驾乘车辆系安全带的管理思考/邵军
作者:法律资料网 时间:2024-05-20 08:07:31 浏览:8097
来源:法律资料网
驾乘车辆系安全带的管理思考
《中华人民共和国道路交通安全法》（道路通行规定）第五十一条规定“机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带…”。第九十条规定“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款”。
《道路交通安全法》实施以后，各地都采取了一些措施，对不系安全带的违法行为进行了严厉的处罚，一时间，系安全带成为了道路交通中一道靓丽的风景线。如今，《道路交通安全法》实施一周年来临之际，安全带的违法行为治理取得了多少成果呢？虽然，系安全带的现象消失殆尽的说法未免极端，可也基本上是正常情况。
为什么安全带的治理会出现如此大的反弹呢？
一、治理的难点
1、当事人的认识不高
“安全带是驾驶人的生命线”，说起来大家都知道。但是，我们的社会中，还没有形成一个正确的舆论环境。严查整治过后，谁驾车系安全带大家会用一种在动物园里看稀有动物的眼光看，致使仅有的一部分本来能系安全带的人也消失殆尽了。
2、实践操作中的难点
“不系安全带”是高速公路上的常见的违法行为。当事人逃避检查和处罚的操作性极强。在收费站口查处时，隔好远看见交警，当事人就开始“系安全带”。绝大多数被拦截后的驾驶人都会辩称：“我刚才在缴费时才解了，现在就系”。致使“不系安全带”的证据得不到及时固定，当事人态度强硬，民警心理不塌实，加上容易引发吵架等，因此，对这种违法行为处罚到位率极低。由于没有正确的措施，治理“不系安全带”往往流产。
二、出路
笔者认为，针对执法中的难点,查处不系安全带的违法行为重点是收集证据。在收集了证据后，这些违法行为人就能够接受处罚，从而在处罚中，使当事人接受教育，强制驾驶人在驾驶车辆时系上安全带。
具体操作如下：
1、一名民警在收费站使用摄象机进行摄象，收集证据（各个大队都配备有摄象机，不用新添设备）。
2、一名民警拦截“不系安全带”的车辆。
3、一名民警制作《公安交通管理简易程序处罚决定书》。
4、一名民警协助处罚并作好对当事人的宣传和解释工作。
我们拥有高素质的民警，在切实有效的工作方法带动下，“不系安全带”的违法现象一定能够得到有效的治理。
作者：山西省公安厅交通警察总队高速公路管理处四支队十大队 邵军 13903592043
地址：山西省运城市解放北路盐湖区人民法院后院 邮政编码： 044000
邮箱：shaojun0818@163.com
长春市人民政府关于公布现行有效政府规章目录的决定
吉林省长春市人民政府
第25号
《长春市人民政府关于公布现行有效政府规章目录的决定》业经2007年11月2日市政府第63次常务会议通过，现予发布。
长春市人民政府
二○○七年十一月二日
长春市人民政府关于公布现行有效政府规章目录的决定
为了规范行政行为，改善经济发展软环境，提高政府依法行政的透明度，方便群众了解和查阅政府规章，按照国务院办公厅关于开展政府规章清理工作的要求，长春市人民政府决定将现行有效的政府规章目录向社会公布。
附：长春市人民政府现行有效政府规章目录（69部）
附件：
长春市人民政府现行有效政府规章目录
（共69部）
序号
规章名称
实施日期及文号
修改日期及文号
1
长春市城镇地产经营管理暂行办法
1992年6月22 日 市政府令第4号
1997年11月18日 市政府令第73号
2
长春市拨用房产管理办法
1993年5月1日 市政府令第2号
1997年11月18日 市政府令第68号
3
长春市城镇异产毗连房屋共有房屋管理办法
1993年7月26日 市政府令第6号
4
长春市公有住房提租和住房补贴管理办法
1993年7月1日 市政府令第11号
5
长春市发放住房补贴和交缴公积金计算基数的暂行规定
1993年7月1日 市政府令第12号
6
长春市合作建房管理办法
1993年7月1日 市政府令第14号
1997年11月18日 市政府令第69号
7
长春市出售公有住房管理办法
1995年5月15日 市政府令第31号
1997年11月18日 市政府令第70号
8
长春市公有住房售后管理办法
1998年7月21日 市政府令第9号
9
长春市房产测绘管理办法
2001年6月1日 市政府令第39号
10
长春市物业专项维修资金管理办法
2005年11月1日 市政府令第17号
11
长春市城市供热管理办法
2007年10月12日 市政府令第24号
12
《长春市节约用水管理条例》实施办法
1994年7月3日 市政府令第25号
13
长春市城市燃气事故处理办法
1997年10月10日 市政府令第64号
14
长春市轻轨交通管理办法
2003年10月21日 市政府令第3号
15
《长春市城市房屋拆迁管理条例》实施细则
2004年11月6日 市政府令第11号
16
长春市发展应用新型墙体材料管理规定
2005年11月1日 市政府令第16号
17
长春市建设工程造价管理办法
2007年6月15日 市政府令第23号
18
长春市除四害管理办法
2004年3月9日 市政府令第5号
19
长春市土地权属变更登记管理办法
1992年5月24日 市政府令第1号
20
长春市土地收购储备暂行办法
2001年9月25日 市政府令第43号
21
长春市国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法
2002年12月10日 市政府令第60号
22
长春市闲置土地处置办法
2004年7月1日 市政府令第9号
23
长春市国有土地使用权协议出让办法
2005年8月1日 市政府令第14号
24
长春市人民政府关于违反《长春市肉品管理条例》行政处罚办法
1998年12月7日 市政府令第18号
25
长春市展览业管理办法
2007年1月10日 市政府令第20号
26
长春市公共娱乐场所消防管理规定
1999年2月13日 市政府令第21号
2004年7月1日 市政府令第10号
27
长春市自行车管理暂行办法
2000年9月30日 市政府令第32号
28
长春市暂住人口管理规定
2000年12月11日 市政府令第33号
29
长春市企业职工工伤保险暂行规定
1997年1月27日 市政府令第53号
30
长春市企业女职工生育保险暂行规定
1997年1月27日 市政府令第54号
31
长春市私营企业、个体经济组织劳动管理暂行规定
1997年11月18日 市政府令第66号
32
长春市预算外资金管理暂行办法
1998年11月19日 市政府令第16号
33
长春市行政事业性收费实行银行代收制暂行办法
1999年5月26日 市政府令第23号
34
长春市副食品价格调节基金征收使用管理规定
1996年1月1日 市政府令第37号
35
长春市组织机构代码管理办法
1997年5月22日 市政府令第56号
36
长春市农业机械维修管理办法
1999年3月26日 市政府令第22号
37
长春市无公害农产品管理办法
2004年1月23日 市政府令第4号
38
长春市企业国有产权转让管理暂行办法
1997年6月24日 市政府令第58号
39
长春市工业企业搬迁调整实施办法
2000年3月23日 市政府令第26号
40
长春市人民政府关于伊通河城区上段河道治理工程清障、占地的若干规定
1997年1月7日 市政府令第51号
41
长春市建筑日照间距规定
1998年9月4日 市政府令第10号
42
长春市城市雕塑管理办法
2002年9月1日 市政府令第55号
2004年7月1日 市政府令第10号
43
长春市道路和管线工程规划管理办法
2004年4月25日 市政府令第7号
44
长春市专业技术人员继续教育规定
1997年6月11日 市政府令第57号
2004年7月1日 市政府令第10号
45
长春市国家公务员辞退暂行办法
1997年11月24日 市政府令第67号
46
长春市革命烈士纪念建筑物管理办法
1997年7月13日 市政府令第59号
47
长春市殡葬管理办法
2003年4月12日 市政府令第1号
48
长春市城市居民最低生活保障办法
2005年4月28日 市政府令第13号
49
长春市养老服务机构管理办法
2007年6月15日 市政府令第21号
50
长春市防治塑料制品污染环境管理办法
2001年10月26日 市政府令第44号
2004年7月1日 市政府令第10号
51
长春市国内技术安全保卫暂行规定
1998年9月17日 市政府令第12号
52
《长春市道路货物运输交易市场管理条例》暂行实施办法
1998年9月4日 市政府令第11号
53
长春市双阳区房屋拆迁若干规定
2005年7月6日 市政府令第15号
54
长春市人民防空工程维护使用管理规定
2006年12月12日 市政府令第19号
55
关于实施《中华人民共和国人民防空法》若干规定
2002年12月1日 市政府令第59号
2004年7月1日 市政府令第10号
56
长春市按比例安排残疾人就业实施办法
1998年10月27日 市政府令第14号
57
长春市科学技术奖励办法
2002年6月1日 市政府令第52号
58
长春市事业单位机构编制管理规定
1992年5月25日 市政府令第2号
59
长春市幼儿园管理办法
1991年8月11日 长府发[1991]64号
60
长春市中小学校园校舍管理办法
1996年11月1日 长府发[1996]76号
61
长春市体育市场管理规定
1997年9月17日 市政府令第63号
2004年7月1日 市政府令第10号
62
长春市城市管理相对集中行政处罚权暂行规定
2004年4月20日 市政府令第8号
63
长春市人民政府地方性法规草案和规章制定程序的规定
2004年4月26日 市政府令第6号
64
长春市旅游业管理办法
2007年6月15日 市政府令第22号
65
长春市实行安全工作责任制和安全事故责任追究办法
2001年9月20日 市政府令第42号
66
长春市建筑垃圾和工程渣土清运管理规定
1997年9月1日 市政府令第61号
67
长春市清除冰雪管理办法
2002年10月14日 市政府令第57号令
68
长春市城市户外广告设置管理办法
2002年11月25日 市政府令第58号
2004年7月1日 市政府令10号
69
长春市城市市容和环境卫生责任制暂行办法
2006年7月27日 市政府令第18号
关于申领《统计执法检查证》的通知
山东省青岛市统计局
关于申领《统计执法检查证》的通知
发文字号：青统字〔2002〕12号
成文日期：2002-03-29
发文单位：青岛市统计局
各市、区统计局，市直有关部门：
根据国家统计局《统计执法检查规定》的要求，省局今年上半年将对统计执法检查人员统一换发《统计执法检查证》。现将有关事项通知如下：
一、《统计执法检查证》颁发的范围：
（一）县级以上人民政府统计机构，乡镇人民政府、街道办事处；
（二）县级以上人民政府各职能部门、行业管理部门、有行政职能的大型企事业组织。
二、统计检查员应当具备下列条件：
（一）坚持原则，作风正派，忠于职守，遵纪守法；
（二）具有大专以上学历；
（三）从事统计工作满两年并熟悉统计业务；
（四）参加统计检查员培训并取得合格证书。
三、市直有关部门设一名统计检查员，由部门推荐上报。
四、根据国家、省统计局要求，统计检查员必须参加培训方可领取统计检查员证。
请申请《统计执法检查证》的人员填写《统计执法检查证申请表》（可复印使用）一式两份、近期一寸免冠照片三张由各市、区统计局、各有关单位于4月10日前报市局政策法规处（市南区闽江路7号，电话：5912260、5912261），由市统计局统一向省局申请。
附：山东省《统计执法检查证》管理办法
山东省《统计执法检查证》管理办法
第一条 为了科学有效地使用和管理《统计执法检查证》，确保统计执法检查工作依法、规范地开展，根据《中华人民共和国统计法》及其实施细则、《山东省统计管理条例》和国家统计局颁布的《统计执法检查规定》，制定本办法。
第二条 《统计执法检查证》由国家统计局统一印制，省统计局负责本行政区域内《统计执法检查证》的颁发和管理工作。
第三条 《统计执法检查证》颁发的范围：
（一）省和各市、县（市、区）人民政府统计机构，乡镇人民政府、城市街道办事处统计机构；
（二）县级以上人民政府各职能部门、行业管理部门。
第四条 《统计执法检查证》颁发的对象：
（一）省统计局局队领导，政策法规处全体人员，局队各业务处室（中心）负责人和统计检查员各1人；
（二）各市统计局的统计检查员10—15人；
（三）各县（市、区）统计局的检查员3—5人；
（四）县级以上人民政府各职能部门、行业管理部门统计检查员1—2人；
（五）各乡镇人民政府、城市街道办事处的统计检查员1—2人。
第五条 《统计执法检查证》申领的条件和程序：
（一）统计检查员申领《统计执法检查证》应当具备下列条件：
1、坚持原则，作风正派，忠于职守，遵纪守法；
2、具有大专以上学历；
3、从事统计工作满两年并熟悉统计业务；
4、参加统计检查员资格培训并取得合格证书。
（二）符合条件的人员由各市统计局统一向山东省统计局申请发证；省直有关部门可直接向省统计局申请发证；乡镇人民政府和城市街道办事处向所属县（市区）统计局申请。经省统计局政策法规处审查合格后方可发证。
第六条 统计检查员必须参加国家统计局或省统计局组织的统计检查员资格培训，经考试成绩合格后发给《统计执法检查证》。
已取得省政府《行政执法证》并符合统计检查员条件的，可直接申领《统计执法检查证》。
省统计局定期对持证人员进行法律法规业务知识培训，同时对持证人员的工作情况进行检查。
第七条 《统计执法检查证》的使用：
（一）县级以上政府统计机构的统计检查员持《统计执法检查证》依法对本行政区域内统计调查对象的统计法律法规执行情况进行检查，并查处统计违法行为。
（二）县级以上人民政府各职能部门、行业管理部门、有行政职能的大型企事业组织的统计检查员，各乡镇政府、城市街道办事处的统计检查员，对本行业、本系统或本行政区域内的统计调查对象的统计法律法规和统计制度执行情况，依据《统计执法检查规定》进行统计执法检查，按照报表报送关系负责向政府统计机构提供检查情况和违法线索，配合政府统计机构查处统计违法案件，不得自行做出统计行政处罚决定。
第八条 持《统计执法检查证》的人员，开展统计执法检查时，必须严格按照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《山东省统计管理条例》、《统计执法检查规定》以及国家相关的行政法律法规的规定和程序进行。
第九条 持证人员应当妥善保管《统计执法检查证》，不得转借、涂改，如有遗失，必须及时报告山东省统计局。
第十条 持证人有下列情况之一的，由所在单位收回《统计执法检查证》，并及时交回山东省统计局。
（一）已办理退（离）休手续的；
（二）下岗（分流）调出统计机构或脱离统计工作的；
（三）因违纪、违法受到开除处分或刑事处罚的；
（四）擅自转借、涂改《统计执法检查证》的；
（五）其他依法需要收回证件的。
第十一条 《统计执法检查证》的有效期为五年，到期由原发证机关收回证件，并按规定换发新证件。
第十二条 《统计执法检查证》为统计执法检查的有效证件。统计执法检查必须出示《统计执法检查证》，否则，被检查单位有权拒绝检查。
第十三条 本办法适用中的问题，由山东省统计局政策法规处负责解释。
第十四条 本办法自公布之日起执行。
(统计局提供)
