接收安置退伍义务兵所需的经费，由同级财政部门统筹安排，纳入预算，主要用于解决特、一等革命伤残军人的建房费和无房、严重缺房的退伍义务兵的建房补助费，退伍军人两用人才的开发使用培训费，以及退伍义务兵在国家统一安排工作待分配
期间患病医疗费用等。
第六条 退伍义务兵离队前，所在部队应将其档案邮寄或派人送交原征集地县（市、区）退伍军人安置办公室。凡本人自带档案的，安置主管部门不予接收。
第七条 退伍义务兵回到原征集地时，县（市、区）人民政府和基层单位应采取多种形式，认真组织欢迎接待，并对他们进行形势、政策、法纪和传统等方面的宣传教育，广泛听取他们的意见和要求，帮助解决实际问题。
第八条 原是农业户口的退伍义务兵，由原征集地县（市、区）退伍军人安置办公室按照《条例》和省有关规定进行安置。
符合条件安排工作的，必须证件齐全，手续完备。对不符合条件弄虚作假的，经查实，应坚决予以纠正，并追究当事人的责任。
对确无住房或严重缺房的，要通过自力更生、集体帮助和辅之国家必要补助的办法加以解决。
对军地两用人才，应积极向有关部门推荐录用，采取多形式、多层次、多渠道开发使用。各有关部门要密切配合，给予扶持和照顾。
各用人单位向农村聘用干部、招收工人时，在同等条件下应当优先录用退伍军人。
第九条 原是城镇户口的退伍义务兵回到原征集地前，各级安置主管部门应及时向同级劳动行政部门提供当年退伍义务兵的人数，由劳动行政部门根据国民经济和生产事业发展的需要及时下达分配计划。中央、省属单位的分配计划，由省劳动局下达，市（地）、县（市、区）属单位的
分配计划，由市（地）、县（市、区）劳动局下达。各级退伍义务兵安置主管部门根据分配计划、退伍义务兵的技术特长和表现等负责安排工作。安置工作结束后，实用劳动指标由劳动行政部门统一结算。
第十条 原是城镇户口的退伍义务兵要求自谋职业的，应由本人在报到后的一个月内提出书面申请，经所在县（市、区）退伍军人安置主管部门审查同意后，各有关部门应积极支持，提供方便。但自本人申请之日起，逾期三个月，再要求退伍军人安置主管部门为其安排工作的不予受理
。
第十一条 退伍义务兵有下列情形之一，退伍军人安置主管部门只出具落户证明，交街道办事处或乡（镇）人民政府接收；原是城镇户口的，按社会待业人员对待。
（一）不符合《条例》第二条第（二）项的规定，服役期未满，本人要求退伍的； （二）入伍前有犯罪行为或犯有严重错误，不符合《关于征集兵员政治条件的规定》的；
（三）在部队因犯严重错误而被劳动教养，期满解除劳教后，不宜留队服役的；
（四）在部队或退伍后待分配期间，犯有刑事罪（过失罪除外）被判处有期徒刑以上处罚的；
（五）图谋行凶、自杀或搞其他破坏活动，不宜留队服役的。
第十二条 被部队开除军籍或除名的义务兵，由师（旅）以上机关出具证明，遣返原征集地交街道办事处或乡（镇）人民政府接收，公安部门凭遣返证明给其办理落户手续。原是城镇户口的，按社会待业人员对待。
第十三条 退出现役的特、一等革命伤残军人，由国家供养终身。退伍前，其所在部队师以上机关应与省退伍军人安置主管部门联系，按照政策规定确定安置地点后，再办理退伍和交接手续。各安置地的县（市、区）人民政府应按照有关规定，积极帮助他们解决好住房、医疗和生活等
方面的实际困难；其配偶及十六周岁以下子女（或已超过十六周岁仍在学校读书的子女）原为农业户口的，可转为非农业户口。
第十四条 患有精神病的义务兵退伍前，部队应先派人与原征集地的县（市、区）退伍军人安置主管部门联系，待办理退伍手续后，再派人护送回原籍。对在部队住院治疗半年未愈，退伍时急需住院治疗的，由当地卫生、民政部门及时安排入院治疗，所需费用由民政部门结算；病情较
轻不需住院治疗的，应送回家休养，妥善安排其生活。原是城镇户口已基本治愈的，由当地退伍军人安置办公室为其安排力所能及的工作。
第十五条 对患有麻疯病的义务兵应随时接收。退伍时，由所在部队团以上机关办好退伍手续，持军以上后勤卫生机关的介绍信，到原征集地的退伍军人安置办公室办理接收手续，然后按照省退伍军人安置主管部门和省卫生行政部门商定的安置地或医疗地点，由部队直接送达。住院期
间所需费用，由卫生部门负责。病愈后由接收地按有关规定予以妥善安置。
第十六条 患慢性病的义务兵退伍时，部队应将驻军医院出具的病情介绍材料，装入本人档案，并在退伍证上予以记
退伍后需要治疗的，当地卫生部门应优先安排治疗。
第十七条 退伍义务兵报考高等院校、中等专业学校和技术学校，同等条件下优先录取。凡在部队立功受奖的退伍义务兵，报考省属上述各类学校，可在录取分数上给予适当照顾。
第十八条 服役期间家庭住址变迁，退伍时可允许到父母所在地落户安置，但须有父母所在单位及所在县（市、区）公安部门出具的证明。国家另有规定者除外。父母迁居后，系城镇户口的，该退伍军人与父母所在地城镇退伍军人一样安排工作；父母系农村户口的，随父母落户，与父
母所在地的农村退伍军人一样对待。跨省（市、自治区）安置的，由省退伍军人安置主管部门审批；跨市（地）安置的，由两市（地）退伍军人安置主管部门协商办理；在本市（地）范围内变迁的，由市（地）退伍军人安置主管部门审批。
第十九条 各级人民政府要定期组织检查、总结退伍义务兵的安置工作。对认真执行《条例》和本实施细则，工作成绩显著的单位和个人，应给予表彰。对不按《条例》和本实施细则的规定办事，造成不良后果的，应追究有关单位领导和经办人员的责任；构成犯罪的，由司法机关依法
惩处。
第二十条 本实施细则由省民政厅负责解释。
第二十一条 本实施细则自发布之日起施行。
1989年1月13日
徐州市道路货物运输服务管理办法
江苏省徐州市人民政府
徐州市人民政府令
第118号
徐州市道路货物运输服务管理办法
《徐州市道路货物运输服务管理办法》已经2008年8月26日市人民政府第8次常务会议讨论通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。
市长 曹新平
二○○八年九月二十六日
第一条 为了规范道路货物运输服务市场秩序，促进道路货物运输服务业的发展，维护经营者和有关当事人的合法权益，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《江苏省道路运输市场管理条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内道路货物运输服务经营及其监督管理活动，适用本办法。
本办法所称道路货物运输服务（以下简称货运服务）主要包括：
（一）货运代办、代理、联运、配载、信息等业务；
（二）货物仓储、中转、包装、搬运装卸等货运辅助业务；
（三）搬家运输、货运停车场经营及其他运输服务业务。
第三条 市、县（市）、贾汪区交通主管部门负责组织领导本行政区域内的货运服务管理工作，其所属的道路运输管理机构负责具体实施货运服务管理工作。
公安、工商、税务、物价、城管执法、电信等相关部门和单位应当按照各自职责，协同做好货运服务管理工作。
第四条 交通主管部门应当会同发改、经贸等部门，根据本市经济和社会发展的需要，按照有利于发展现代物流、整体提升运输服务业发展水平的原则，编制本行政区域内货运服务业发展规划，拟定产业政策，报经同级人民政府批准公示后实施。
第五条 鼓励各类市场主体投资建设和经营物流园区、货运服务信息网络和其他货运服务业务；鼓励货运服务经营者应用现代物流新技术、新标准，实行专业化、信息化、网络化经营。
第六条 交通、工商、税务、规划、国土及其他相关主管部门应当在本办法施行之日起三个月内，制定本地促进货运服务业发展的具体政策和措施，扶持物流园区建设，引导货运服务经营者进入物流园区经营。
第七条 货运行业协会应当积极发挥服务、自律、协调、监督作用，共同维护市场秩序。
第八条 货运服务经营者应当诚信经营、优质服务、公平竞争。
第九条 申请从事货运服务经营的，应当具备下列条件：
（一）有与经营业务和规模相适应的设施条件；
（二）有健全的组织机构和完善的内部管理制度；
（三）有与其经营业务相适应的流动资金和事故赔付保证金；
（四）有与其经营业务相适应的管理和业务人员。从业人员应当掌握与货运服务相关的法律、专业知识和业务技能。
前款规定的条件，按照国家、省颁布的相关具体标准执行。
进入物流园区的经营者，可按园区的设施条件核定其经营面积、设备、管理及业务人员。
第十条 申请从事货运服务经营的，应当向道路运输管理机构提出书面申请，并提供相关材料。道路运输管理机构应当自受理申请之日起十五日内审查完毕，准予许可的，颁发经营许可证；不予许可的，应当书面告知其理由。
货运服务经营者应当持货运服务经营许可证件向工商行政管理机关办理有关登记手续。
第十一条 货运服务经营企业合并、分立，应当依照本办法第十条的规定办理许可手续。
货运服务经营者设立分支机构或者变更货运服务经营范围、设施条件的，应当报经道路运输管理机构核准。
货运服务经营者停业或者变更名称、住所、法定代表人的，应当依法办理有关手续，并自办理有关手续之日起三十日内向作出许可决定的道路运输管理机构备案。
货运服务经营者终止经营的，应当在终止经营三十日前书面告知作出许可决定的道路运输管理机构。道路运输管理机构应当依法办理注销手续。
第十二条 经批准从事货运服务经营活动，无正当理由超过六个月未经营的，或者丧失经营条件并在规定期限内仍未具备条件的，由道路运输管理机构依法注销经营许可。
第十三条 货运服务经营者应当遵守下列规定：
（一）在经营场所的醒目位置悬挂货运服务经营许可证件；
（二）公示收费项目、收费标准、服务承诺和道路运输管理机构的监督电话；
（三）按照国家有关规定和技术规范进行仓储、理货、中转、包装、搬运装卸等作业；
（四）建立经营事项登记制度，并按规定向道路运输管理机构报送有关资料；
（五）法律、法规和规章规定的其他行为。
第十四条 货运服务禁止下列行为：
（一）发布、提供虚假货运信息；
（二）强行代办货运服务业务；
（三）强行指定承运人；
（四）为无证照或证照不全的非法运输经营业户提供服务；
（五）违反国家禁、限运物资及危险货物运输的有关规定进行配载；
（六）超限、超载进行配货；
（七）占用道路、公共场所经营。
第十五条 搬家运输经营者应当在其运输车辆明显位置标明经营者名称和监督电话，统一作业人员的服装标识，规范作业。
搬家运输确需临时占用道路、公共场所作业时，不得妨碍其他车辆、行人通行。
第十六条 道路运输管理机构应当完善投诉举报受理制度，对货运服务经营者进行信用考核，建立信用档案，并将货运服务经营者的信用情况向社会公示。具体考核办法由市道路运输管理机构会同行业协会制定。
第十七条 道路运输管理机构的工作人员实施监督检查时，可以向有关单位和个人了解情况，查阅、复制有关资料，被检查的单位和个人应当予以配合。
第十八条 道路运输管理机构的工作人员违反本办法，有下列情形之一的，依法给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依照本办法规定的条件、程序和期限实施行政许可的；
（二）参与或者变相参与道路货物运输服务经营的；
（三）发现违法行为不及时查处的；
（四）索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；
（五）其他违法行为。
第十九条 下列违法行为，依照《中华人民共和国道路运输条例》、《江苏省道路运输市场管理条例》的规定处罚：
（一）未取得货运服务经营许可证从事货运服务经营活动的；
（二）使用他人或者使用伪造、变造、失效的货运服务经营许可证从事货运服务经营活动的；
（三）倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让货运服务经营许可证件的。
第二十条 货运服务经营者有下列情形之一的，由道路运输管理机构责令其限期改正，并处以500元以上3000元以下的罚款：
（一）未在经营场所醒目位置悬挂经营许可证件的；
（二）未按照规定公示经营范围、收费项目和收费标准的；
（三）擅自变更经营设施、人员条件的；
（四）发布、提供虚假运输信息的；
（五）未按照有关操作规范要求进行服务作业的；
（六）强行代办货运服务业务或强行指定承运人的；
（七）为无证照或证照不全的非法运输经营业户提供服务的；
（八）超限、超载配货的。
第二十一条 道路危险货物运输服务经营活动不适用本办法。
第二十二条 本办法自2009年1月1日起施行。
